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2009年是我縣全面貫徹落實科學發展觀，加快打造塞上回族文化旅游名城之年，全縣旅游工作的總體思路是：深入學習和貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和區、市旅游工作會議精神，緊緊圍繞*市打造旅游目的地、建設運動休閑城市的戰略部署，按照縣委十二屆六次全委會打造塞上回族文化旅游名城的定位，進一步解放思想，科學規劃，突出“一個中心”（以納家戶為中心）做強回族文化旅游，立足“兩大資源”（以設施園藝和葡萄產業為立足點）大力發展鄉村旅游，不斷加大宣傳力度，切實提升整體服務水平，努力拓展旅游發展空間，全力推進我縣旅游業發展邁上新臺階。

一、堅持規劃先行，加強指導，以項目作支撐，促進全縣旅游業科學發展

根據*市旅游發展總體規劃，加緊對全縣旅游資源調查研究，結合打造塞上回族文化旅游名城，啟動制定*縣旅游發展規劃。配合區、市旅游部門編制完成沿黃城市帶旅游總體規劃，圍繞黃河標準化堤防建設籌劃旅游區域的開發。協助完成納家戶總體規劃設計和中華回鄉文化園二期詳細規劃，審定納家戶清真寺的規劃設計方案。圍繞設施農業和葡萄兩大特色產業，進一步完善鄉村旅游發展規劃。

二、突出重點，抓好重點項目建設。

按照縣委、政府的安排部署，深入挖掘旅游資源，拉長旅游產業鏈條，提升旅游產業化水平，把旅游業作為促進*經濟社會發展的新經濟增長點，圍繞“一個中心”挖掘回族文化，連接五個景點（即：納家戶清真寺、中華回族第一街、鶴泉湖、國際*文化村、納家戶回族風情街）打造一條靚麗的旅游風景線，把*縣建成為宣傳中國回族文化的重要窗口。進一步完善中華回鄉文化園一期基礎設施建設，加快推進中華回鄉文化園二期工程和納家大院的開工建設；積極推動中華回族第一街的建設步伐，力爭今年5月份開街；積極協助做好納家戶回族風情街的開工建設，力爭2009年完成主體工程；協調配合**福利協會，做好*回族*國際文化村一期工程奠基儀式活動，確保3月底開工建設。指導協助楊和鎮加強納家戶生態園和珍珠湖的管理工作。

三、強化指導，大力發展鄉村旅游

充分利用*城郊的區位優勢，統籌城鄉旅游資源，加大政策和資金支持力度，積極培育鄉村旅游示范點。逐步規范和提升鄉村旅游服務質量和水平，尤其對新建的農家樂項目加強管理指導，進一步規范旅游服務標準，促進我縣鄉村旅游成為全市休閑度假旅游的重要目的地。立足葡萄產業和設施農業發展形式多樣的農業樂，豐富農家樂的游娛內容，增加旅游服務項目，提升文化內涵，改變原來的坐農家炕、吃頓農家飯的簡單服務方式。一是積極推進農家樂項目建設，加強對大觀橋桃園農莊、湖畔人家、觀橋漁莊、納家戶新村等農家樂項目建設規劃的指導服務工作，確保規劃建設富有特色。二是進一步提升海瀾葡萄莊園、玉泉營葡萄莊園、董洋休閑農莊的服務水平。三是依托打造城鄉一體化示范工程，進一步規劃指導好以設施農業為特色的勝利村、納家戶村發展鄉村旅游。四是充分利用賀蘭山東麓葡萄產業特色優勢，積極推動新慧彬公司等企業發展觀光生態旅游。五是通過各種形式加強對鄉村旅游的宣傳，提高我縣鄉村旅游產業的知名度。六是加強鄉村農家旅游的評星定級工作，力爭申報評定三星級農家樂1家、二星級農家樂2家。

四、加強行業管理，建立完善的旅游服務監管體系。

一是建立完善行業自律機制，促進依法經營、公平競爭、有序發展。切實加大貫徹落實國家有關旅游業法規條例的力度，加快旅游誠信建設步伐，努力提高旅游從業人員的法制意識。二是堅持培訓，提高素質，不斷加大培訓力度，積極組織各景區參加區、市旅游部門組織的各類培訓活動，主動開展農家樂的培訓活動，提高從業人員的素質，使其開拓眼界、放開思路，推進各旅游景區的發展。三是堅持安全第一的思想，確保無安全事故的發生。加強對旅游從業人員安全意識、安全救助、安全措施、安全防范的教育。加強對各旅游景區的安全監督檢查，在“五一、十一、元旦、春節”期間進行專項檢查，不定期的對旅游景區的安全措施、安全制度等工作進行抽查，進一步提升旅游行業管理質量和水平。

五、加大宣傳促銷工作。

今年按照縣委、政府的三個定位（即新型工業化先行縣，現代農業的示范縣，塞上回族文化旅游名城）的要求，加大宣傳力度，利用*回族文化藝術節、*回族*國際文化村奠基儀式、第二屆設施園藝節等節慶活動，廣泛運用電視、廣播、網絡等多種形式，開展“立體式”、“開放式”的宣傳，利用*回族*國際文化村項目加強對伊斯蘭國家聯系和宣傳。重點突出回族文化的宣傳，努力提升全縣和重點旅游景區的知名度，促成“南有沙坡頭，北有沙湖，中間有*”的旅游良好發展格局。積極組織各旅游景區參加區、市旅游局組織的各種宣傳促銷活動。充分利用*政府公眾網，開辟旅游專欄，及時反映全縣旅游業發展狀況，為各景區和農家樂進行宣傳。

六、加強黨建、精神文明和行風政風建設，促進旅游市場規范健康發展。

一是扎實搞好深入學習實踐科學發展觀活動。認真組織好學習實踐活動，以此推進我縣旅游業科學發展步伐，繼續深入開展機關行政效能建設，努力提高辦事效率，樹立勤政、務實、高效的良好形象。

二是積極開展文明行業創建活動。認真抓好文明旅游景區創建活動，營造良好的旅游環境，確保旅游業科學發展水平有明顯提高。認真做好區、市文明風景區的上報工作，繼續申報玉泉葡萄莊園爭創市級文明景區，提前做好中華回鄉文化園申報自治區級文明景區的各項準備工作，支持鶴泉湖創建3A級景區，幫助納家戶清真大寺申報國家級重點文物保護單位。

三是加強全縣旅游行業政風行風建設。按照“管行業必須管行風”的要求和區、市旅游局的工作要求，繼續開展全縣旅游市場秩序的治理整頓，抓好監督檢查，建立全方位，多角度的監督體系。以組織旅游行業監督員明察暗訪、游客監督等形式，引導社會監督，充分發揮社會各界的監督作用。齊抓共管，綜合治理，促進旅游市場的規范健康發展，提高全縣旅游行業在民主評議行風中的位次，以優質的服務促進全縣旅游業的健康發展。