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為了促進我縣煙花爆竹行業健康發展,維護煙花爆竹正常經營秩序,嚴厲打擊非法生產經營行為,確保廣大人民群眾的生命財產*全,按照“規范經營、打擊非法、科學發展、確保*全”的方針,結合實際,提出如下實施意見:
一、加強領導,成立組織
根據國務院*全生產委員會《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹的通知》(*委[20*]3號)和*徽省人民政府辦*廳轉發省*全監管局等部門《關于貫徹〈煙花爆竹*全管理條例〉實施意見的通知》(*政辦[20*]50號)的要求,成立*縣打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導協調小組,縣政府主要負責人任組長,分管負責人任副組長,縣政府辦、**、*監、工商、質監等相關部門主要負責人為成員,全面負責打擊非法生產經營煙花爆竹工作。領導協調小組下設辦*室,從縣**、*監、工商、質監等部門抽調專人,所需辦*經費由縣財政給予保障,專門從事打擊非法生產經營煙花爆竹工作。各鎮人民政府要切實加強領導,成立打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組,由鎮長任組長,分管領導任副組長,并根據本鎮實際情況,經常性地組織開展打擊煙花爆竹非法生產經營活動。縣直相關部門也要切實履行本部門的職責,將打擊非法生產經營煙花爆竹工作納入重要議事日程,認真落實主要領導全面負責、分管領導具體負責的工作責任,抓好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。
二、廣泛宣傳,深入發動
各鎮人民政府和縣直相關部門要通過標語、板報專欄、廣播電視、發*開信和*全進社區、進家庭、進學校等多種形式,廣泛宣傳打擊非法生產經營煙花爆竹的方針政策、法律法規,使之家喻戶曉,人人皆知。要讓廣大干部群眾深刻認識非法生產經營煙花爆竹對全社會的嚴重危害,使他們自覺抵制和積極舉報非法生產經營行為,積極參與到打擊非法生產經營煙花爆竹行動中來。
三、分清主體,明確職責
按照*全生產屬地管理原則,縣領導協調小組負責全縣范圍內打擊非法生產經營煙花爆竹工作。各鎮人民政府承擔本轄區范圍內打擊非法生產經營煙花爆竹的主體責任,負責組織實施本鎮范圍內打擊非法生產經營煙花爆竹工作。具體為:
(一)縣領導協調小組辦*室工作職責
1、宣傳、教育、發動群眾積極參與打擊非法生產經營煙花爆竹工作;
2、受理群眾舉報,積極查處非法生產經營窩點;
3、負責銷毀、處置沒收的非法生產煙花爆竹產品;
4、指導、協調、配合各鎮打擊非法生產經營煙花爆竹工作。
(二)各鎮人民政府工作職責
1、宣傳、教育、發動轄區內的群眾,積極參與打擊非法生產經營煙花爆竹工作;
2、繼續采取“拉網式、地毯式、反復式”的清查手段,組織專門力量,逐村逐戶調查走訪,全面摸清轄區內煙花爆竹非法生產經營現狀,明確打擊目標;
3、受理群眾舉報,積極查處轄區內非法生產經營窩點;
4、工作中其他未予明確的事項,由各鎮人民政府負責處理。處理有困難的,應及時向縣領導協調小組辦*室報告,由辦*室提交縣領導協調小組研究。
四、規范程序,嚴明紀律
(一)工作程序
1、控制非法生產經營現場,撤出相關人員;
2、對現場的原材料、半成品、成品、設備、生產工具等逐一進行清理,登記造冊;
3、開展現場取證;
4、根據非法生產規模,確定向縣領導協調小組辦*室報告或組織沒收其產品、原材料,對半成品、生產設備、工具就地銷毀的,一律就地、*全、妥善地組織銷毀,并造具沒收、銷毀清冊;
5、對沒收的產品、原材料或不能就地銷毀的半成品、生產設備、工具,要組織專業人員、車輛運送到指定的*全地點進行分類存放,待以后集中處理;
6、依照相關法律法規,對非法生產經營業主實施行政處罰或移交**機關處理;
7、對須移交**機關處理的非法生產經營案件,應當在1個工作日內移交,同時提供案件的基本情況、扣押清單等相關證據。
(二)工作紀律
1、對打擊非法生產經營煙花爆竹不力、消極懈怠的鎮或部門領導,采取相應組織處理措施;
2、對陽奉陰違、失密泄密、通風報信、收受賄賂,給工作制造障礙甚至造成重大損失的工作人員,按有關規定嚴肅處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。
五、健全制度,落實獎勵
(一)建立例會制度。縣領導協調小組每季度召開一次專題會議,總結工作,分析形勢,找準問題,制定下一步措施。各鎮人民政府也要結合實際,建立相應的制度,尤其是非法生產問題較嚴重的鎮至少每月召開一次例會。
(二)建立舉報受理制度。縣領導協調小組辦*室設立舉報電話,對群眾舉報的非法生產經營線索要做到件件有受理、有交辦、有調查處置。
(三)建立工作保密制度。所有工作人員必須做到不失密、不泄密,更不能違背工作紀律,向非法生產經營業主通風報信。
(四)建立獎勵制度。對舉報線索經查證屬實,可根據查獲的產品、半成品、原材料、設備、生產工具價值,按適當的比例對舉報人給予獎勵;對工作認真負責、成績顯著的工作人員,也要給予適當獎勵。