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各鄉、鎮人民政府，縣級有關部門：

為全面提高我縣森林火災的綜合防控能力，有效保護森林資源和人民生命財產安全，維護我縣社會穩定，根據國家、省、市有關文件要求，結合我縣森林防火工作實際，特制定我縣*年度森林防火工作意見。

一、總體目標

以黨的*大精神為指導，全面落實科學發展觀，積極貫徹森林防火法律法規，全面落實森林防火責任，狠抓各項預防撲救措施的落實，積極防范和控制森林火災的發生，確保全年不發生森林火災。

二、工作重點

（一）加強組織領導，全面落實責任。

1.嚴格執行森林防火目標管理責任制。各鄉鎮和縣級有關部門要以對黨和人民高度負責的態度,本著“抓落實、保安全、促發展”的要求,抓好森林防火工作。完善目標管理考核體系，縱向考核鄉鎮，橫向考核指揮部成員單位，把責任落實到單位、人頭、林區、地塊，做到山有人管、責有人擔，實現森林防火責任無盲區覆蓋。全面落實森林防火“責任人”制度,鄉鎮黨委、政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,林業站站長為直接責任人，并把責任延伸落實到村、社、戶、國營林場，做到嚴管火、緊管火。

2.加強監督檢查，嚴格責任追究。各鄉鎮要加大工作力度，加強對森林防火工作的監督檢查，確保各項措施落實到位。監督檢查要以制度建設、隊伍建設、基礎設施投入、車輛物資準備、護林員巡護及管理等為重點內容。檢查要著眼實戰，要通過明查暗訪和隨機檢查的方式進行，縣對鄉鎮（部門）、縣指揮部成員單位對鄉鎮每月防火檢查應不少于二次。監督檢查要有內容、有記錄、有成效，堅決防止流于形式。各鄉鎮及縣級成員單位每月25日將檢查情況（書面或電子文檔）報縣防火辦（在縣林業局內）。縣防火辦要把檢查結果作為年終評先表彰和責任追究的重要內容，并定期森林防火工作督查通報。

3.實行風險金制度。按照縣政府與鄉鎮、縣級部門簽訂的責任書的內容，縣護林防火指揮部制定具體的森林防火目標管理考核辦法。鄉鎮責任人年初向縣護林防火指揮部交納人平1000元的風險金。縣護林防火指揮部根據平時、半年、年終考核情況，對認真落實森林防火責任制，領導重視、防范嚴密、措施得力、撲救及時、成效顯著的鄉鎮返還風險金并給予表彰獎勵。同時對指揮部成員單位實行包鄉責任制，年終視其包鄉工作情況給予有關責任人一定獎勵；對未完成目標任務的鄉鎮扣除風險金，并予通報批評。對領導不重視、責任不落實以及失職瀆職造成重大森林火災或其他重大損失的，將依照有關規定，堅決追究有關單位和人員的責任。

（二）加大森林防火宣傳力度,不斷提高全民防火意識。

1.開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育工作。縣文體廣電局在春季森林防火期及其他高火險時段，要在縣電視臺進行森林防火流動式宣傳；縣級成員單位、鄉鎮政府要制作宣傳單、光碟等資料發放到戶，到戶率達100%；縣教育局要在春季森林防火期組織全縣中小學校開展以森林防火為主題的“五個一”工程宣傳教育活動(上一堂森林防火知識課,出一期有關森林防火方面的板報,寫一篇保護森林為主題的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條森林防火標語)。各鄉鎮和單位要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、宣傳車等媒體或工具，加大宣傳力度，做到全面覆蓋，不留死角，提高群眾防范森林火災的自覺性，形成全民參與、齊抓共管的森林防火氛圍。

2.廣泛開展森林防火安全知識教育，加強森林火災典型案例宣傳教育和撲火安全教育訓練，提高人民群眾的防火意識和自我防護能力。

3.加強森林防火宣傳報道工作。充分利用黨政網、互聯網、報紙等新聞媒體，及時反映全縣森林防火工作動態，相互交流工作經驗，大力弘揚全縣森林防火工作者銳意進取、開拓創新的主旋律。

（三）狠抓野外火源管理和火情監測，加強森林火災預防。

從近年來看，我縣發生的森林火災基本上都是人為因素造成的。因此，加強火源管理是森林防火最基礎、最關鍵的工作。各鄉鎮及有關單位要堅持依法治火，把住火災源頭，杜絕火種進入山林，強化入山檢查及巡護制度，做好兒童及癡、呆、憨、傻人員的監護工作。要采取有效措施，強化野外用火綜合治理，組織開展森林火災隱患排查整治專項活動。各鄉鎮、林場等要精心組織，認真查找野外火源管理方面存在的隱患和不足，認真進行整改。春耕季節、清明、“五一”、夏季高火險天氣等森林防火關鍵時期，指揮部成員單位、各鄉鎮及村、林場要組織人員進行巡山護林，嚴禁野外用火；國有林區、重點鄉村集體林場、森林公園、自然保護區等重點區域和部位，要確定專人，劃片包區，嚴防死守。林業主管部門要切實加大對違章野外用火的打擊力度，做到見煙就查，見火就罰

（四）全面加強森林防火基礎設施及撲火隊伍建設，著力提高森林火災預防和撲救能力。

加強森林防火基礎設施和隊伍建設，是全面提升森林火災預防和撲救能力的治本之舉。各鄉鎮及有關單位一定要把森林防火基礎設施建設以及隊伍建設作為重點工作來抓。縣森林防火專業撲火隊要加強力量，實行集中訓練、集中管理，完善撲火裝備、提高撲火技能，要始終走在全市甚至全省的前列，成為我縣撲救森林火災的中堅力量。各鄉鎮要加強民兵應急撲火分隊等撲火隊伍建設，每個鄉鎮要確保有風力滅火機4臺、油鋸3臺、2號撲火工具50把、防火服30套以及照明通訊工具。林區各村也要成立一支50人左右的義務撲火隊，配備必要的撲火工具。各級撲火隊伍要認真開展撲火技能及安全知識教育培訓，定期進行實戰演練，配備足夠的撲火服裝和機具。由于我縣林區山高路陡、地形復雜，撲火工作更要精心組織，講究戰術。嚴禁動用老人、婦女、兒童上山撲火，杜絕人身傷亡事故的發生。

（五）加強值班調度，確保信息暢通。

各鄉鎮和有關單位要落實領導帶班和防火工作人員值班制度，堅持24小時在崗在位，確保火情信息暢通，指揮調度有力。發生森林火情后，要嚴格按照火災報告制度，及時準確上報情況，不得遲報、瞞報。有關領導接到火情報告后要迅速趕赴火場，親臨一線組織撲救。為便于及時掌握火情，統一指揮組織撲救，各鄉鎮要在4月10前將鄉鎮黨政主要領導、分管領導、林業站站長、村支書、村主任名單及聯系電話通過黨政網或書面報縣防火辦。