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為貫徹落實中紀委三次會議、全國、省市糾風工作會議、民政部、省廳黨風廉政工作會議精神，根據省民政廳《全省民政系統民主評議行風活動實施意見》（浙民紀[2009]87號）、市民政局《關于開展全市民政系統民主評議行風活動實施意見》（甬民發[2009]51號）文件要求和有關工作部署，結合我區民政實際，現就開展民政系統民主評議行風活動，提出實施意見如下：

一、目標要求

以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的*屆三中全會、中紀委*屆三次全會及全省糾風工作電視電話會議精神，按照“以民為本、為民服務”的要求，加強對醫療救助工作的落實，強化督查，公開評議，以評促改，以評促建，改進工作，切實提高為民服務的能力與水平。

二、評議對象

望春街道民政機構、段塘街道民政機構。

三、評議內容

醫療救助工作。

1、規范程序方面。領導分工是否明確，責任是否落實；醫療救助政策宣傳是否開展；對申請醫療救助對象是否公示；是否在規定期限內完成申請、審核、審批程序；對于不符合醫療救助條件的有關材料是否退回其本人并說明理由；是否建立醫療救助檔案。

2、資金管理方面。是否出臺醫療救助資金管理辦法；醫療救助資金是否列入年度預算；是否設立醫療救助專項科目，實行專項核算、專項管理、?？顚Ｓ?；是否按規定程序及時足額發放醫療救助資金；是否存在在醫療救助資金中提取管理費用或列支其他費用現象；是否定期開展對醫療救助資金使用情況的監督檢查。

3、服務水平方面。是否擅自改變醫療救助范圍和標準；是否有便民、惠民服務措施；困難群眾投訴或反映問題是否得到及時妥善處理；是否開展醫療救助工作人員培訓；醫療救助工作人員是否存在玩忽職守、徇私舞弊、故意刁難的現象；困難群眾是否滿意。

四、評議方法和步驟

民主評議行風堅持上下聯動、條塊結合，廣泛吸收群眾參與，自覺接受社會監督。行風評議活動安排5月下旬開始至8月底結束。

（一）宣傳發動階段（5月下旬至6月上旬）

局本級成立民主評議行風活動領導小組和辦公室。組長吳漢元，副組長李葉發，成員董一斌、丁宇、陳綠洲、徐仁興，辦公室設在綜合科，聯絡員丁宇。根據上級要求結合本部門實際制定具體的工作方案，明確分工，落實責任。召開動員會、座談會等多種形式，進行層層動員和部署，使被評議單位及其工作人員，特別是領導干部充分認識民主評議行風工作的重要性和緊迫性，自覺認真地投入到評議活動中去，主動接受評議。通過各種渠道向社會廣泛宣傳，公開評議內容、重點和投訴渠道，充分發動社會各界積極參與，使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監督下健康有序地進行。

（二）檢查整改階段（6月中旬至7月底）

要緊密結合學習實踐科學發展觀活動，組織干部職工根據評議的目標要求，自覺開展自查自糾。要深入基層，開展調查研究，要通過召開不同層面對象的座談會，廣泛征求社會各界意見建議，認真查找和發現問題，認真制定整改措施，切實將整改措施落實到位。

（三）評議總結階段（8月初至8月12日前）

根據民主評議行風活動的要求進行自我評估，寫出自評報告，報區民主評議行風領導小組和市民政局。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。結合學習實踐科學發展觀活動，切實加強領導，履行職責，建立專門機構，認真擬定活動方案，精心組織實施。

（二）深入動員，提高認識。要提高認識，充分認識民主評議行風活動的重要性、必要性。結合學習實踐活動，扎實推進民主評議行風活動。要教育廣大民政干部進一步增強服務意識，加強行業自律和政風、行風教育，自覺抵制行業不正之風。

（三）突出重點，以評促建。要根據評議內容，廣泛征求意見，認真進行梳理，加強整改，抓好落實。同時要加強內部管理，提高隊伍素質，切實維護群眾的合法權益。

（四）加強督查，務求實效。在民主評議行風活動中，要務求實效，切忌搞形式主義，防止走過場。要加強對評議工作的指導、組織、協調、監督和檢查，及時了解掌握工作進展情況。

（五）總結經驗，完善長效機制。要認真總結、宣傳民主評議行風活動中涌現出來的好典型，以推動民主評議行風活動的深入開展。針對民主評議行風活動中發現的普遍性、苗頭性問題，要加強制度建設，強化監督管理，努力構建行風建設長效機制和懲防體系。