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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委和政府的中心工作，以加強政風行風建設為核心，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以社會各界廣泛參與為基礎，以增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政為重點，以群眾滿意為標準，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，認真開展民主評議政風行風工作，推進黨風廉政建設，促進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展，維護人民群眾切身利益，為鍛造省會南翼強市，建設海峽西岸名城，構(gòu)建社會主義和諧社會服務。

二、組織領(lǐng)導

民主評議政風行風工作在行評工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。評議工作領(lǐng)導小組組成人員名單如下：

組長：*

三、評議對象

民主評議政風行風的重點對象是：全市勞動保障系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務的行政審批機構(gòu)、行政復議機構(gòu)、就業(yè)服務、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等窗口單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障服務站（所）。

四、評議內(nèi)容

（一）工作業(yè)績顯著。認真落實科學發(fā)展觀，貫徹勞動保障工作的部署和要求，圍繞勞動保障工作大局，堅持“兩手抓，兩手硬”，把政風行風建設擺上重要議事日程，“一把手”親自抓，把業(yè)務工作和政風行風建設緊密結(jié)合，求真務實，積極進取，創(chuàng)造性開展工作，全面推進政風行風建設，出色完成年度工作目標任務，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

（二）嚴格執(zhí)法行政，依法履行職能。積極宣傳勞動保障法規(guī)、政策，增強服務對象依法維權(quán)意識。加強工作人員依法行政的學習和培訓，提高干部隊伍的法律素質(zhì)和行政管理水平。嚴格依法實施行政管理，嚴禁亂收費、亂辦班、亂發(fā)證、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂檢查等現(xiàn)象，加強服務意識，對有法不依、執(zhí)法隨意、不規(guī)范、不公正問題，要嚴厲禁止，及時改正。要履行法定職責和程序，依法保障服務對象的合法權(quán)益。建立和完善依法辦事責任制、評議考核制、錯案追究制等制度，杜絕行政不作為或濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。

（三）優(yōu)質(zhì)高效服務。科學設置辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，規(guī)范工作行為和服務標準，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。辦公場所環(huán)境整潔，窗口及工作人員服務標志統(tǒng)一規(guī)范，熱情服務、誠實守信，對職責范圍內(nèi)的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對群眾最關(guān)心、最直接的損害群眾利益的行為主動、及時、認真加以解決，切實增強服務企業(yè)和群眾的意識，并結(jié)合實際，積極探索和推行各種便民、利民服務措施。

（四）辦事公開透明。服務窗口的工作內(nèi)容和職責、辦事流程、辦事時限、服務承諾、及責任追究辦法等及時向服務對象公開。建立和完善政務公開、辦事公開責任制、預審制度、評議制度和考評追究等制度，保證公開的內(nèi)容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明。

（五）工作作風優(yōu)良。工作人員文明禮貌、行為舉止規(guī)范，具備良好的職業(yè)道德和綜合業(yè)務素質(zhì)。干部職工講學習、講政治、講正氣，有凝聚力和創(chuàng)造力，工作積極主動，主人翁意識強。忠于職守、勤奮工作，堅持原則、秉公辦事，嚴守紀律、清正廉潔，杜絕以權(quán)謀私、與民爭利、損害群眾利益的不正之風問題。

（六）監(jiān)督機制完善。工作人員牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，廣泛聽取服務對象及社會各方面的批評和建議。建立健全民主評議、投訴舉報等群眾監(jiān)督制度和工作考評、自查整改、責任追究等內(nèi)部監(jiān)督機制，及時糾正服務水平、服務質(zhì)量等方面存在的問題。對群眾反映的問題及時提出落實整改的具體要求和標準，并負責地予以反饋。

五、評議步驟方法

整個工作按照四個步驟進行：

（一）工作部署階段（20*年9月份）。本階段主要工作是：召開勞動保障系統(tǒng)民主評議政風、行風會議，結(jié)合勞動保障系統(tǒng)實際，局機關(guān)及下屬單位研究制定民主評議政風行風工作實施意見。成立民主評議政風行風工作組織領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)并從人大代表、政協(xié)委員中選聘民主評議政風行風代表，報市糾風辦批準。局機關(guān)、下屬各單位要設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱，要通過新聞媒體宣傳等多種形式，大力宣傳勞動保障部門的工作職能、業(yè)務范圍、公開服務承諾及便民措施等。

（二）查找問題階段（20*年10月份）。本階段主要工作是：通過召開自評會和民主生活會，聯(lián)系工作實際和崗位職責，認真進行自查、自擺、自評。通過發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪、召開座談會等多種形式和方法，開門納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議，幫助查找存在的不足和問題，著力抓好自糾。勞動保障系統(tǒng)民主評議行風領(lǐng)導小組將組織民主評議政風行風代表進行明察暗訪，深入查找問題，認真開展自查自糾。

（三）整改糾正階段（20*年11月份）。本階段主要工作是：局屬各單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，對自查自糾、群眾評議及民主評議政風行風代表提出的意見和建議，認真匯總梳理、制定整改措施，逐條逐項抓好整改落實。對群眾仍不滿意的問題，要分清情況，認真對待，能進一步改好的，要著力改正；對一時因條件不具備而不能更好改的，要解釋說明，并建立健全本單位政風行風建設長效機制。

（四）總結(jié)迎檢階段（20*年12月上旬）。本階段主要工作是：勞動保障部門機關(guān)及下屬單位應對全年的民主評議政風行風工作進行考評和總結(jié)，并做好考核驗收工作。

六、評議工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格落實責任制。全市勞動保障部門要充分認識開展民主評議政風行風工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要把這項工作擺上重要的議事日程。要積極主動參加政府組織開展的民主評議政風行風活動，接受政府糾風部門的檢查指導。局機關(guān)、各下屬單位要按其職能各負其責，抓好落實工作。同時，要把民主評議政風行風工作向基層延伸，著重抓好與人民群眾接觸密切的窗口和基層所（站）民主評議政風行風工作。建立和完善政風行風建設責任制，堅持糾、評、建并舉，把民主評議政風行風工作與業(yè)務工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，強化監(jiān)督，規(guī)范管理，狠抓落實，避免形式主義和走過場，確保政風行風建設取得新成效。

（二）加強整改，注重實效。要堅持糾、評、建并舉，把民主評議工作與各項業(yè)務工作有機結(jié)合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，借助民主評議政風行風這一形式，著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切實利益的問題，著力糾正各單位的不正之風，鞏固風正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢。

（三）規(guī)范運作，嚴明紀律。要按照福州市勞動保障局和市委、市政府民主評議政風行風工作實施意見的要求，規(guī)范工作程序方法，選聘好評議代表，組織好問卷測評，確保各方面工作扎實有效地開展。要以好的作風搞好民主評議政風行風工作，工作人員要認真負責，遵守紀律，嚴守秘密，嚴禁弄虛作假。切實把功夫真正下在解決問題、落實整改上來。要建立獎懲機制，注重抓好典型。對行評工作好經(jīng)驗、好做法要及時予以宣傳和通報表揚；對行評工作不重視、不落實，責任不到位，群眾意見大，甚至出現(xiàn)嚴重行風問題的，要追究有關(guān)人員責任。（四）加強輿論宣傳和監(jiān)督。在組織開展民主評議政風行風工作過程中，要與有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，工作的全過程要邀請新聞媒體參加。參加評議的局屬各單位要公布舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。