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為進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制截留、挪用、擠占、套取甚至貪污、私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、有效使用,根據(jù)思黨辦發(fā)〔*〕204號(hào)文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見:
一、實(shí)行涉農(nóng)專項(xiàng)資金公開制度
涉農(nóng)專項(xiàng)資金,指中央和省、地、縣安排的用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,主要包括農(nóng)村公路修建、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“三小”水利、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、沼氣建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金,扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、危房改造、易地移民搬遷資金,退耕還林(草)、天然林保護(hù)、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)資金,“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金,用于農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化、科技事業(yè)發(fā)展資金等等。各涉農(nóng)部門要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定,在涉農(nóng)專項(xiàng)資金安排后15日內(nèi),將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況列出清單,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、廣播、電視等方式在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開有關(guān)信息,讓人民群眾知曉,接受社會(huì)監(jiān)督,涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后15日內(nèi),要向群眾公布實(shí)施情況。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間超過一年的,要在項(xiàng)目實(shí)施中期,擇時(shí)向群眾公布實(shí)施情況。
二、實(shí)行涉農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度
鄉(xiāng)教育、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門,要按照凡涉農(nóng)項(xiàng)目必報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案的要求,把當(dāng)年涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量(包括本級(jí)匹配)、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在項(xiàng)目安排后的15日內(nèi)和涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和條塊管理的原則分別建立項(xiàng)目資料檔案,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤。
鄉(xiāng)紀(jì)委要督促涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理部門認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理;要會(huì)同財(cái)政和有關(guān)職能部門定期、不定期的對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理和涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施,對(duì)弄虛作假截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的,要一查到底,依紀(jì)依法作出處理。
鄉(xiāng)紀(jì)委要把監(jiān)督檢查涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用情況作為一項(xiàng)重要任務(wù)和經(jīng)常性工作,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查核查,及時(shí)掌握涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真調(diào)查處理,并及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
三、實(shí)行涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用責(zé)任追究制度
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和督促涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,密切配合,形成合力,管好用好涉農(nóng)專項(xiàng)資金,促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。各涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理部門未將專項(xiàng)資金進(jìn)行公開的、不報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案的,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力的,要給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,造成重大損失的,要在對(duì)當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理的同時(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
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