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*年是新三年城市建設(shè)行動(dòng)綱要實(shí)施的最后一年，是創(chuàng)建生態(tài)型城市、和諧城市的關(guān)鍵之年。針對(duì)市政府對(duì)城市建設(shè)、城市管理提出的新思路新要求，針對(duì)*年違法建設(shè)整治工作中碰到的問題，現(xiàn)對(duì)今年違法建設(shè)整治工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以市委、市政府提出的建設(shè)和諧宜人新*和建設(shè)生態(tài)型城市為總目標(biāo)，堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合，以專為先，專群結(jié)合，以人為本，堵疏結(jié)合的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)重點(diǎn)道橋建設(shè)工程范圍內(nèi)違法建設(shè)的清理工作，全面遏制新增違建，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)違法建設(shè)社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格對(duì)各區(qū)違法建設(shè)整治工作的績(jī)效考核，鞏固城市建設(shè)成果。

二、整治重點(diǎn)和工作任務(wù)

1、崇安、南長(zhǎng)、北塘、新區(qū)分別完成拆違任務(wù)3.5萬(wàn)平方米，錫山、惠山分別完成拆違任務(wù)5萬(wàn)平方米，濱湖區(qū)完成拆違任務(wù)6萬(wàn)平方米。

2、做好*年開工建設(shè)的22條市重點(diǎn)道路建設(shè)工程（共計(jì)59.87公里）紅線范圍內(nèi)違法建設(shè)的拆除工作，做好市、區(qū)重點(diǎn)開發(fā)地塊內(nèi)、農(nóng)民安置房地塊內(nèi)的拆臨拆違工作，支持重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

3、確保*年建成道路以及*年在建重點(diǎn)道橋工程兩側(cè)無(wú)新增違法建設(shè)。

4、繼續(xù)深入開展無(wú)違法建設(shè)社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，同時(shí)加大市民對(duì)違法建設(shè)行為投訴的處理力度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、行政效能投訴中心轉(zhuǎn)辦和反復(fù)投訴反響較大案件的查處，做到查處率100％。

5、健全、增強(qiáng)查處和管理隊(duì)伍。做到區(qū)有專職部門，街道、鎮(zhèn)有專職管理人員，社區(qū)、村有網(wǎng)絡(luò)信息員。

三、責(zé)任分工

1、市違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核；區(qū)違法建設(shè)建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)整治的組織實(shí)施。各區(qū)區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)整治工作負(fù)總責(zé)。

2、市規(guī)劃局、國(guó)土局、城管行政執(zhí)法局等執(zhí)法部門要堅(jiān)決落實(shí)全市城市建設(shè)管理工作會(huì)議上楊衛(wèi)澤書及、毛小平市長(zhǎng)就城市管理“相互銜接、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)整合、共同促進(jìn)”的要求，建立定期三邊通告制度。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)審批但超容積率施工、未按批準(zhǔn)內(nèi)容施工的違法建設(shè)進(jìn)行查處，國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)非法侵占國(guó)土、集土的案件進(jìn)行查處，城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的違法建設(shè)案件進(jìn)行查處。

3、市、區(qū)兩級(jí)工商部門要密切配合規(guī)劃、國(guó)土、城管行政執(zhí)法部門對(duì)違法建設(shè)的查處，對(duì)未經(jīng)規(guī)劃審批、沒有產(chǎn)權(quán)證明以及破墻開門等改變房屋使用性質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建、構(gòu)筑物業(yè)主、承租人不核發(fā)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，對(duì)在違法建設(shè)內(nèi)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)要堅(jiān)決取締。供水、供電部門要全力支持各區(qū)違法建設(shè)整治工作，對(duì)轉(zhuǎn)接水、電現(xiàn)象堅(jiān)決予以查處。

4、市、區(qū)兩級(jí)公安部門負(fù)責(zé)做好行政執(zhí)法過(guò)程中的安全保障工作，依法打擊阻擾、對(duì)抗執(zhí)法的行為，維護(hù)公共秩序和安全。

5、市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要制定辦法，強(qiáng)化效能監(jiān)察，特別是對(duì)黨員、干部要進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督。信訪部門要負(fù)責(zé)做好信訪接待工作，做好市民群眾的思想工作，耐心解釋，緩解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

6、各區(qū)政府要把違法建設(shè)整治工作列入?yún)^(qū)政府工作的重要內(nèi)容，在人力、財(cái)力、物力上有力地支持整治行動(dòng)，研究整治辦法，落實(shí)整治措施，狠抓整治成效，并制定、落實(shí)對(duì)街、鎮(zhèn)的考核辦法，以推動(dòng)整治。各街道、鎮(zhèn)、社居委、村委要貫徹一把手負(fù)責(zé)制，靠前指揮，決不能默許、支持違法建設(shè)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度出發(fā)管好一方土地。

四、措施要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，量化考核。

整治違法建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。各地區(qū)、各部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)把控制違法建設(shè)關(guān)，像限時(shí)完成拆遷任務(wù)一樣把拆違工作提到同等高度，建立責(zé)任制，加強(qiáng)考核，推進(jìn)違法建設(shè)整治工作全面開展。

2、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)堵漏洞。

國(guó)土、規(guī)劃、城管行政執(zhí)法是整治的主要部門，要全局部署，調(diào)配分工，嚴(yán)格執(zhí)法。尤其是規(guī)劃、城管行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)配合執(zhí)法，建立周或月通報(bào)制度，對(duì)執(zhí)法上出現(xiàn)的問題定期協(xié)調(diào)磨合，堅(jiān)決杜絕部門之間出現(xiàn)管理漏洞和推諉扯皮等情況。對(duì)于規(guī)劃部門查處后要求補(bǔ)辦手續(xù)的，要盡快督促其補(bǔ)辦手續(xù)。各地區(qū)也要配合好執(zhí)法部門，在實(shí)施行動(dòng)中給予人力物力的支持。

3、細(xì)化監(jiān)控，遏制復(fù)發(fā)。

各級(jí)城管行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步充實(shí)查處違法建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)巡查，做到重點(diǎn)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)鋪開、快速反應(yīng)、執(zhí)法果斷，有效遏制違法建設(shè)苗頭。各街道、鎮(zhèn)要加強(qiáng)基層力量，完善和強(qiáng)化違法建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建，及時(shí)制止違建，及時(shí)報(bào)告違建，依托城管行政執(zhí)法力量，協(xié)助管理，同時(shí)要加強(qiáng)整治之后的管理工作，防止違法建設(shè)回潮。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳。

各級(jí)黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員要以身作則，帶頭拆違，杜絕打招呼、拉關(guān)系、講人情。紀(jì)檢部門要強(qiáng)勢(shì)介入，嚴(yán)肅查處拆違過(guò)程中的違紀(jì)行為，對(duì)頂風(fēng)違建或包庇縱容的行為一律對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)于拆違工作不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和部門、單位，要追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。在嚴(yán)格工作紀(jì)律的同時(shí)，要加大宣傳力度，宣傳整治違法建設(shè)的重要性和迫切性，報(bào)道整治成果，同時(shí)要加大對(duì)違法建設(shè)的曝光力度，以案說(shuō)法，教育和動(dòng)員各方力量參與和支持整治工作。