前言：本站為你精心整理了工商局網吧上網服務整治意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的管理，事關青少年健康成長，事關社會主義精神文明建設，事關健康社會風氣的形成。*年下半年，我市對網吧等互聯網上網服務營業場所進行了為期半年的專項治理，清理和取締了部分黑網吧，網吧市場秩序有所好轉。但是，從目前的情況看，存在的問題仍然很突出。一些地方管理松懈，監管不嚴，執法不力，出現了大量違法違規經營現象；網吧違法接納未成年人入內現象屢禁不止；一些網吧超時經營時有發生；包夜經營、網上傳播有害文化信息問題十分突出，特別是“黑網吧”違法經營活動猖獗，經營秩序混亂，安全隱患突出，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康，已經成為社會一大公害，引起人民群眾強烈不滿，網吧管理問題成為今年我市兩會關注的熱點問題之一，已經到了非徹底治理不可的地步。按照國家和省統一部署，我市將開展為期半年的代號為“凈網風暴行動”的網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治活動。為確保專項整治工作取得預期成效，結合我市實際，特提出如下實施意見：

一、突出重點，依法從嚴整治

這次專項整治工作的總體要求是：遏制網吧等互聯網上網服務營業場所違法經營活動蔓延的勢頭，著力解決群眾反映強烈的突出問題，盡快實現網吧等互聯網上網服務營業場所經營秩序的根本好轉。為此，要突出抓好以下幾項重點工作：

（一）堅決取締“黑網吧”。對擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或工商行政管理部門會同*機關依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》的規定，堅決予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押其從事違法經營活動的專用工具、設備。對以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為，要依法進行整治。文化部門一旦發現“黑網吧”，要及時書面通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門或工商行政管理部門會同*機關予以取締，并將結果抄送文化行政部門和*機關。電信部門要根據文化、工商、*部門提供的擅自設立的網吧及其互聯網接入服務提供者名單、被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧及其互聯網接入服務提供者名單，通知并監督互聯網接入服務提供者立即終止或暫停接入服務；對逾期未終止或暫停接入服務的，由電信部門依據有關法律法規進行處罰。從專項整治之日起，暫停審批新的網吧等互聯網上網服務營業場所，暫停辦理網吧等互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人和主要負責人的變更手續（省級以上連鎖網吧經營企業設立直營門店的除外）。

（二）嚴厲查處接納未成年人進入行為。各級文化行政部門對累計2次接納未成年人進入的網吧等互聯網上網服務營業場所，要責令停業整頓；對累計3次接納未成年人進入的，吊銷其《網絡文化經營許可證》；對在規定營業時間以外接納未成年人的，一經發現，立即吊銷其《網絡文化經營許可證》；對超時經營、在營業期間封堵或鎖閉門窗和安全出口的，文化行政部門和*機關要依照各自職責從嚴予以查處。繼續加強對學校內部和周邊互聯網上網服務場所的管理。工商部門會同*、文化部門取締中小學校園周邊200米范圍內和居民住宅樓（院）內的互聯網上網服務營業場所；文化行政部門要加強對大專院校校園周邊互聯網上網服務營業場所經營活動的管理；教育行政部門要加強對學校內的互聯網上網服務場所的管理。*機關要依照有關規定，加強信息安全監督檢查。

（三）嚴厲打擊利用網吧等互聯網上網服務營業場所從事各種違法犯罪活動。各級*機關要組織專門力量，從嚴查處利用網吧等互聯網上網服務營業場所制作、復制、查閱傳播有害信息等違法行為。要指導、監督網吧切實落實用戶上網登記和上網信息記錄留存措施，保證信息網絡安全技術措施在線運行，確保安全管理軟件安裝率達到100%，開機在線率達到90%以上。對擅自停止、干擾破壞網吧安全技術措施運行的行為要依法從嚴查處。要將網吧等互聯網上網服務營業場所消防安全專項治理納入人員密集場所消防安全專項治理一并進行。要按照《互聯網信息服務管理辦法》和有關規定，加強對互聯網信息內容的管理，加大對互聯網文化產品傳播、展覽、比賽等活動的管理力度。對未經文化部許可、擅自利用互聯網從事網絡游戲、音像制品、演出劇（節）目、藝術品、動畫等互聯網文化經營活動的，由文化行政部門依照《無照經營查處取締辦法》予以取締。對未經文化部內容審查、擅自傳播上述進口互聯網文化產品的，由各級文化行政部門依法查處，并會同信息管理部門依法處理。

二、明確步驟，有序推進整治工作這次專項整治用半年時間，分三個階段進行：

（一）排查取締階段（3月1日——3月31日）

各縣（市）區、各部門要在廣泛宣傳發動的基礎上，普遍開展一次清查摸底、自查自糾工作。要認真組織拉網式檢查，摸清黑網吧的底數。對被亮過“黃牌”（已兩次有違規經營行為被查處）又發生違規行為的網吧，吊銷其《網絡文化經營許可證》，對黑網吧予以取締，并抓住典型，通過新聞媒體進行曝光，以提高專項整治的震懾力。

（二）清理整頓階段（4月1日——6月30日）

結合調整布局、優化結構，對網吧等互聯網上網服務營業場所進行全面執法檢查和集中整治，重點檢查被亮過“白牌”（有一次違規經營行為被查處）的網吧，對違法違規經營的單位和個人，堅決依法查處，把網吧總數控制在適當的范圍內，幫助守法經營者提高經營規模和水平。（三）復查驗收階段（7月1日——8月31日）

暑假期間，要集中打擊網吧接納未成年人入內的行為，繼續對違規經營3次或在規定營業時間以外接納未成年人的吊銷其《網絡文化經營許可證》。市網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治協調小組將組織力量，進行暗訪和重點抽查。檢查的重點是專項整治工作中措施的落實情況，網吧等互聯網上網服務營業場所違法違規行為是否得到有效遏制，管理責任是否落實，實施經營管理技術措施和信息網絡安全技術措施是否到位，利用計算機監管系統對網吧實行全程監管的長效管理機制是否建立，群眾是否滿意。對群眾意見較大，問題突出的地區，由市各有關部門組成聯合督查組，限期解決問題并進行通報，初步完成控制總量、調整布局、規范經營的任務。

三、加強領導，形成整治工作合力

開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治是當前一項重要工作。各縣(市)區、各有關部門要以“*”重要思想為指導，從立黨為公、執政為民的高度，充分認識加強網吧管理、開展專項整治的必要性和緊迫性，把專項整治列入重要議事日程，精心組織，周密部署，務求取得實效。

（一）建立工作機構，落實專項整治責任。為加強對專項整治工作的領導，市政府將成立由市文化局、*工商局、市*局、市教育局、市財政局、市廣電局、市法制辦、市文明辦、團市委等部門組成的全市網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作協調小組，研究全市專項整治工作的重大問題，加強督查指導。協調小組下設專項整治辦公室，由各有關部門、網絡公司派專業人員參加，具體負責全市專項整治的實施工作。各縣（市）、區也要建立相應的工作機制，組織開展本地區的專項整治工作。專項整治工作按照屬地管理原則，實行各級人民政府負責的整治工作責任制，特別是要落實基層政府及其有關部門的責任。要一級抓一級，層層抓落實，嚴格依法辦事，嚴格責任追究制度，確保領導到位、責任到位、措施到位、處罰到位。

(二)明確職責，健全綜合治理機制。各級文化、工商、*、教育、財政、法制辦、文明辦、共青團、網絡公司等部門要各司其職，深入檢查《條例》執行情況，把專項整治和日常監督管理工作落到實處。文化行政部門要發揮網吧等互聯網上網服務營業場所主管部門的作用，加強對網吧等互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的日常監督管理，加大執法力度，嚴厲查處接納未成年人進入等違規行為，并主動協調有關部門，認真組織好專項整治工作。要加強對網吧經營者的教育引導，成立網吧經營行業協會，組織學習相關法律法規，促進行業自律，增強其守法經營的自覺性。工商行政管理部門要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的登記管理，依法確定互聯網上網服務營業場所的市場主體資格；要依照《條例》和《無照經營查處取締辦法》，堅決查處取締無證照或證照不齊的“黑網吧”。*機關要加強網吧等互聯網上網服務營業場所治安及消防安全的監督管理，加大對在網吧中制作、復制、查閱、傳播有害信息、進行危害信息網絡安全活動的執法力度。通信管理部門要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所接入服務的監管，對為網吧違法提供接入服務的要嚴厲查處。教育行政部門要加強對學校內的互聯網上網服務場所的管理，要求各級各類學校加大宣傳教育和管理力度，嚴格校紀校規；組織學生開展遠離網吧的簽名、宣誓活動，開展“網吧危害”大討論，讓中小學生樹立起正確的網絡觀，增強中小學生的自我防范意識；各級各類學校要充分利用現有的計算機網絡資源，為學生提供必要的上網條件，提倡中小學校的計算機教育在課余時間對學生開放。財政部門要保證網吧等互聯網上網服務場所日常管理工作必需的經費，支持建立計算機監管體系，落實專項整治經費及舉報獎勵經費。各級精神文明建設指導委員會辦公室要組織力量加強對網吧等互聯網上網服務場所專項整治工作及有關法律法規的宣傳工作，營造專項整治工作的良好輿論氛圍。各級共青團組織要加強青少年網絡文明教育，廣泛宣傳《全國青少年網絡文明公約》，引導青少年增強自我保護意識，加強自我管理，自覺遠離網吧，配合文化等部門開展創建“安全放心網吧”活動。

（三）實行群防群治，加大宣傳力度。新聞宣傳單位要迅速掀起對網吧管理和整治的宣傳熱潮，使廣大人民群眾充分認識“黑網吧”和網吧違規經營行為的危害。要加強社會監督，廣泛發動家庭、學校以及街道、鄉鎮和社區（村），盡可能多的聘請人大代表、政協委員、學生家長、老師和熱心教育的社會各界人士作為網吧義務監督員，實行群防群治，不留死角。各級文化、財政、*、工商等部門要根據本地實際制定舉報獎勵辦法，在新聞媒體、網吧經營場所、中小學校等公布舉報電話、舉報信箱，鼓勵廣大群眾積極舉報。

（四）強化長效管理，堅決防止反彈。要認真探索總結網吧管理的經驗，進一步調整和完善有關政策法規，建立網吧管理的長效機制。要加快網吧等互聯網上網服務營業場所管理信息化進程，不斷完善網吧經營管理的技術措施，文化部門應盡快完成安裝運行“凈網先鋒”網吧監管軟件，依靠科技手段有效遏制未成年人上網，控制有害文化信息，禁止超時經營等違法經營活動，實現對網吧和互聯網文化活動的全程實時監管，采取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合，鞏固整治成果。*機關要在從嚴打擊、技術防范的同時，積極開展網吧從業人員信息網絡安全教育培訓工作，通過專項整治，要保證每個網吧至少配備2名計算機信息安全員，實行持證上崗。要堅持一手抓整頓和規范，一手抓改造和提高，推廣連鎖主題網吧，促進市場整合，引導互聯網上網服務營業場所向規模化、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發展，充分利用市場機制改造和提升網吧產業。