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為貫徹落實中央、省、市糾風工作會議部署和要求，結合我縣實際，現提出20*年糾風工作實施意見。

一、總體目標要求

全面貫徹落實黨的*精神，以鄧小平理論和“*”重要思想指導，突出踐行科學發展觀，按照上級部署和要求，堅持圍繞中心、以人為本、糾建并舉、統籌兼顧，繼續落實責任制，深化行業構建，加強監督檢查，著力解決損害群眾利益的突出問題，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，部門和行業作風建設進一步加強，民主評議政風行風工作進一步深化，為實現*經濟社會和諧發展提供堅強保證。

二、主要工作任務

（一）突出抓好強農惠農政策落實情況的監督檢查和社保基金、住房公積金等專項資金的監管工作。

1、加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查。按照《*縣開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的實施方案》（興辦字[20*]55號）的要求，堅持糾防結合、注重預防的方針和全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效的原則，以檢查農村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，通過扎實有效的監督檢查活動，全面了解掌握我縣強農惠農政策落實情況，切實解決強農資金管理使用中的突出問題，進一步推動強農惠農政策的落實，規范和完善強農惠農資金管理、使用和監管機制，促進農業經濟發展、農民持續增收、農村更加和諧。

牽頭單位：縣監察局，責任單位：縣財政局、縣農業局

2、加強對社保基金的監管。督促配合有關部門規范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監督，完善政策制度，實現專戶存儲，專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制的長效機制，確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及群眾。

牽頭單位：縣人事勞動和社會保障局，責任單位：縣社保局

3、加強對住房公積金的監管。督促協調有關部門落實監管責任，健全監管制度，及時發現和嚴肅查處規范運作、擠占、挪用住房公積金等行為，確保資金安全；完善住房公積金繳存使用政策，做到公平合理，為解決城鎮職工住房問題發揮更大作用。

牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣住房公積金管理中心

4、加強對扶貧、救災、新農村建設等專項資金的監管。結合對強農惠農政策落實情況的監督檢查工作，督促加強審計和財政監督，確保扶貧、救災、新農村建設等專項資金專款專用，及時足額發放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災、新農村建設資金等專項資金行為。

牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣民政局、縣扶貧辦、縣農辦

（二）采取有效措施確保價格監管政策的落實。

督促配合有關部門依法加強市場價格監管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，對部分重要的居民基本生活必須商品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品也要進行必要的監管，嚴厲打擊價格違規違法行為。堅決糾正不顧大局，不執行、不落實中央和省、市加強價格監管措施及相關工作要求等行為，確保群眾的基本生活需要。

責任單位：縣物價局

（三）繼續加大解決教育、衛生、涉農、行路等方面損害群眾利益突出問題的工作力度。

1、深入治理教育亂收費。抓好城鄉義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等經費保障機制改革各項政策的落實，防止一邊免費，一邊亂收費；加強對非義務教育階段學校收費標準的監督，嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費性的補習班、培訓班、提高班。禁止強行要求學生購買教輔材料等變相亂收費行為。建立并實施對政府教育經費撥付、各級各類學校經費收入及使用情況、學校收費行為的年度專項審計及審計公告制度。嚴肅查處違紀違法案件，對截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費收入，違規出臺收費規定，向學校亂罰款、亂攤派，以及各種亂收費等行為，嚴格實行責任追究，并對典型案件予以曝光。

責任單位：縣教育局

2、繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。在20*年出臺相關制度的基礎上，督促有關部門積極促進城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助工作，完善醫保結算辦法，進一步緩解群眾看病就醫問題。認真落實以省為單位的網上藥品集中采購辦法，進一步明確由政府建立監管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監督，同時，規范推進醫療器械集中采購工作。強化藥品生產經營監管，繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，嚴肅查處醫藥購銷中的違法違紀案件。加強醫德醫風建設，按照行業構建的要求，認真實行院務公開，全面實行住院病人平均費用、門診病人平均費用的公布排名制度。建立醫務人員醫德考評制度，規范醫療服務行為。配合有關部門加強對醫療機構的監管，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。加強對民營醫療機構監管，研究其監管措施和辦法。

責任單位：縣衛生局

3、糾正損害農民利益的突出問題。對涉農亂收費問題開展綜合治理，完成對涉農收費文件和項目的清理，堅決糾正涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。堅決糾正在新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為。督促、配合有關部門進一步清理和取消針對農民工進城就業的歧視規定和不合理限制。

牽頭單位：縣農業局，責任單位：縣物價局、縣國土資源局、縣建設局

4、繼續深化治理公路“三亂”工作。進一步強化公路監督查處公路“三亂”行為快速反應機制，建立規范完善的收費和執法監管機制，交通、公安、林業、農業等牽頭和責任部門要切實承擔起治理責任，確保我縣境內年內沒有“三亂”現象發生。

責任單位：縣交通局、縣公安局、縣林業局、縣農業局

（四）認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。

1、糾正公共服務行業損害群眾消費權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強行服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業研究提出解決涉及服務質量差和亂收費問題的治本措施。

責任單位：縣工商局、縣物價局

2、規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。依法加強監管，堅決糾正少數政府部門利用行業協會和內部服務企業進行指定服務，擅自制定由政府定價的收費項目和標準、違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。

牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣工商局、縣物價局

（五）堅決治理和糾正評比達標表彰、節慶活動過多等問題。

配合組織、宣傳和人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行清理和規范，著力解決過多過濫的問題。認真落實上級有關嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的要求，嚴格清理不符合規定的節慶活動，堅決糾正濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

責任單位：縣監察局、縣財政局

（六）堅持糾建并舉，不斷加強政風行風建設。

1、加強政風行風建設的監管和指導。各部門（行業）要堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，把政風行風建設擺上重要議事日程，納入黨風廉政建設的總體部署之中。要建立和完善黨委統一領導、政府總體部署、部門各負其責、監察機關和糾風部門組織協調與監督檢查的政風行風建設領導機制和工作機制。

2、進一步建立和完善行業構建體系。按照《贛州市建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》的要求，繼續抓好行業構建。在去年教育、衛生系統行業構建試點的基礎上，今年增加房管、建設、水利、國土、交通、礦管等六個部門為行業構建單位，不斷拓寬行業構建領域。深入開展廉政教育，牢固干部職工遵紀守法的思想基礎。強化監督機制，緊緊盯住容易滋生不正之風的重點部位、重點領域，完善監督機制，加大監督力度。特別是要從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。

3、深化民主評議政風行風工作。圍繞建設服務型政府這一目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、生在建設、分類指導、統籌推進，突出服務重大項目、民生工程和服務對象評議政風行風，把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來，科學制定群眾滿意度調查方案，建立群眾滿意度調查樣本庫，建立健全開展群眾滿意度調查的長效機制。要切實加強對群眾滿意度調查中收集的意見、建議整改落實的督促指導，重點開展好對縣直（駐縣）單位科室和基層站所負責人的評議評價。

4、繼續開播好政風行風熱線。要以關注民生、改進作風為主線，繼續辦好政風行風熱線節目。各單位要按照有關要求認真準備，按時參加政風行風熱線節目，以人民群眾的意見和建議為鏡，促進本部門、本行業的政風行風建設

三、工作要求

一要加強領導。各單位、各部門要把糾風工作作為本單位本系統廉政建設的重點工作，抓緊抓好，主要領導要親自過問，親自部署，并列入本單位黨風廉政建設的年度考核。各基層監察組織要把糾風工作作為一項經常性的工作來抓，切實地解決出現的問題。

二要落實責任。要嚴格落實糾風工作責任制，按照“誰主管，誰負責”的要求，由單位主要領導負總責，分管領導具體抓，把糾風工作的責任落到實處，責任到人。各糾風專項治理牽頭單位和協辦單位要各司其職，密切配合，認真實施。

三要加強督查。縣糾風辦會同有關部門采取定期檢查與明查暗訪的方式，切實加強對專項治理的監督檢查，堅決查處各種頂風違紀行為。

四要嚴格考核。年底，縣糾風工作領導小組按照考核要求結合黨風廉政建設工作進行統一考核，對考核不達標的單位，將對相關責任人進行嚴肅處理。