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為加快實(shí)施“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村渡口改渡建橋工作，規(guī)范農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目管理，大力改善我市農(nóng)村交通條件，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《*省農(nóng)村渡口改渡建橋管理辦法》以及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議精神為強(qiáng)動(dòng)力，以消除渡運(yùn)安全隱患、方便農(nóng)民群眾出行為宗旨，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，加快農(nóng)村渡口改渡建橋工作步伐，嚴(yán)格建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保完成“*”農(nóng)村渡口改渡建橋工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)“積極性高的先上，地方配套資金容易解決的先上，渡運(yùn)量大的先上”的原則，力爭(zhēng)到“*”期末（即20*年底），全市完成農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目26個(gè)，5361延米，投資34175萬(wàn)元。（具體見(jiàn)附表）

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村渡口改渡建橋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改渡建橋遇到的困難和問(wèn)題，市政府成立以分管交通的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市交通、財(cái)政、海事、水利、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)村渡口改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。有改渡建橋項(xiàng)目的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要搶抓機(jī)遇，把農(nóng)村

渡口改渡建橋工作擺上重要議事日程，著力解決改渡建橋所需土地、資金等相關(guān)問(wèn)題。

四、明確職責(zé)

各縣（市、區(qū)）政府、市龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村渡口改渡建橋工作負(fù)總責(zé)，具體項(xiàng)目建設(shè)單位由其自行確定，原則上由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)單位對(duì)農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。

（一）建設(shè)單位應(yīng)按照交通基本建設(shè)程序履行以下職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)做好改渡建橋項(xiàng)目的可行性報(bào)告編制、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作；

2.向交通主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工并向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)資料；

3.按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織方案、重要施工工藝和標(biāo)

準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，提出項(xiàng)目重大變更方案報(bào)批，保證工程處于受控狀態(tài)；

4.及時(shí)組織交工驗(yàn)收，提出項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告，發(fā)出交工驗(yàn)收證書(shū)，并做好項(xiàng)目工程的養(yǎng)護(hù)管理和檔案管理。

（二）市、縣兩級(jí)交通主管部門(mén)職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)組織編制本地區(qū)的農(nóng)村渡口改渡建橋建設(shè)規(guī)劃和上報(bào)年度項(xiàng)目建設(shè)建議投資計(jì)劃，組織開(kāi)展本地區(qū)的改渡建橋項(xiàng)目前期工作。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本地區(qū)改渡建橋建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題。

3.負(fù)責(zé)總結(jié)、交流改渡建橋的經(jīng)驗(yàn)，收集、整理和上報(bào)改渡建橋的建設(shè)信息。

市交通局具體負(fù)責(zé)對(duì)改渡建橋建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，報(bào)省交通廳備案，并負(fù)責(zé)組織改渡建橋項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

縣（市、區(qū)、景區(qū)）交通局具體負(fù)責(zé)本地區(qū)改渡建橋項(xiàng)目建

設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

五、強(qiáng)化資金保障及管理

根據(jù)《*省農(nóng)村渡口改渡建橋管理辦法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目資金通過(guò)建立“政府投資為主，農(nóng)村社區(qū)籌資為輔，社會(huì)各界共同支持參與”的多渠道籌資機(jī)制來(lái)解決。

（一）交通部門(mén)農(nóng)村渡口改渡建橋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.*0米（含）以上的公路橋梁按1300元/平方米給予補(bǔ)助；*0米以下的公路橋梁按1*0元/平方米給予補(bǔ)助。

2.*0米（含）以上的人行橋梁按900元/平方米給予補(bǔ)助；*0米以下的人行橋梁按800元/平方米給予補(bǔ)助。

3.橋梁所在河流為通航河流，則相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別乘上以下系數(shù)：河流航道等級(jí)為二級(jí)以下的系數(shù)為1.05，河流航道等級(jí)二級(jí)（含）以上的系數(shù)為1.1。

4.計(jì)算補(bǔ)助的橋梁橋面寬度最大不能超過(guò)9米。

5.300米以下的橋梁補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額不超過(guò)350萬(wàn)元，300米以上的大橋補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）地方政府按上述交通部門(mén)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的40%給予農(nóng)村渡口改渡建橋配套資金，其中市級(jí)財(cái)政配套16%，縣級(jí)財(cái)政配套24%。具體標(biāo)準(zhǔn)如下（貴溪大橋不享受地方配套政策）：

1.*0米（含）以上的公路橋梁，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別按208元/平方米、312元/平方米予以配套；*0米以下的公路橋梁分別按176元/平方米、264元/平方米予以配套。

2.*0米（含）以上的人行橋梁，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別按144元/平方米、216元/平方米予以配套；*0米以下的人行橋梁分別按128元/平方米、192元/平方米予以配套。

地方政府配套資金從2008年起至20*年結(jié)束，分三個(gè)年度下?lián)芘涮踪Y金。不足部分由農(nóng)村渡口改渡建橋?qū)俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）自行

解決。“*”期內(nèi)，如有新增改渡建橋項(xiàng)目，享受上述同樣政策。市財(cái)政局、市交通局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)管，做到

專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專項(xiàng)撥付。

建設(shè)單位要做到專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、專款專用，并確保地方配套資金及時(shí)足額到位。配套資金不落實(shí)或長(zhǎng)期不能到位的，交通部門(mén)將緩撥或停撥該項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

六、確保工程質(zhì)量

為把農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目這一“民心工程”建成農(nóng)民群眾的“滿意工程”、“放心工程”，必須把工程質(zhì)量放在首位。為此，建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和工程質(zhì)量有關(guān)規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（一）建設(shè)單位要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，選擇符合橋梁建設(shè)資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)、材料供應(yīng)等單位，把好“資質(zhì)關(guān)”；

（二）監(jiān)理單位要實(shí)行“全天候”監(jiān)理制度，對(duì)施工的工藝、工序以及使用的材料都要實(shí)行簽證，特別是對(duì)施工中使用的鋼筋、沙石、水泥等原材料和成品、半成品砼構(gòu)件，必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，提出合法、有效、齊全的試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告，把好“材料關(guān)”；

（三）施工單位在基礎(chǔ)、墩臺(tái)、梁板、橋面等分部工程的澆注施工前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后，發(fā)出指令，方可進(jìn)入下道工序，把好“工序關(guān)”；

（四）各級(jí)交通主管部門(mén)要嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，嚴(yán)格按照渡口改渡建橋的規(guī)定和交通基本建設(shè)程序及要求，履行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等各項(xiàng)職責(zé)，各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)和工程驗(yàn)收資料準(zhǔn)備完善后，方可進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收，把好“驗(yàn)收關(guān)”。

項(xiàng)目竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用，其養(yǎng)護(hù)管理工作納入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理范疇。