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根據國家部際聯席會議和省預防道路交通事故領導小組的有關部署要求，結合我市實際，特制定如下2009年*市預防道路交通事故工作意見：

一、切實加強組織領導，進一步健全預防道路交通事故工作新機制

各縣（市、區）政府要深刻認識當前全市道路交通安全形勢的嚴峻性和緊迫性，堅持“安全第一、預防為主”的方針，遵循齊抓共管、標本兼治、促進發展、穩定社會的原則，把預防道路交通事故工作納入重要工作日程，進一步改進、完善“政府領導、部門協作、齊抓共管、綜合治理”的預防道路交通事故工作機制。健全道路交通安全定期分析、定期匯報聯席會議制度，縣（市、區）級每季度召開一次，鄉（鎮）級每月召開一次會議。排查整治轄區道路交通事故隱患，通報道路交通安全形勢；檢查、落實各成員單位開展預防道路交通事故工作情況；研究解決涉及道路交通安全的其他重大事項。要進一步充實市縣兩級預防辦人員，參照省預防辦的模式，從交警、交通、農機、公路等部門抽調2-3個專職人員集中辦公，切實把這個機構運作好、發揮好；各縣（市、區）也要在各鄉鎮（街道）配備1-2名專（兼）職人員，在行政村設立道路交通協管員，專門負責道路交通安全，為抓好道路交通安全提供強有力的組織保障。充分發揮各級政府的領導作用，指導、協調和督促各部門落實交通安全責任，形成市、縣、鄉、村四級預防道路交通事故工作網絡，推動交通安全村（校、企業、社區）的建設，切實改善全市道路交通安全環境。

二、進一步落實“五整頓、三加強”工作措施，全面改善道路交通安全環境

（一）加強機動車和駕駛人的源頭管理。各有關職能部門要組織力量，加強對客運場站、車輛、駕駛員的監督管理，嚴格道路營運車輛準入關，落實營運單位的主體責任，規范客運秩序，嚴把客運線路審批關，調整或取消不具備營運條件的客車線路；嚴格機動車和農業機械的登記、檢驗和管理工作；規范機動車強制報廢回收企業和二手車流通企業；加強對駕駛員特別是大型客車駕駛員的安全培訓和教育，建立和完善監督制約機制；加強對駕駛員培訓學校的資格審查，嚴把駕駛員考試關，切實提高駕駛員的安全常識和安全駕駛技能；加強對機動車安全技術檢驗機構的監管，有關部門要制定監管辦法，實行資質管理；加強對危險化學品倉儲、充裝、運輸企業和車輛停放的管理，嚴格審批，嚴格培訓，嚴格教育。

（二）加強路面行車秩序管控。針對當前交通違法行為和事故發生特點，重點對違法多、秩序亂、易發事故的時段、路段、重點車型進行管理，對危及交通安全、擾亂行車秩序的突出違法行為進行整治，依法從嚴處理。特別是對無牌無證、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛等違法行為要堅決予以糾正，加大對非法營運的查處力度，大力改善道路通行條件和行車秩序。

（三）加強事故隱患排查整治。健全完善“*排查、政府督導、部門治理”的工作機制，按照“先易后難”和“先重點后一般”的原則，制定整治方案，落實整治資金，明確整治部門，確定整治時間，保證整治效果，各縣（市、區）預防道路交通事故工作領導小組要組織對所轄路段進行拉網式排查，在2月底前確定一批安全隱患路段和事故多發段。同時進一步加強縣鄉道路交通安全設施建設，在急彎、陡坡等路段完善安全防護設施，在村莊、集鎮、學校的交叉路口等處設置限速標志，提高行車的安全性。

（四）加強“平安暢通縣區”創建工作。各縣（市、區）政府要圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，建立完善道路交通安全工作機制，通過狠抓源頭、嚴格執法、完善設施、廣泛宣傳、落實責任，全面推進道路交通安全管理工作，努力維護道路交通秩序，創造和諧、暢通、有序的交通環境。力爭使我市縣區道路交通安全工作達到工作機制健全、安全設施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少的目標。在鞏固我市薌城區創建平安暢通縣區模范等級的基礎上，其他縣區在確保優秀等級的前提下，爭取達到模范等級。

（五）加強農村道路交通安全管理。各縣（市、區）政府要高度重視農村道路交通安全工作，明確目標，落實責任，層層建立綜合協調工作機制和聯席會議制度，及時研究農村交通安全出現的新情況、新問題，采取有針對性的對策和措施，切實把農村交通安全工作落到實處。大力扶持發展農村客運、農村公交，合理調整、增加農村客運線路和班次，方便農民出行。嚴格新建、改建農村公路交通安全技術標準。對新建、改建農村公路，各縣（市、區）政府及有關部門要認真執行公路工程技術標準和規范，設置好與道路等級相匹配的標志、標線和安全防護設施，確保道路通行安全。科學完善鄉村交通管理勤務機制，針對農村道路交通安全管理特點，加大農村公路安全巡查力度，嚴厲查處非法營運車輛及嚴重危及交通安全的違法行為，維護好農村公路交通秩序，努力營造和諧安全的交通環境。

（六）加強交通安全宣傳教育。各縣（市、區）政府、各部門要以鞏固擴大“五進”宣傳成果為抓手，創新宣傳措施，大力推進交通安全宣傳工作不斷深入。可向社會廣泛吸納熱衷于交通管理的有識之士，組建交通志愿者秩序維護服務隊，成立交通安全文藝宣傳隊，組織一些對交通管理有研究的志愿者參與交通調研，盡可能調動志愿者的積極性。還可結合交通事故案件，制作動漫短片、編制宣傳材料、光盤，在群眾集散地設立宣傳點等形式，擴大宣傳效果。

三、明確責任，確保道路交通安全管理各項措施落到實處

各縣（市、區）政府要建立健全工作機制，認真落實安全責任制，完善道路交通管理體系和工作考核評價體系，全面推進道路交通安全工作。各縣（市、區）政府主要領導作為本轄區道路交通安全工作的第一責任人，要重點抓、主動抓、負總責。各分管領導作為直接責任人，要經常聽取道路交通安全工作情況匯報，認真研究解決工作中存在的難點和突出問題，狠抓各項措施的落實。在預防道路交通事故工作中，對各級各有關部門工作情況要實行“一月一通報、一季一督查、年終總考評”制度，對責任落實、成效明顯的單位和個人，給予以表彰獎勵；對不重視道路交通安全管理工作，事故多發、死亡人數上升幅度較大的單位和個人，采取通報、約談、黃牌警告等辦法，造成嚴重后果的，要進行責任倒查，并嚴肅追究領導和相關人員的責任。