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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

為進一步加強瓶裝石油液化氣（以下簡稱液化氣）經(jīng)營行業(yè)管理，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護經(jīng)營者和消費者合法權益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)根據(jù)《浙江省燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（以下均簡稱《瓶規(guī)》）等相關法律、法規(guī)和規(guī)定，提出如下規(guī)范管理意見。

一、理順氣瓶產(chǎn)權關系，強化氣瓶規(guī)范管理

根據(jù)*市發(fā)展計劃委員會、*市財政局《關于*市區(qū)液化石油氣鋼瓶產(chǎn)權轉移有關問題的通知》（麗計價管〔*〕597號）及《*縣人民政府辦公室轉發(fā)縣質量技術監(jiān)督局關于開展氣瓶普查整治工作實施意見的通知》（慶政辦發(fā)〔*〕42號）文件精神，對用戶自有產(chǎn)權的鋼瓶，實行產(chǎn)權轉移。用戶使用氣站產(chǎn)權鋼瓶，實行交納押金，押金收取辦法，采取新用戶新辦法、老用戶老辦法，即對新增用戶提供氣瓶收取押金*年為180元/只（根據(jù)市場價格實行一年一定，由縣質監(jiān)局提出意見報縣發(fā)改局批準），用戶退瓶時憑押金單退回押金和利息（按銀行一年期利率計算）；對老用戶按收購價值（收購價=10×〔15—已使用年數(shù)〕+殘值25元計算）的等值進行抵押，也就是氣瓶回收價值多少，作押金多少。氣瓶的產(chǎn)權應為石油液化氣經(jīng)營單位（以下簡稱灌氣站）所有，現(xiàn)己投入使用的氣瓶產(chǎn)權如不屬于灌氣站所有，由灌氣站采取合法的手段將其產(chǎn)權轉為灌氣站所有，切實將現(xiàn)有流通使用的所有氣瓶全部納入由灌氣站統(tǒng)一規(guī)范管理的軌道上來。灌氣站應具有足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權氣瓶，今后新增使用的氣瓶由灌氣站投入，用戶所需的氣瓶均由灌氣站提供使用。灌氣站應加強自有產(chǎn)權氣瓶管理，要對所充裝的自有產(chǎn)權氣瓶進行建檔登記，并負責涂敷灌氣站標志、氣瓶編號、灌氣站鋼印標志、制造日期、檢驗記錄、檢驗合格證或新購氣瓶合格證、產(chǎn)品質量證明等（該項工作由縣質監(jiān)局負責）。

二、理順氣瓶送檢關系，強化送檢監(jiān)督檢查

氣瓶檢驗和送檢是灌氣站的行為和責任，灌氣站必須對自有產(chǎn)權氣瓶安全使用和按期檢驗負責，嚴禁充裝和流通使用到期未檢或不合格的氣瓶，氣瓶檢驗送檢由灌氣站自行承擔。各灌氣站每月月底前將自有產(chǎn)權氣瓶的種類、數(shù)量、狀況及送檢情況報告縣質監(jiān)局，抄報縣建設局。縣質監(jiān)局要按照《瓶規(guī)》要求，加大監(jiān)察力度，嚴厲查處超期未檢和不合格氣瓶。

三、統(tǒng)一充裝計量標準，實施氣瓶閥門塑封

灌氣站只能充裝自有產(chǎn)權的氣瓶，必須在每只充氣氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽。為堵塞短斤少兩、同價不同量的商業(yè)欺詐漏洞，防止氣瓶跨企業(yè)充裝，增強充裝重量計量監(jiān)督及氣瓶安全管理、充裝管理責任監(jiān)督的可追溯性，讓廣大用戶用上“放心氣”、“明白氣”，全縣各灌氣站對氣瓶一律按凈含量YSP15—14.5公斤／瓶的供氣量進行充裝，并對充裝后的氣瓶閥門實施企業(yè)專用塑封。專用塑封要標明灌氣站名稱、代號、地址、凈含量、監(jiān)督電話及警示等內容，報縣質監(jiān)局備案（該項由縣質監(jiān)局負責）。

四、規(guī)范液化氣價格備案制度

根據(jù)省物價局《關于石油液化氣價格管理有關問題的通知》（浙價法〔*〕393號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，液化氣價格實行市場調節(jié)價管理，液化氣經(jīng)營企業(yè)實行提（降）價申報備案制，我縣液化氣價格參照*市本級液化氣價格每瓶加收*至*運雜費3元，確定我縣石油液化氣零售價格（液化氣價格由購進價格、運雜費、綜合差率、鋼瓶檢測費、折舊費等組成，其中鋼瓶檢測費1.50元/瓶·次，折舊費為1.0元/瓶·次）；灌氣站對標識有菇城、正揚、竹口、荷地站及自有產(chǎn)權的氣瓶一律不得向用戶收取氣瓶檢測費。縣發(fā)改局要加強對液化氣零售價格的監(jiān)督檢查，城區(qū)、竹口灌氣站及各代辦點液化氣價格一律按價格部門規(guī)定的價格執(zhí)行，不得另行加價；荷地灌氣站（不含設在城區(qū)的代辦點）液化氣價格按縣城價格加1.00元的運雜費執(zhí)行，同時督促灌氣站及時做好液化氣調價情況向社會公布工作（該項工作由發(fā)改局負責）。

五、統(tǒng)一配置送瓶車輛，加強運輸車輛管制

氣瓶的運輸應嚴格遵守危險品運輸條例的規(guī)定，運輸?shù)臋C動車輛應當依法向交通和質量技術監(jiān)督部門辦理有關手續(xù)。各灌氣站應根據(jù)實際需要指定1-2輛符合安全規(guī)范要求的車輛作為本站向經(jīng)銷站點開展送瓶服務的專用車輛，報相關部門辦理特許運輸許可證件。凡沒有特許運輸許可證件的實瓶運輸機動車輛一律不許上路營運，交通、交警等部門可依照相關法律、法規(guī)予以查扣，氣瓶移送縣質量技術監(jiān)督局查處（該項工作由交通、交警、質監(jiān)部門負責）。

六、建立灌氣站代辦點

灌氣站是液化氣經(jīng)營企業(yè)的主體，是政府各職能部門監(jiān)督、管理及處罰的主要對象。代辦點僅是灌氣站設立的分銷機構，其主要功能替灌氣站開展送氣服務。各灌氣站應確定幾個代辦點，并通過建設、質監(jiān)、工商、安監(jiān)、消防等部門的批準。建設、質監(jiān)、工商、安監(jiān)、消防等部門要依照有關法律、法規(guī)加強對灌氣站的監(jiān)督、管理，積極協(xié)助、支持配合灌氣站管好自己所屬的代辦點。灌氣站要對政府各職能部門負責，要對自已所屬的代辦點充裝銷售及安全管理等行為負責。灌氣站對所屬代辦點的管理，可以是直接管理，也可以通過簽定合同或協(xié)議進行管理，所有的代辦點均必須掛牌亮證經(jīng)營。已批準登記設立的代辦點，必須無條件執(zhí)行灌氣站依照合同法等法律法規(guī)及政府各職能部門的要求制定的各項規(guī)章制度及管理協(xié)議，自覺接受灌氣站的監(jiān)督和管理。凡不履行協(xié)議職責的或有違法違規(guī)行為的，灌氣站可書面提請政府相關職能部門依法撤銷其相關經(jīng)營證件，否則一經(jīng)查實，將依法追究灌氣站的責任（該項工作由建設局牽頭負責）。

七、規(guī)范優(yōu)化送氣服務，保護用戶合法權益

灌氣站應當依照合同法規(guī)定與用戶簽訂供用氣協(xié)議，并負責向氣瓶使用者宣傳安全使用知識，指導用戶安全使用燃氣。代辦點作為灌氣站與用戶之間的橋梁和紐帶，灌氣站有責任通過與用戶簽訂供用氣協(xié)議和規(guī)范送氣工服務實現(xiàn)其對用戶的規(guī)范服務，并接受用戶對供氣的質量、重量和經(jīng)營服務等方面監(jiān)督。灌氣站對送氣工要進行燃氣安全知識培訓，送氣工必須持證上崗，掛牌送氣（該項由縣建設局負責）。

八、加大重點整治力度，嚴懲重罰違法經(jīng)營

為嚴厲打擊違章、違法經(jīng)營液化氣行為，遏制向無證經(jīng)營者充裝、跨企業(yè)充裝和使用不合格氣瓶充裝、短斤少兩、哄抬價格等突出問題，各職能部門將嚴格依照中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《價格法》，國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《價格行政處罰規(guī)定》和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《浙江省燃氣管理條例》等相關法律法規(guī)的處罰規(guī)定，嚴懲重處違法違規(guī)經(jīng)營者。同時，要通過建立企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營檔案、對違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)在主要媒體曝光，加大執(zhí)法檢查力度，努力堵塞違法、違規(guī)經(jīng)營源頭，增大違法違規(guī)經(jīng)營成本，督促企業(yè)依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各職能部門要在我縣主要媒體或本單位的網(wǎng)站公布舉報電話，受理群眾的舉報。

九、職責分工

（一）縣發(fā)改局

加強對我縣液化氣市場價格管理，認真落實液化氣調價申報備案制，并加強監(jiān)督檢查，規(guī)范液化氣經(jīng)營企業(yè)的價格行為。對哄抬價格或低于價格批發(fā)傾銷、自立收費項目、自定標準收費或擅自提價，惡意擾亂市場秩序的，依法予以查處。

（二）縣建設局

根據(jù)《浙江省燃氣管理條例》、《浙江省瓶裝煤氣經(jīng)營許可管理辦法》（浙建城〔*〕119號文件），負責對液化氣儲存充裝站、供應站點的規(guī)劃、布點、管理和檢查工作，對非法窩點以及違反液化氣充裝、氣瓶管理和違反液化氣經(jīng)營銷售的行為進行查處和依法進行處罰。

（三）公安部門

1、交警：負責對跨縣境道口運輸瓶裝液化氣車輛的檢查及市區(qū)道路運輸瓶裝液化氣車輛的協(xié)查，協(xié)助縣建設局對違反《浙江省燃氣管理條例》有關規(guī)定、不符合液化氣鋼瓶管理要求的氣瓶查扣，并移送縣質監(jiān)局處理。對無危險品運輸資格從事液化氣運輸或者危險品運輸車輛超出經(jīng)營范圍非法運輸液化氣氣瓶等行為，責令改正并依法實施行政處罰。

2、消防：對生產(chǎn)、經(jīng)營場所消防安全進行監(jiān)督檢查，協(xié)助縣建設局對非法經(jīng)營液化氣行為的查處。

3、治安：負責對具有經(jīng)營資質的液化氣銷售企業(yè)危險品運輸車輛道路運輸證的核發(fā)，對指定道口出入的瓶裝液化氣車輛實施檢查；配合縣建設局對非法儲存、倒灌、銷售液化氣的行為和窩點進行查處。對嚴重危及社會公共安全、造成嚴重后果構成犯罪的、對違反治安管理行為的、抗拒行政執(zhí)法的或者暴力抗法的，由公安治安部門負責處理。

（四）縣質監(jiān)局

負責液化氣充裝的監(jiān)督檢查，并對氣瓶充裝違法行為進行查處，杜絕超期未檢鋼瓶在市場流通，對短斤少兩進行查處。按照《*縣人民政府辦公室轉發(fā)縣質量技術監(jiān)督局關于開展氣瓶普查整治工作實施意見的通知》，加強對氣瓶標識的實施和管理，落實用戶自有產(chǎn)權氣瓶向灌氣站轉移工作。檢測到期的要強制檢測，并按規(guī)定期限使用液化氣瓶，嚴禁充裝超期未檢氣瓶和改裝氣瓶，過期的一律報廢，確保氣瓶的安全。

（五）縣工商局

依法對無證照經(jīng)營、非法從事液化氣銷售的行為進行查處，并依據(jù)有關的法律、法規(guī)實施行政處罰。

（六）縣安監(jiān)局

負責對灌氣站、代辦點的安全檢查、安全評估、及安全操練，會同建設局加強對民房、出租屋、租賃場所（包括農(nóng)村出租的民房）、閑置廠房、動拆遷地塊等隱秘場所，非法儲存、倒灌液化氣地下窩點的執(zhí)法檢查。

本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。