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*、*、*三區(qū)人民政府:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》（甬政發(fā)[20*]87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），特制定本指導(dǎo)意見。

一、購(gòu)房申請(qǐng)規(guī)定

（一）購(gòu)房原則

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行誰(shuí)申請(qǐng)誰(shuí)購(gòu)房的原則，即房屋產(chǎn)權(quán)人姓名與購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)購(gòu)證）上的姓名應(yīng)一致，夫妻可以共同申請(qǐng)購(gòu)房。

申請(qǐng)購(gòu)房的家庭需參加工作的子女貸款，要求作為共同購(gòu)房人的，應(yīng)提供以下證明資料，經(jīng)核準(zhǔn)可以共同購(gòu)房：

1、共同購(gòu)房的子女必須是申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房登記表中的家庭成員，并提供本戶的居民戶口簿和家庭成年人的身份證；

2、申請(qǐng)購(gòu)房人與家庭成年人共同簽名，同意子女作為共同購(gòu)房人的申請(qǐng)；

3、共同購(gòu)房子女工作單位的證明。

售房單位驗(yàn)證后，可直接辦理增加共同購(gòu)房人的有關(guān)手續(xù)。若原購(gòu)房人購(gòu)房合同已辦理網(wǎng)上即時(shí)備案的，原購(gòu)房人可持該戶準(zhǔn)購(gòu)證和原購(gòu)房合同，與開發(fā)企業(yè)共同到市房產(chǎn)交易中心辦理商品房合同備案的變更手續(xù)，有關(guān)證明資料由售房單位存檔備查。

（二）房源套型選擇

1、限購(gòu)小套型住房的申請(qǐng)家庭，只能申請(qǐng)購(gòu)買小套型住房。

2、不屬于限購(gòu)小套型住房的申請(qǐng)家庭，可以任選一種套型（含小套型）住房申購(gòu)。

（三）家庭收入核定

申請(qǐng)購(gòu)房的家庭年收入核定按民政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）購(gòu)房申請(qǐng)時(shí)間

申請(qǐng)購(gòu)房人應(yīng)在公示限定的購(gòu)房申辦時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地區(qū)住房保障部門指定的受理處辦理登記手續(xù)。

（五）申購(gòu)對(duì)象的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

符合購(gòu)房條件的申請(qǐng)人按住房面積、落戶時(shí)間、家庭結(jié)構(gòu)、婚齡等方面進(jìn)行評(píng)分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件。

（六）準(zhǔn)購(gòu)證時(shí)效

區(qū)住房保障部門簽發(fā)的準(zhǔn)購(gòu)證適用購(gòu)買當(dāng)批推出可供住房的房源，逾期作廢，未購(gòu)而剩余的房源作為今后住房保障房源使用。

二、戶和落戶時(shí)間的認(rèn)定

（一）戶的認(rèn)定

以*、*、*區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市三區(qū))非農(nóng)業(yè)戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證或公有住房租賃合同為依據(jù)，結(jié)合以下條件認(rèn)定：

1、已婚無(wú)房家庭，以結(jié)婚證和非農(nóng)業(yè)戶口簿為一戶認(rèn)定；

2、現(xiàn)住房建筑面積戶低于36平方米或人均建筑面積低于18平方米的，租住公有住房（含單位自管房、軍產(chǎn)房、宗教產(chǎn)房）的，以租賃合同為一戶認(rèn)定；居住自有住房（含*年12月17日前已實(shí)際承租私有住房）的，以非農(nóng)業(yè)戶口簿和房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同為一戶認(rèn)定；租住落實(shí)政策私房的，以落實(shí)政策前認(rèn)定的租賃戶為一戶認(rèn)定；

3、年滿35周歲及以上單身居民，以一戶認(rèn)定。

（二）落戶時(shí)間的認(rèn)定

1、市三區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的落戶時(shí)間以公安部門戶籍檔案資料記載的登記時(shí)間起算；

2、原戶籍在市三區(qū)以外，但讀書時(shí)戶口在市三區(qū)的大專及以上學(xué)歷單身居民，按畢業(yè)后正式落戶之日起算,其戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明；

3、原戶籍在本市，因支援內(nèi)地建設(shè)、上山下鄉(xiāng)到外地，后返甬定居且戶口遷回的，本人原在甬戶籍登記時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。因政策性照顧其子女戶口入甬的，子女戶口在甬時(shí)間從出生時(shí)間起算；

4、因參軍、讀書、勞動(dòng)教養(yǎng)或服刑和組織需要，戶口遷出市三區(qū)，而后又遷回落戶的，本人原在甬戶籍登記時(shí)間可連續(xù)計(jì)算；其他原因戶口遷出的落戶時(shí)間應(yīng)予以扣除。

三、家庭人口和建筑面積的計(jì)算

（一）家庭人口計(jì)算

1、共同生活的家庭成員（包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和孫子女）具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且在*、*、*、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖六區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市六區(qū))內(nèi)無(wú)住房的，可作為家庭人口計(jì)算。

2、購(gòu)房申請(qǐng)人的配偶戶口雖不在市三區(qū)，但生活居住在市三區(qū)的，可將該配偶計(jì)入家庭人口數(shù)。

3、雖屬非農(nóng)業(yè)戶口，但在申請(qǐng)截止日止未滿18周歲的寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員不計(jì)算在家庭人口內(nèi)（列入原遷出地計(jì)算）；申請(qǐng)截止日止已滿18周歲的，列入現(xiàn)戶口所在地計(jì)算家庭人口。

4、原屬非農(nóng)業(yè)戶口，但因下列情況之一，現(xiàn)無(wú)非農(nóng)業(yè)常住戶口的家庭人員，可將其計(jì)入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在校學(xué)生；

（2）未婚現(xiàn)役軍人；

（3）勞動(dòng)教養(yǎng)、勞動(dòng)改造人員；

（4）臨時(shí)出境，仍要回市三區(qū)居住的人員。

5、離婚家庭未成年人子女歸屬以離婚時(shí)法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準(zhǔn)；子女已滿18周歲的，以居民戶口簿為準(zhǔn)。

6、購(gòu)房申請(qǐng)人中的一方或雙方，戶口在市三區(qū)的，戶口注冊(cè)與常住地不一致的，在申請(qǐng)人戶籍所在地計(jì)算家庭人口，另一方要在購(gòu)房前補(bǔ)辦好戶口遷移手續(xù)；

7、原屬市三區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口且有住所的，至申請(qǐng)截止日戶籍遷入申請(qǐng)人處不滿12個(gè)月的，除出生、結(jié)婚以及配偶、未成年子女戶籍遷入外，不列入家庭人口計(jì)算，如原遷出地符合申購(gòu)條件的可列入原遷出地家庭人口計(jì)算；

8、已申請(qǐng)登記的家庭成員，不能重復(fù)計(jì)算家庭人口。

（二）建筑面積計(jì)算

房屋建筑面積包括自有建筑面積和公攤建筑面積，具體按下列分類計(jì)算：

1、已明確建筑面積的，按房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證載明的建筑面積計(jì)算；住房結(jié)構(gòu)屬磚混三等按磚混二等規(guī)定（即按房改房建筑面積計(jì)算規(guī)則）計(jì)算；結(jié)構(gòu)屬磚木、木結(jié)構(gòu)的，若建筑面積與使用面積比例系數(shù)在1.35以上的按1.35計(jì)算，小于1.35的，按實(shí)計(jì)算；共有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)建筑面積，按產(chǎn)權(quán)證載明的份額計(jì)算，產(chǎn)權(quán)證上未明確的，按共有人人均份額計(jì)算；市六區(qū)農(nóng)村自建房無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證，但有批地建房資料或土地使用權(quán)證的，按自有住房建筑面積計(jì)算；非住宅房產(chǎn)視同住宅建筑面積計(jì)算。

2、建筑面積未明確的，申請(qǐng)人應(yīng)提供由測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪的建筑面積。

3、離婚時(shí)間至申請(qǐng)截止日已滿12個(gè)月的方可申請(qǐng)購(gòu)房，離婚戶原住房建筑面積的認(rèn)定按下列規(guī)定計(jì)算：

（1）離婚前已購(gòu)買房改房，離婚時(shí)法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書中將住房產(chǎn)權(quán)歸一方所有，且不足10年的，應(yīng)把離婚前購(gòu)買的該套住房的50%面積計(jì)入另一方核定建筑面積。

（2）離婚前承租直管公有住房或單位自管公房，離婚時(shí)法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書中將承租的住房使用權(quán)歸一方，另一方居住到再婚或另有住房時(shí)止的，應(yīng)按實(shí)際建筑面積或按離婚前人均建筑面積計(jì)算；如有住房補(bǔ)償金的應(yīng)折算相應(yīng)的建筑面積計(jì)算。

（3）離婚前夫妻雙方共有的自有住房，離婚時(shí)法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書將產(chǎn)權(quán)歸一方所有，且不足10年的，另一方應(yīng)按50%建筑面積或按離婚前人均建筑面積計(jì)算；法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書中明確產(chǎn)權(quán)份額的，建筑面積按份額計(jì)算；未明確的，按50%的建筑面積或按離婚前人均建筑面積計(jì)算。

4、申請(qǐng)截止日止，自有住房在10年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，其出售住房的建筑面積應(yīng)當(dāng)計(jì)入。

5、*年6月1日至20*年7月15日在市三區(qū)城市實(shí)施拆遷項(xiàng)目時(shí)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模床疬w補(bǔ)償協(xié)議記載的建筑面積認(rèn)定。

20*年6月30日以后，在市三區(qū)城市實(shí)施拆遷項(xiàng)目時(shí)享受拆遷低限安置的，其低限部分建筑面積按50%認(rèn)定。

6、申請(qǐng)截止日止，10年內(nèi)將一套住房出售，一年內(nèi)為改善居住條件另購(gòu)一套住房的，以兩套住房中面積大的一套計(jì)算建筑面積；至申請(qǐng)截止日，10年內(nèi)將兩套住房中的一套轉(zhuǎn)讓，或承租兩套公房將其中一套改戶的，應(yīng)合并計(jì)算兩套住房的建筑面積；如轉(zhuǎn)讓或改戶給子女、父母或兄弟姐妹的，應(yīng)計(jì)入受讓或現(xiàn)承租人家庭。

7、現(xiàn)承租軍產(chǎn)住房、宗教產(chǎn)住房及落實(shí)政策私有住房的購(gòu)房申請(qǐng)人，若與房屋產(chǎn)權(quán)方約定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后將原住房騰空歸還產(chǎn)權(quán)方，并提供簽訂書面協(xié)議的，上述住房可不計(jì)算建筑面積。

四、房產(chǎn)登記

經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起3個(gè)月內(nèi)，按商品房產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)規(guī)定，持經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同和購(gòu)房發(fā)票等資料，辦理房產(chǎn)交易過(guò)戶手續(xù)，申領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)證及土地使用權(quán)證。發(fā)證部門應(yīng)按《辦法》第七點(diǎn)規(guī)定的要求做好權(quán)證注記。

購(gòu)房人選定新購(gòu)住房后，尚未申辦房產(chǎn)證前，因多種原因需要與其他購(gòu)房人相互調(diào)換所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，必須是同套型且辦妥公證手續(xù)后再辦理產(chǎn)權(quán)變更相關(guān)手續(xù)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，需向區(qū)住房保障部門備案，并在辦理交易過(guò)戶手續(xù)時(shí)提交備案證明。

五、相關(guān)規(guī)定

（一）協(xié)查與建檔

1、區(qū)住房保障部門將需要核查的房產(chǎn)檔案名單清冊(cè)送相關(guān)房產(chǎn)檔案管理部門或房產(chǎn)交易中心，相關(guān)房產(chǎn)檔案管理部門或房產(chǎn)交易中心應(yīng)積極配合，認(rèn)真核查購(gòu)房戶家庭成員或單身居民的房產(chǎn)檔案和預(yù)售商品房備案登記檔案。

2、區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)將確定的準(zhǔn)購(gòu)家庭按戶建立規(guī)范的檔案，將核準(zhǔn)申購(gòu)家庭的有關(guān)證明資料按戶歸檔并制作名單清冊(cè)備查。

（二）拆遷問(wèn)題處理

1、符合購(gòu)房條件的家庭，已經(jīng)列入城市房屋拆遷范圍的，應(yīng)按拆遷規(guī)定辦理，安置前不再受理購(gòu)房申請(qǐng)，安置后若符合申購(gòu)條件的可以按規(guī)定申請(qǐng)。

2、*年6月1日前因房屋拆遷，*年1月1日前住房調(diào)換、私房落政、住房解困舊房騰退、公房改戶等原因，申請(qǐng)人無(wú)法提供戶口遷出地住房證明的，可由申請(qǐng)人出具具結(jié)書。

3、*年6月1日后房屋拆遷貨幣安置且尚未購(gòu)房的申請(qǐng)購(gòu)房人須提供拆遷時(shí)的安置協(xié)議和附件（復(fù)印件，蓋拆遷單位公章）。

對(duì)于*年6月前拆遷貨幣安置“套取現(xiàn)金”的歷史遺留問(wèn)題，申請(qǐng)購(gòu)房人應(yīng)提供承辦單位出具的證明。承辦單位已不存在的，要出具房屋拆遷安置協(xié)議，購(gòu)進(jìn)房屋時(shí)限在6個(gè)月內(nèi)再轉(zhuǎn)讓的可視為“套取現(xiàn)金”。

*年6月1日至20*年7月15日期間拆遷戶貨幣安置或*年6月前“套取現(xiàn)金”安置后轉(zhuǎn)給子女、父母或兄弟姐妹購(gòu)買一套住房并一起居住的，無(wú)房一方可申請(qǐng)登記。

（三）其他事項(xiàng)

1、申請(qǐng)購(gòu)房人居住集體宿舍、集資建房、承租自管公房等須由房屋產(chǎn)權(quán)方出具產(chǎn)權(quán)性質(zhì)證明。

2、已取得購(gòu)房資格及已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，若有舉報(bào)不符合申購(gòu)條件且經(jīng)查證屬實(shí)的，即取消其購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的資格，按原購(gòu)買價(jià)格收回或補(bǔ)交與同地段商品住房的價(jià)格差。

3、本指導(dǎo)意見適用市三區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理，也適用洪塘1＃、3＃、6＃、8＃地塊普通（限價(jià)）商品住房的銷售管理。

4、本指導(dǎo)意見自發(fā)文之日起施行，由*市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。