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各街道辦事處，各鄉鎮人民政府，區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位：

校企合作是建立職業教育創新體系和現代企業制度的必然要求。企業的經營管理、自主創新、產品質量和市場開拓需要職業教育為其提供高素質的人才保障，職業學校的專業設置、課程開發、師資培養和就業導向需要企業為其提供寬廣的實踐場所。為貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》和全國職教會議精神，大力發展具有北侖特色的職業教育，適應我區經濟社會發展與產業結構調整的人才需求，促進職業教育服務新農村建設，現就“十一五”期間推進職業學校與企業合作辦學提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、校企合作的主要任務

（一）在職業學校、企業內重點建設區級職教專業實習基地各10個和市級應用型專業人才培養示范基地各1個，創建市級職教現代化專業5個、省級職教示范專業3個，各街道、鄉鎮的農村成人學校都達到省級以上的辦學水平。

（二）年銷售收入億元以上或從業人數達到一定規模的企業都應當承擔與職業學校的合作辦學任務。提倡“職教專業與企業產業溝通，職校教學與企業生產結合”的校企合作模式，職業學校所設專業都必須與相應的企業建立契約式合作，以后新設置專業都必須為企業對口培養人才。

（三）規模以上企業主動引進職教資源培訓企業員工，對員工的學歷進修、技術合作、產學協作和科技進步等方面進行培訓。通過培訓與實踐，增強企業的自主創新能力，企業每年培訓職工比例不少于總職工人數的40%。

（四）在校內培養200名左右“雙師型”專業教師，在企業聘請100名左右的“技師型”兼職教師。職校畢業生“雙證書”率在95%以上，中級工在65%以上，就業率在98%以上，為北侖區域各企業培養10000名左右的產業工人。

（五）溝通職業學校、社區（村）和企業的多方合作渠道，全區8所農村成校都能與企業、社區（村）建立合作，按社會主義新農村要求，全面普及農村職業教育，全區年培訓人數在6000人以上，新增勞動力平均受教育年限在13年以上。

二、校企合作的主要方式和途徑

1、組建校企合作型職業教育集團。按照平等自愿、互惠互利、共同發展的原則，具有獨立法人資格的職業教育機構、行業協會和企事業單位均可成為集團的理事單位。理事單位在集團章程的指導下，通過協作、參股、轉讓、托管、租賃、捐贈等多種方式，發揮理事單位各自優勢，走出一條多方參與、專業引領、資源共享和低投入高產出的職業教育發展新路子。

2、校企聯合共建專業實習基地。一是企業給職業學校以儀器、設備和技術的支持，建立“教學型”校內操作基地。二是根據企業生產和學校教學的實際，在企業車間設立“產教型”校外實習基地。校內操作基地以職教教學大綱為主體，注重學以致用，專業技能操作課占總課時的45%以上；校外實習基地主要接納職校學生的實習，也可面向社會開展有償服務，集教學、培訓、服務和職業技能鑒定等多種職教資源于一體。

3、校企聯合培養“雙師型”專業教師和“技師型”兼職教師。職業學校專業教師每年至少有1個月時間到企業實踐，合作企業的工程技術人員、高技能人才要盡力為職業學校擔任專兼職專業課教師或實習指導教師。職業學校中實踐性較強的專業教師，可申請評定專業技術資格，也可申請取得相應的職業資格證書。

4、校企聯合培訓企業員工。職業學校要努力幫助合作企業開展多種形式的職業教育與培訓，派遣教師授課，并提供教學場所。在企業中建立工學結合的文化教育和技術培訓體系，不培訓不上崗，不培訓不晉級，加快培養高級技工和技師，建設學習型企業。

5、促進校企多元合作。不斷推進辦學機制創新，積極吸納境內外企業資本、資金和設備，探索以公有制為主導、以行業協會為依托、以校內外實訓基地為平臺的校企辦學機制。支持企業在整合企業資源或盤活職教資源的基礎上，興辦或合辦職業學校與職業培訓機構。推動公辦職業學校與企業一體化辦學，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學實體。

6、大力發展農村職業教育。整合企業和農林、科技、教育等部門的力量，對農民普遍開展適合當地生產需要的實用技術培訓，促進農民生產生活技能的提高。利用各成校和農村中小學資源，結合課堂教學、企業參與、遠程教學等形式，擴大培訓規模，發展一批農業產業、培訓一批農村干部、樹立一批農民致富典型。

7、建立“契約式”合作關系。職業學校（成校）與企業、企業與社區（村）、社區（村）與職業學校（成校）相互之間通過簽訂契約，以確保各方合作目標穩定、內容確定、權益共享、成效顯著。有關部門要通過成立職教集團或校企合作聯席會議等辦法，督查學校、企業、社區（村）按契約規定進行合作。

三、積極為校企合作提供保障措施

8、成立區職業教育聯席會議制度。在區委、區政府、開發區管委會的統一安排下，召集區有關職能部門，健全落實區職業教育聯席會議制度，做好對校企合作辦學工作的規劃、協調、指導和服務，根據職能分工，共同解決校企合作辦學過程中遇到的難點問題，使我區職業教育的校企合作工作不斷向規模化、規范化方向發展。

9、加大對職業教育的投入力度。逐年提高職教經費在教育投入中的比例，20*年起區財政安排200萬元的職業教育發展專項資金，以后每年增加100萬元，主要用于校內操作場地、市級示范基地等建設，城市教育費附加中的30%作為職教經費，主要用于校外實習（實訓）基地建設。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資捐設備，對通過政府部門或非贏利組織向職業教育的資助和捐贈，按規定享受稅收優惠政策。

10、勞動保障、人事和工商等部門要指導企業認真落實“先培訓、后就業”、“先培訓、后晉級”的規定，落實就業準入制度。從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。用人單位不得違反規定隨意招錄未經職業教育或培訓的人員。

11、依據“一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取職工教育培訓經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5%提取”（國發〔20*〕35號）的規定，足額提取企業職工教育培訓經費，企業新上項目都要安排員工技術培訓經費。企業也可委托職業學校，將提留的職工教育經費，用于企業員工的培訓和實習基地建設。對未完成教育培訓任務的企業，將在區政府的政策扶持經費中扣除相應的職工教育經費，專門用于職業教育。

12、與職業學校合作的企業要接受與本企業生產經營相關的職校學生實習和教師實踐，并安排高水平的技師和工程師進行“傳、幫、帶”，由此造成的消耗性支出從本企業所提取的職工教育經費中列支。對支付實習學生報酬的企業，經認真核算，稅務部門應給予相應稅收優惠。為支持合作企業校外實習、實訓基地發展，開展區級基地評比，并實施動態管理考核，對培訓實績突出的基地，區財政給予每家企業50萬元左右的獎勵，其中10%獎勵給企業經營者。

13、改革教學方法，采取靈活的學制和學習方式。積極推行學分制等彈性學習制度，為企業員工和學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業等創造條件，進一步增強職業教育的辦學活力。要組織實施職業分類，研究職業技能標準和相關的行業標準，建立和完善職業資格證書制度，推動職業學校職業技能鑒定和證書頒發工作。

14、深化公辦職業學校以人事分配制度改革為重點的內部管理體制改革。全面推行專兼職教師的全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠校企合作、吸引人才、穩定人才、合理流動的制度。為給職業學校學生提供更多的實踐場所和操作材料，省級及以上重點職業學校逐步實施按教育成本收費。同時，除區財政安排專項經費外，職業學校要從非稅收入中安排一定比例用于獎、助學金，并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。

15、依靠行業企業發展職業教育，推動職業學校與企業的密切結合。行業主管部門和行業協會要認真開展行業人才需求預測，組織和指導行業、企業的職業教育與職工培訓工作。參與制訂校企合作辦學規劃；參與制訂職業學校和培訓機構資質和校企合作培養人才標準；參與校企合作的教育教學評估和相關管理工作，切實保障校企合作辦學的人才培養質量，為區域的經濟發展提供最直接、最有效的人力保障。