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2009年是全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之年，也是貫徹落實(shí)省委、省政府“保穩(wěn)促調(diào)”措施，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，街道安全生產(chǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)朝好的方向發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)街道安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)就2009年全街道安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本”的方針，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的深入開展“安全年”活動(dòng)的有關(guān)要求，繼續(xù)以“三個(gè)零增長”為總目標(biāo)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為著力點(diǎn)，深化隱患排查治理工作，強(qiáng)基礎(chǔ)，降事故，努力實(shí)現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

杜絕較大以上事故，控制一般事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長”；確保不突破海寧市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。并通過積極有效措施，實(shí)現(xiàn)隱患排查和治理成果進(jìn)一步鞏固，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步提升，全民安全意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，安全生產(chǎn)制度體系進(jìn)一步形成，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，源頭防范措施進(jìn)一步有效，全街道安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

全街道安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：從深化提升上著力落實(shí)好以下七個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，依法規(guī)范和強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步完善政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。

二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動(dòng)等多種舉措，圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

三是進(jìn)一步落實(shí)隱患排查長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。推進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，不遺漏一家企業(yè)，不放過一個(gè)隱患。加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，完善隱患排查治理機(jī)制，加大隱患整改力度，從源頭上控制各類事故的發(fā)生。

四是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合我街道行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，組織對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理。同時(shí)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地提出和分解落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。通過推廣安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，規(guī)范和提升安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，突出執(zhí)法重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際，適時(shí)集中統(tǒng)一開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)格對(duì)安全生產(chǎn)事故查處做到“四不放過”，在事故處理中，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，更要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力。加快建立完善安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)體系，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及危險(xiǎn)性較大行業(yè)從業(yè)人員和駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)工作，把“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”納入企業(yè)文化和全社會(huì)文化建設(shè)內(nèi)容之中，努力營造全社會(huì)關(guān)注安全的濃厚氛圍。

七是進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管力量，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步配足配強(qiáng)安全監(jiān)管力量，加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推行考核評(píng)議制度，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提升安全監(jiān)管效能。