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各有關黨支部：

目前我鎮第二批先進性教育活動分析評議階段工作已基本完成，轉入整改提高階段。為了扎實有效地開展好整改提高階段工作，根據中共樂清市委先進性教育活動領導小組《關于扎實做好第二批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》精神，做出如下安排：

一、提高認識，增強做好整改提高階段工作的自覺性

整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決問題的攻堅階段，也是先進性教育抓落實、見實效的關鍵階段。在這一階段，能不能在解決黨員和黨組織思想、工作和作風等方面的突出問題，解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新的進展，是衡量先進性教育活動有沒有取得實效的重要標準。做好這一階段的工作，對于鞏固先進性教育活動成果，建立健全保持共產黨先進性的長效機制具有重要意義。各黨支部和廣大共產黨員要深入貫徹總書記提出的“三個切實解決”的重要指示，切實增強做好整改提高階段工作的自覺性和責任感，以提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作為目標，緊密結合當前先進性教育活動開展的實際狀況，務必在求深、求實、求效上下真功夫，圍繞“學得好更要做得好，立足崗位促發展”主題，努力塑造有理想、有能力、有責任、形象好的“三有一好”共產黨員，不斷增強黨員意識、先鋒意識、責任意識、服務意識，切實提高學以致用的能力、服務發展的能力、解決問題的能力、群眾工作的能力、依法辦事的能力，努力使實際效果更加明顯，人民群眾獲得的利益更加實在，對各項工作的影響和推動更加明顯，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、突出重點，認真抓好三個環節的工作

整改提高階段工作安排1個月左右（10中旬至11月中旬）。各黨支部要根據鎮黨委的部署和要求，緊密結合本單位實際，找準整改切入點，把握整改著力點，抓住整改關鍵點，鞏固教育成果，提高服務本領，促進各項工作的開展，并重點把握好以下三個環節：

1、制定整改措施和整改方案。在分析評議階段工作的基礎上，每個黨員都要對照征求到的意見和建議，對照“先鋒形象”大討論活動中提煉好黨員先進性的具體要求，對照黨性分析材料，對照黨組織的評議意見，對存在問題作深入反思，進一步明確整改措施。要做好整改措施的審閱把關工作，鎮三套班子黨員領導干部整改措施由市委督導組組長負責審閱把關，中層干部的整改措施由鎮分管領導審閱，普通黨員的整改措施由黨支部書記審閱。市屬事業單位、鄉鎮站所參照以上標準，主要負責同志的整改措施由市委督導組組長負責審閱，主要負責同志審閱領導班子成員的整改措施，領導班子成員審閱分管辦公室的整改措施，黨支部書記審閱普通黨員的整改措施。非公企業黨支部的主要負責同志的整改措施由鎮督導領導負責審閱，非公企業黨支部主要負責同志審閱普通黨員的整改措施。

各單位領導班子和基層黨組織要結合各自實際，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，影響本單位改革發展穩定的突出問題，認真制定整改方案，提出切實可行的辦法和措施。進一步落實整改責任，明確整改目標，規定整改時限。整改方案的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，具體實在，不提過高的目標和不切實際的口號。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。各單位領導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取群眾的意見，由領導班子集體研究決定，并聽取督導組意見。整改方案形成后，要通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。各黨支部的整改方案要報鎮先進性教育辦公室備案。

2、認真進行整改。每個黨員按照經審核的整改措施進行整改。黨組織要引導黨員把解決突出問題、落實保持黨員先進性要求與履行崗位職責結合起來，切實轉變工作作風，提高服務效能，在各自崗位上發揮先鋒模范作用。

各黨支部要將整改任務進行分解，明確責任部門、具體責任人和完成時間，并對整改情況跟蹤督查。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對經過努力能夠解決的問題，要限期整改；對應該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對那些情況復雜、涉及面大，本鎮范圍內難以解決的問題，要按照部門協調解決問題工作機制的有關要求及時向市委、市政府督查室和有關部門報送相關材料，通過鄉鎮部門的聯動，使問題得到有效解決。

3、公布整改情況。集中整改階段工作基本結束后，要在一定范圍內公布整改情況，讓黨員群眾清楚整改內容、整改措施、整改時限、整改目標，聽取群眾意見，接受群眾監督。黨支部要組織黨員過一次專題組織生活會，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。要通過適當形式，進行群眾滿意度測評。對三分之一以上群眾不滿意的單位，應及時“補課”，針對群眾不滿意的問題，深入分析原因，進一步抓好整改。

三、把握要求，推動整改提高階段工作扎實開展

1、繼續認真抓好學習。各黨支部要在前兩個階段深入學習的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和整改提高階段的工作要求，有針對性地組織好再學習，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終。要繼續組織黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習《黨章》，當前特別要認真學習領會黨的十六屆五中全會精神，切實增強廣大黨員搞好整改提高階段工作的自覺性和責任感。

2、發揮示范帶頭作用。各黨支部和黨員領導干部一定要立說立行，擲地有聲，確保整改措施事事有著落，件件有回音。黨員領導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員做到的，領導干部首先做好；黨政機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求下級單位做到的，上級黨組織首先做好，推動整改提高階段工作扎實有效開展。

3、正確掌握政策。要認真研究并正確掌握政策。對那些不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，做好教育轉化工作。通過深入細致的思想政治工作，幫助引導他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心。同時，注意從政治、工作、生活上關心他們，幫助解決實際困難和問題，激發他們的內在動力，促使他們盡快轉化為合格黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據《黨章》和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

4、加強分類指導。各單位制定整改方案要從不同行業，不同崗位黨員的實際出發，分類指導，區別對待，把握著力點，增強針對性，講求實效性。鄉鎮機關要圍繞“服務群眾、服務基層、服務發展、做勇立潮頭的表率”主題，從增加農民收入、改進工作作風、發展經濟等方面，制定切實可行的整改方案，著重在轉變工作作風、提高服務效能上下功夫。鎮黨委要按照“統攬全局、協調各方”的要求，切實加強我鎮黨委建設，轉變機關作風，加強我鎮執政能力建設，更好地組織和推動經濟社會快速持續協調發展，要切實抓好村級黨組織建設，改革和完善各行政村黨組織設置，加強基層黨組織規范化建設，為開展第三批先進性教育活動奠定基礎。鎮黨政領導班子要進一步加強民主集中制建設，不斷提高科學決策、民主決策的能力。鄉鎮站所要把整改的重點放在轉變工作作風，提高服務鄉鎮經濟和社會發展上。非公有制企業要圍繞創建和諧企業目標，解決影響非公企業快速發展中的突出問題，實現黨員受教育、企業得發展、員工得利益。教育系統單位重點圍繞加強師德校風建設，圍繞教職工、學生及家長反映強烈的突出問題，圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和接班人，切實抓好整改。醫療衛生單位要重點圍繞群眾反映強烈的看病難、看病貴等熱點、難點問題，認真整改。

5、著眼長效機制建立。要堅持著眼長遠，把握重點，認真總結經驗，積極探索創新，切實在建立健全保持共產黨員先進性的長效機制上下真功夫，做實在文章，努力使黨員的教育、管理、監督、激勵工作經常化、制度化、規范化，真正使黨員長期受教育、群眾長期得實惠。要把建章立制和落實整改緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，把落實整改和本單位實際緊密結合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，既要集中時間和力量解決當前存在的突出問題，又要著眼于制度建設，建立健全黨員永葆先進性的長效機制。第一，要著眼于提高黨員素質，保障黨員權利，促進黨員履行義務，注重從擴大黨員民主、健全黨內正常的組織生活制度、發揮黨員作用等方面來思考建立長效機制。第二，要著眼于加強基層黨組織建設，強化基層黨組織功能，提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力方面去總結、完善長效機制。第三，要著眼于密切黨群關系，更好地服務人民群眾，始終維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益的角度堅持、完善、創新一系列長效機制。第四，要著眼于把領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的堅強領導集體，從加強鎮黨委和單位黨組織思想政治和作風建設方面建立健全長效機制。同時，對于以前行之有效的制度沒有得到認真執行的，要在整改時認真進行總結，加以檢查監督，確保制度落實到位；對于制度本身不夠完善的，要按照整體推進、系統配套的思路進行完善；對于缺乏制度保障的，要認真總結實踐經驗，形成易于操作、長期起作用的制度規范；對這次先進性教育活動中抓學習培訓、保持黨員先進性具體要求大討論、開展談心活動、健全黨組織生活、開展主題實踐活動等一系列行之有效的做法，要組織力量研究總結，努力形成制度規范，逐步健全和完善我鎮及各單位保持黨員先進性的長效機制。

四、加強領導，確保整改提高階段各項目標任務落到實處

1、加強組織領導。各黨支部要按照中央、省委、*市委和樂清市委的要求，始終堅持高標準、嚴要求，切實加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。黨組織主要負責同志要繼續嚴格履行好第一責任人的職責，投入足夠的精力抓整改；領導班子其他成員要認真抓好分管單位黨組織和黨員的整改提高工作，做到一級為一級作榜樣、一級督導一級、一級抓好一級。各級黨員領導干部要深入聯系點檢查指導，幫助聯系點進一步理清工作思路，解決實際問題。

2、統籌安排工作。各單位要按照“兩不誤、兩促進”的要求，正確處理好開展先進性教育活動與當前中心工作的關系，樹立正確的指導思想和工作理念。要堅持總攬全局，統籌兼顧，科學安排，把先進性教育整改提高階段工作作為統攬各項工作的總抓手，推進各項中心工作，并以各項工作成果來檢驗整改提高工作的成效，努力使各項工作出效益、上水平。通過整改提高工作，促進黨員素質的提高，促進機關作風的轉變，促進各項工作的落實，促進經濟社會的發展。

3、加強督促指導。鎮先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強工作指導，及時掌握進展情況，發現問題要及時解決，防止出現“前緊后松”、“敷衍了事”的現象。督導組要強化督促檢查，重點督促指導各鄉鎮各單位制定好整改方案和措施，看整改方案是不是實事求是，重點是否突出，措施是否得力，針對性是否到位，整改結果是不是得到多數群眾的認可。

4、注重輿論宣傳。要充分運用各種宣傳方式，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，宣傳集中教育活動中涌現出的先進集體和先進個人，為抓好整改營造良好的社會氛圍，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌，使共產黨員的先進形象在全社會樹立起來，使共產黨員的先進標準在每個黨員心中明確起來，使共產黨員的先進實踐在各級黨組織中行動起來。

整改提高階段工作告一段落后，鎮先進性教育活動領導小組將對各單位整改提高階段工作要進行“回頭看”，查一查整改方案和整改措施是否具有針對性和可操作性，看一看努力方向是否明確；查一查邊整邊改是否落實，看一看突出問題是否已經解決或正在解決；查一查保持黨員先進性長效機制是否建立健全，看一看整改是否取得實效。同時對鞏固和擴大整改成果工作作出安排。各單位在“回頭看”工作結束后，要形成書面總結報告上報鎮先進性教育活動領導小組。