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各市、縣（市、區(qū)）教委（局）:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書記關(guān)于教育問題的談話精神和有關(guān)禁毒工作的指示精神，貫徹《浙江省禁毒條例》，增強(qiáng)廣大青少年學(xué)生的禁毒意識(shí)和自覺抵制侵襲的能力，現(xiàn)提出如下意見，請各地結(jié)合本地的實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好中小學(xué)生預(yù)防教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

學(xué)校是培養(yǎng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的搖籃，是傳播科學(xué)文化和精神文明的殿堂，加強(qiáng)對青少年學(xué)生預(yù)防教育是全面提高學(xué)生的素質(zhì)，保證他們健康成長的需要，也是防止滋生新吸毒人員和向社會(huì)擴(kuò)散的一項(xiàng)重要措施。近年來，我省各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，根據(jù)中央和省委的要求，高度重視中小學(xué)禁毒教育工作，本著“預(yù)防為主”的原則，多形式、多渠道對中小學(xué)生開展預(yù)防教育，取得了明顯成效。廣大師生對危害的認(rèn)識(shí)提高了，防毒拒毒的意識(shí)增強(qiáng)了，少數(shù)學(xué)生吸毒、涉毒現(xiàn)象得到了遏制，為培養(yǎng)“四有”新人和確保學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序提供了良好的環(huán)境。但是，我們必須清醒地看到，我省禁毒教育在取得成績的同時(shí)，境內(nèi)外販、吸毒分子，也在抓緊引誘青少年學(xué)生吸毒和販毒，并把學(xué)生作為他們發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)群體之一，中小學(xué)禁毒工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)教育部門和學(xué)校要繼續(xù)認(rèn)真組織干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列指示精神，進(jìn)一步提高對嚴(yán)重危害性和禁毒斗爭重要意義的認(rèn)識(shí)，以對國家、對民族、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好中小學(xué)生預(yù)防教育工作的政治責(zé)任感和緊迫感，為實(shí)現(xiàn)總書記提出的“禁絕”的目標(biāo)作出積極努力。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固教育成果，為學(xué)校培養(yǎng)合格人才創(chuàng)造良好的氛圍。

禁毒教育是“功在當(dāng)代，利在秋千”的一件大事，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要把對廣大學(xué)生進(jìn)行禁毒教育作為學(xué)校為完成培養(yǎng)“四有”新人這一目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作來抓緊抓好，建立健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。講政治、講大局，按照分工，承擔(dān)起各自的責(zé)任，做好各自的工作。學(xué)校是預(yù)防教育的主陣地，主渠道，校長是學(xué)校開展預(yù)防教育的第一責(zé)任人。要“管好自己的人，看好自已的門，辦好自己的事”，做到“守土有責(zé)”。各校要根據(jù)中央及有關(guān)部門的精神和校園管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對門衛(wèi)、寢室的管理，防止社會(huì)上的吸販毒分子竄入校園對青少年學(xué)生進(jìn)行引誘，把可能引發(fā)的各種犯罪的苗頭解決在萌芽狀態(tài)，拒之于校門外，不斷優(yōu)化學(xué)校教育的小氣候。

各級(jí)教育部門和學(xué)校要主動(dòng)與有關(guān)部門建立協(xié)作聯(lián)系制度，及時(shí)溝通信息，分析情況，為開展預(yù)防教育創(chuàng)造良好的條件。各地要根據(jù)本地的實(shí)際，確定一批中小學(xué)生預(yù)防教育基地，組織廣大學(xué)生到基地接受教育，使他們增強(qiáng)抵御毒害的意識(shí)和能力。

學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通與聯(lián)系，定期開展家長學(xué)習(xí)班，向他們講授的危害和預(yù)防學(xué)生吸毒等知識(shí)，鼓勵(lì)他們與學(xué)校一起共同努力，構(gòu)筑防毒、拒毒的鋼鐵長城。

三、加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對性地對在校學(xué)生開展禁毒教育。

調(diào)查研究是有針對性地對廣大學(xué)生開展預(yù)防教育的基礎(chǔ)和前提，各地每年要組織人員對本地區(qū)學(xué)校禁毒教育的情況進(jìn)行一次全面督查，有條件的市（地）每年還可通過召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)的形式，推廣禁毒工作的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)信息工作，及時(shí)掌握本地區(qū)在校學(xué)生的吸毒情況，認(rèn)真分析吸毒的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，做到底數(shù)清、情況明，有針對性地制定相應(yīng)的教育挽救措施。

四、運(yùn)用多種形式，積極開展中小學(xué)生預(yù)防教育。

各級(jí)教育部門和學(xué)校要遵循“預(yù)防為主”的原則，把預(yù)防教育與認(rèn)真貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》結(jié)合起來，與日常的法制教育工作結(jié)合起來，與平安校園創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作結(jié)合起來，與行為規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)和文明學(xué)校創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來。

各校要根據(jù)實(shí)際，每年安排一定的時(shí)間，對中小學(xué)生普遍進(jìn)行預(yù)防宣傳教育。要組織通過學(xué)生讀一本禁毒書籍，看一部禁毒專題教育片，聽一場禁毒教育報(bào)告，寫一篇禁毒感想文章等豐富多彩的課外教育活動(dòng)，提高廣大學(xué)生對危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺抵御的能力；要充分利用各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片，刊登禁毒知識(shí)，宣傳禁毒法律法規(guī)等形式營造良好的禁毒氛圍。

當(dāng)前，全國各地正在開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)，這是深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭的重要載體。各級(jí)教育部門和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地開展“無毒學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭經(jīng)過若干年的努力杜絕在校學(xué)生吸毒現(xiàn)象。同時(shí)，各地要積極配合我國政府禁毒白皮書的，迎接“6．26”國際禁毒日，集中時(shí)間開展一次禁毒宣傳教育，認(rèn)真組織好全省中學(xué)生禁毒教育讀書活動(dòng)。

五、高度重視對后進(jìn)學(xué)生、特殊學(xué)生和吸毒學(xué)生的幫教工作。

在預(yù)防教育工作中，各地各校尤其要注意做好后進(jìn)學(xué)生、特殊學(xué)生的幫教工作。后進(jìn)學(xué)生容易產(chǎn)生自卑自弱的思想和自暴自棄的情緒，容易被人引誘、教唆或利用而參與吸毒、販毒活動(dòng)；父母離異、再婚、喪亡的學(xué)生，以及非婚生子女、孤兒等，普遍缺少家庭溫暖，容易產(chǎn)生不良情緒，對這些后進(jìn)學(xué)生和特殊學(xué)生，學(xué)校和老師要特別細(xì)致、耐心地幫助、教育，注意調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)他們不斷進(jìn)步。要根據(jù)教育部“減負(fù)”的有關(guān)規(guī)定，定期到學(xué)生家庭進(jìn)行家訪，了解每個(gè)學(xué)生家庭成員的情況。對家庭成員中有吸毒、販毒劣跡的學(xué)生，要擬定專門保護(hù)措施；對有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校要及時(shí)與家長取得聯(lián)系，制定有效的教育挽救措施，以真誠的愛心去關(guān)心他們，切不可歧視或不負(fù)責(zé)任地隨意將他們推向社會(huì)。

要根據(jù)教育部有關(guān)文件的精神要求，高度重視學(xué)生的心理健康教育，配備心理輔導(dǎo)教師，設(shè)置心理輔導(dǎo)室，積極開展心理咨詢、專題講座等，不斷幫助后進(jìn)學(xué)生、特殊學(xué)生和吸毒學(xué)生增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力，使他們能心情舒暢地投入到學(xué)習(xí)中去。