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根據(jù)中共*市委關(guān)于印發(fā)《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核方案》的通知（樂委發(fā)〔20*〕51號(hào)），結(jié)合供銷社實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委二次全會(huì)精神及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞全市改革，發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)懲訪體系要點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為推動(dòng)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把反腐倡廉工作推向深入

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。市社黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入供銷社改革發(fā)展全過程，堅(jiān)持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，不斷研究部署全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)把懲治和預(yù)防、教育和監(jiān)督、深化改革和完善制度統(tǒng)一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。市社黨委對(duì)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨委書記夏建明為第一責(zé)任人，黨委成員各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)作用。

（二）深化作風(fēng)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《20*年作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》（樂委發(fā)〔20*〕10號(hào)）精神，制訂市供銷社關(guān)于深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見，明確具體實(shí)施方案，以“深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為主線，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，重在識(shí)破難題，重在讓群眾滿意。

1、開展“服務(wù)基層、再破難題”主題實(shí)踐活動(dòng)。深入基層，深入企業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，充分發(fā)揮供銷社農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決基層農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)問題，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。二繼續(xù)開展幫扶行動(dòng)，做好結(jié)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助解決實(shí)際困難。三集中解決制約供銷社發(fā)展的難題，如供銷社人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等問題，積極探索，深入調(diào)研，全力以赴，破解疑難和重復(fù)信訪問題，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，創(chuàng)新方法，努力化解矛盾，創(chuàng)建和諧平安供銷。由夏建明同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，政工科、辦公室牽頭，各科室參與。

2、推進(jìn)“陽(yáng)光行動(dòng)”。①全面推進(jìn)“陽(yáng)光行政”，出臺(tái)細(xì)化實(shí)

施方案，根據(jù)國(guó)務(wù)院信息公開條例，建立健全社務(wù)公開工作機(jī)制，完整有效地公開供銷社工作的各項(xiàng)內(nèi)容。②深化“陽(yáng)光投訴”，暢通渠道，完善機(jī)制，及時(shí)落實(shí)投訴問題的處理意見，努力解決群眾反映的突出問題。完善監(jiān)督渠道，公開監(jiān)督電話，開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪活動(dòng)。③打造節(jié)約型機(jī)關(guān)，提倡節(jié)儉辦事、檢查指導(dǎo)輕車簡(jiǎn)叢，提倡少開會(huì)、開短會(huì)，做到少發(fā)文、發(fā)短文，切實(shí)節(jié)約機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。由趙順招同志負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，政工科參與。

3、開展督查督辦活動(dòng)。根據(jù)市社深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見，開展各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的督查督辦。加大明查暗訪力度，切實(shí)糾查政令不暢、執(zhí)行不嚴(yán)、紀(jì)律松懈、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題，對(duì)存在違法違紀(jì)和行政過錯(cuò)的，予以嚴(yán)肅查處，著力推進(jìn)市社機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。由盛永福同志負(fù)責(zé)，政工科牽頭。

4、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。從建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制、聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制、效能提升機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)罰機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等六個(gè)方面入手，修訂完善現(xiàn)有各項(xiàng)制度，推進(jìn)制度執(zhí)行力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。由盛永福同志負(fù)責(zé)，政工科牽頭，各科室參與。

5、開展考核評(píng)議活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政考核工作，認(rèn)真做好黨建工作年度考核、信訪年度考核，落實(shí)黨風(fēng)廉政一票否決制；配合市里開展機(jī)關(guān)部門綜合考核評(píng)議，做好滿意不滿意單位評(píng)選工作，突出做好文明機(jī)關(guān)自評(píng)，開展創(chuàng)建四好科室活動(dòng)；由盛永福、趙順招同志負(fù)責(zé)，政工科、辦公室牽頭，各科室參與。

（三）構(gòu)建懲訪體系，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的基本任務(wù)，按照中共提出的“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的要求，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，突出建立健全懲防體系這個(gè)重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。

1、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳工作的總體部署，有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝，加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政等教育，使廉政文化在黨員干部的思想上進(jìn)一步深化，筑牢思想道德防線。由盛永福同志負(fù)責(zé)，政工科牽頭。

2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。從源頭治理腐敗，加強(qiáng)制度建設(shè)是根本。健全黨內(nèi)民主制度、問責(zé)制度，進(jìn)一步完善反腐敗工作機(jī)制和制度。建立和落實(shí)重大決策執(zhí)行、重大工程實(shí)施、重要舉措推進(jìn)、大額資金支出和管理的黨風(fēng)廉政責(zé)任制，著力推進(jìn)投資項(xiàng)目、權(quán)力運(yùn)行、資金管理、公務(wù)開支、工作效率、干部人事工作、社有資產(chǎn)管理、民生權(quán)利保障等領(lǐng)域懲防體系的構(gòu)建，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。由夏建明同志負(fù)責(zé)，辦公室、政工科、財(cái)會(huì)科對(duì)照牽頭。

3、強(qiáng)化監(jiān)督工作。貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，以深入推進(jìn)社務(wù)公開為抓手，提高工作的公開性和透明度。由盛永福、趙順招同志負(fù)責(zé)，政工科、辦公室牽頭。

4、做好有關(guān)工作。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院〔*〕281號(hào)令，鞏固推進(jìn)財(cái)政管理體制改革和“收支兩條線”管理成果，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。由夏建明同志負(fù)責(zé)，由財(cái)會(huì)科牽頭。

（四）落實(shí)廉潔自律規(guī)定，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委〔20*〕7號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中紀(jì)發(fā)〔20*〕2號(hào)《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》、《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求，做到以身作則、廉潔奉公、干凈干事，努力解決當(dāng)前黨風(fēng)方面存在的突出問題。

1、加強(qiáng)公務(wù)接待管理。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，落實(shí)工作日中餐禁酒令，堅(jiān)決制止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂和健身活動(dòng)。由趙順招同志負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，財(cái)會(huì)科參與。

2、落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三談一述”制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述廉評(píng)廉、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)、禮品登記制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉、重大事項(xiàng)報(bào)告制度工作。由夏建明同志負(fù)責(zé)，政工科牽頭，辦公室參與。

3、加強(qiáng)干部外出學(xué)習(xí)、考察的管理。嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于外出學(xué)習(xí)參觀考察的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守公費(fèi)出國(guó)（境）訪問、考察和培訓(xùn)管理及因私出國(guó)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止用公款或接受私人、企業(yè)出資安排的外出旅游活動(dòng)。由盛永福同志負(fù)責(zé)，政工科牽頭，辦公室參與。

4、加強(qiáng)公車管理。嚴(yán)格按規(guī)定配備、更換公用車輛，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車“三統(tǒng)一、兩定點(diǎn)”制度，做好統(tǒng)一加油卡、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、借車登記等工作，嚴(yán)禁公車私用。由趙順招同志負(fù)責(zé)、辦公室牽頭，政工科參與。

（五）嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理

1、落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范內(nèi)部審批報(bào)銷制度，加強(qiáng)規(guī)定資產(chǎn)及辦公用具的管理。固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，辦公用具采購(gòu)、使用、管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并建立登記、驗(yàn)收等手續(xù)。由夏建明同志負(fù)責(zé)，財(cái)會(huì)科、辦公室牽頭，各科室參與。

2、加強(qiáng)社有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)抽回的實(shí)物資產(chǎn)和置換金的管理和使用，確保社有資產(chǎn)保值增值，更好地發(fā)揮社有資產(chǎn)應(yīng)有的作用。由夏建明同志負(fù)責(zé)，財(cái)會(huì)科牽頭，合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)（業(yè)務(wù)）科參與。

3、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。由趙順招同志負(fù)責(zé)，合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)（業(yè)務(wù)）科牽頭。

4、完善市農(nóng)信擔(dān)保公司運(yùn)作制度。拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，嚴(yán)格按照《公司法》和《擔(dān)保法》進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高監(jiān)管力度，確保資金安全。由趙順招同志負(fù)責(zé)，財(cái)會(huì)科牽頭。

5、加大社有資產(chǎn)管理力度，凡市社重大經(jīng)濟(jì)改革和投資決策，必須經(jīng)過主任辦公會(huì)議討論，黨委集體研究決定。