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為貫徹落實區委、區政府轉發的《*區20*——2010年法制宣傳教育和依法治區規劃》和區人大常委會《關于深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治區五年（20*——2010）規劃實施工作的決議》精神，進一步加強全區公務員的法制教育，增強公務員社會主義法治理念，提高公務員的法律素質和依法行政水平，現對“五五”普法期間全區公務員的學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，和“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略，堅持法制宣傳教育和依法行政培訓相結合，堅持法律知識學習和解決實際問題相結合，堅持增強公務員法治意識和提高依法行政能力相結合，推進政府工作的規范化、法制化，努力建設廉潔、勤政、務實、高效政府，培養一支包括具有較高法律素養的高素質專業化的公務員隊伍。

全體公務員要深刻領會社會主義法治理念的精髓，全面、準確地理解依法治國基本方略的精神實質，提高公務員學法用法和依法行政的自覺性與能力；掌握憲法、國家基本行政法律法規和職位需要的專門行政管理法律法規，提高依法行政水平。

二、目標任務

進一步增強公務員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平。公務員要加強對憲法、公務員法及專業法律的學習，熟練掌握與本職工作相關的法律法規。著力培養有權必有責、用權受監督、違法要追究的理念；依照法定權限和程序行使公共權力，不斷提高依法執政、依法行政、公正司法的水平，確保國家法律的正確實施。

三、對象與學習內容

全區公務員和依照公務員制度管理的單位中除工勤人員以外的工作人員。

學習內容分通用法律知識和專門法律知識兩大部分。通用法律知識主要包括：鄧小平行政法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規范我國公共行政管理的法律，包括公務員法、行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、行政處罰法、行政監察法等法律。專門法律知識主要是與公務員職位有關的規范專門行政管理的法律法規知識。

山東省普法辦編寫的《山東省“五五”普法讀本》作為統一讀本。

四、學習方法

采取自學與集中培訓相結合，以自學為主的形式。各部門、各單位要按照區委組織部、區人事局、區法制辦、區普法辦聯合制發了《關于在全區機關事業單位工作人員中開展法律知識學習培訓的通知》精神（青嶗人[20*]3號），可以采取脫產辦班、專題輔導、舉辦講座、研討會、交流會等形式組織學習。還可利用電臺、電視臺、報刊、網絡等形式，開展多種形式的學習宣傳工作，推動公務員學法和依法行政培訓。公務員學法的時間每年不得少于40學時，并認真進行記錄，以供備查。每年度組織公務員法制培訓，并對培訓情況進行學分登記和審驗。

五、基本要求

充分認識公務員學法用法的重要性。加強公務員的學法用法是保證法治政府建設，推進依法行政，促進經濟發展，維護社會穩定和構建和諧社會的內在要求，是加強社會主義民主法制建設的重要內容，是深化“五五”普法工作的需要。各單位，各部門要切實重視，加強領導，列入議程，落實責任，提高實效。

各街道，各部門、各單位要按照本《實施意見》，制定本部門，本單位公務員學法用法的工作計劃，并認真組織實施，不斷加強公務員學法用法工作的制度化、規范化建設。