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稅務(wù)局稅收法制發(fā)展意見

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稅務(wù)局稅收法制發(fā)展意見

20*年是*縣實施“十一五”規(guī)劃、跨越式發(fā)展最關(guān)鍵的一年,我們將按照總局提出的“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的34字征管模式的要求,以深入推進(jìn)精細(xì)化管理、全面實施科學(xué)化管理、不斷加強信息化建設(shè)為契機,以規(guī)范執(zhí)法、制度建設(shè)為抓手,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地稅工作,勇于探索,大膽管理,認(rèn)真解決管理中“疏于管理,淡化責(zé)任”的問題,切實做好以下工作:

1、積極開展稅法宣傳,適時曝光涉稅違法案件,提高納稅人依法納稅意識。以稅法宣傳月為載體,繼續(xù)加大稅法宣傳力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《稅收征管法》及其實施細(xì)則以及《行政許可法》。既要做到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,又要不斷加強對企業(yè)稅收業(yè)務(wù)及財務(wù)會計制度的輔導(dǎo),要有計劃、有重點、有針對性地解決企業(yè)稅收管理中存在的問題,并持續(xù)地把稅法宣傳工作真正落到實處。

2、繼續(xù)加強稅收征管,大力提升征管質(zhì)量和效率。進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高征管質(zhì)量和執(zhí)法水平。首先要按照省局及市局的要求,切實搞好稅收征管改革,在精細(xì)化管理、科學(xué)化管理上狠下功夫,不斷加強征管質(zhì)量考核,努力提高征管水平和效率。其次是要實地調(diào)查,深入分析稅源,將企業(yè)稅收落實到稅種、分解到項目,責(zé)任到征收管理人員。加強企業(yè)稅收進(jìn)度考核和情況通報,促使企業(yè)稅收均衡入庫。第三是嚴(yán)格執(zhí)行稅收管理員制度,摸清納稅戶底數(shù),實行納稅人戶籍資料“一戶式”管理。落實納稅人分類管理辦法,強化稅源監(jiān)控,全面加強各稅種管理,抓好重點稅源、重點企業(yè)稅收征管,實施重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅源管理制度。搞好納稅評估,加強案頭分析,提高管理效能。第四是完善征管格局,努力提高征管工作質(zhì)量。將全縣所有的企事業(yè)單位及及行政部門的稅收實行全縣集中征收和統(tǒng)一管理,對納稅人實行電算化管理,實行適時跟蹤,動態(tài)監(jiān)控。

3、著力抓好稅收法制工作,全面推進(jìn)依法治稅。以貫徹《全面推進(jìn)依法行政綱要》為主線,以實施稅收執(zhí)法責(zé)任制為重點,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。堅持依法組織收入原則,正確認(rèn)識和處理稅收計劃與依法治稅的關(guān)系,既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅,也不能寅吃卯糧收過頭稅。嚴(yán)格稅收減免管理辦法,絕不能越權(quán)擅自減免稅收。認(rèn)真貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作方針,不斷創(chuàng)新稅收管理機制。認(rèn)真貫徹實施行政許可法,扎實開展“五五”普法工作。加強征收管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我局將按照市局統(tǒng)一安排,在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強隊伍建設(shè),切實整頓干部隊伍作風(fēng),緊緊圍繞稅收中心工作,全面貫徹落實新時期的治稅思想,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公證、服務(wù)規(guī)范”的地稅隊伍。

4、按照國家稅務(wù)總局《個人所得稅管理辦法》的規(guī)定,繼續(xù)強化個人所得稅的代扣代繳工作,建立高收入者個人檔案,全面推行雙向申報制度與全員全額申報制度相結(jié)合的辦法,完善代扣代繳明細(xì)賬制度,對年收入12萬元以上納稅人的主動申報納稅情況進(jìn)行重點檢查,促進(jìn)納稅人自覺申報納稅。

5、加強重點稅源稽查,努力提高辦案質(zhì)量。積極推行“陽光稽查”,按照“大稽查”的要求,用好稽查“鐵拳”,從嚴(yán)查處偷、逃稅行為。一是落實稽查計劃,制定稽查目標(biāo),對重點企業(yè)、重點行業(yè)仍實行專項稽查。二是對個人所得稅進(jìn)行全面的清理檢查,尤其是未主動進(jìn)行個人所得稅申報的行政事業(yè)單位進(jìn)行專項檢查,對個人所得稅的代扣代繳情況進(jìn)行重點檢查,加大處罰力度。三是以查假票、假賬、假申報為主要內(nèi)容,加大對電力、交通、建安、電信、金融、有限責(zé)任公司和私營企業(yè)等高收入行業(yè)和個人的檢查力度。四是繼續(xù)加強與公安、國稅等部門配合,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。檢查中,涉嫌構(gòu)成偷稅罪的要按規(guī)定移送公安機關(guān),絕不能“以補代法”、“以罰代法”;對查處案件阻力較大的,提請公安部門和市稽查局介入,協(xié)助檢查。

6、認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度,大力清繳欠稅。按照國家稅務(wù)總局《欠稅公告辦法》的規(guī)定,為了督促納稅人自覺繳納欠稅,防止新的欠稅發(fā)生,保證國家稅款的及時足額入庫。經(jīng)研究,縣局決定成立清理欠稅領(lǐng)導(dǎo)小組,對欠繳稅款的納稅人進(jìn)行重點監(jiān)控,在理清分戶欠稅原因的基礎(chǔ)上,針對不同情況,切實采取措施,大力清繳欠稅。我們將在20*年欠稅公告的基礎(chǔ)上,加大力度,嚴(yán)格按照規(guī)定對欠繳稅款的納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的情況分別通過辦稅服務(wù)廳、廣播電視等新聞媒體予以公告。除依法公告外,還將積極催繳并嚴(yán)格按日加收滯納金,直至采取稅收保全措施、稅收強制執(zhí)行措施清繳欠稅,確保國家各項稅款及時足額入庫。

7、按照市局的要求,努力拓展基金征集工作。繼續(xù)做好各種基金附加的征收管理,20*年我們共計組織各種基金附加*萬元,同比增收*萬元,增長*%。如今由地稅部門負(fù)責(zé)征收的基金附加主要有:教育費附加、地方教育費附加、文化建設(shè)事業(yè)費、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、三峽移民后期扶持資金、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費等。20*年我們將進(jìn)一步加大力度,對納稅人當(dāng)期實現(xiàn)的各種基金附加,與稅收一樣實行統(tǒng)一管理,要求廣大納稅人對依法應(yīng)繳納的基金附加與稅款一道按規(guī)定及時申報解繳入庫。

8、文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),執(zhí)政為民,努力做好優(yōu)化納稅服務(wù)工作。要嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的要求,首先要加強辦稅服務(wù)廳的建設(shè),全面實行“一窗式”管理,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),當(dāng)天能辦的事情,決不能推逶拖延;其次是積極促進(jìn)誠信納稅體系的建立,加強與國稅部門協(xié)作,確保納稅人信譽等級制度公開、公平、公正,努力推進(jìn)誠信納稅體系的建立;第三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,通過規(guī)范執(zhí)法,落實崗責(zé),有效開展規(guī)范化、程序化的稅收征管執(zhí)法工作,為納稅人提供多方面規(guī)范化的服務(wù);第四是不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策,努力做到向納稅人征稅,讓納稅人滿意。規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置,大力推行涉稅事項“一站式”服務(wù)和申報納稅“一窗式”管理。正確依法履行國家賦予我們的職責(zé),公正、公平、文明、高效地執(zhí)好法、服好務(wù),依法維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。堅持公開辦稅制度,全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制。

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