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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)：

為建立企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《*省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)[20*]70號(hào)）和《*市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（金政發(fā)[20*]46號(hào)）精神，市政府決定在全市開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng)）?，F(xiàn)就創(chuàng)建活動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和原則

創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，完善經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范用工行為，健全誠(chéng)信體系，積極履行社會(huì)責(zé)任，依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

創(chuàng)建活動(dòng)遵循的原則：

——因地制宜，逐步推進(jìn)。要從企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模的實(shí)際出發(fā)，組織企業(yè)積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，先易后難，逐步擴(kuò)大企業(yè)參與范圍，逐步完善創(chuàng)建內(nèi)容。

——實(shí)事求是，公正公平。要堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者平等相處、共謀發(fā)展，真實(shí)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，使創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、透明，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

——注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。要把健全機(jī)制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、命名一個(gè)，通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和企業(yè)發(fā)展。

二、基本內(nèi)容

創(chuàng)建活動(dòng)基本內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)依法與職工（包括農(nóng)民工）簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，無(wú)違約現(xiàn)象發(fā)生；依法實(shí)施集體合同制度。

（二）認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定工時(shí)制度和作息休假制度，保障職工健康。

（三）認(rèn)真執(zhí)行最低工資制度，按時(shí)足額發(fā)放職工特別是農(nóng)民工工資，按規(guī)定支付超時(shí)加班加點(diǎn)工資；依法開(kāi)展工資集體協(xié)商制度并簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議書(shū)。

（四）不得非法使用童工，依法維護(hù)女職工特殊利益和未成年工合法權(quán)益。

（五）企業(yè)和職工依法參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（六）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程，企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”工作扎實(shí)。

（七）建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度，依法調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)化解矛盾。

（八）依法建立工會(huì)組織及其相應(yīng)的組織，依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，建立工會(huì)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機(jī)制。

（九）建立健全職工（代表）大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，完善企業(yè)民主管理制度，有效保障職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

（十）加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，落實(shí)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)；健全和落實(shí)職工生活保障和文體活動(dòng)設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性的職工文體活動(dòng)，滿足職工的精神文化需求。

企業(yè)有以下情況發(fā)生的，實(shí)行一票否決：非法使用童工；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

具體考核評(píng)價(jià)辦法由市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

三、方法步驟

創(chuàng)建活動(dòng)由市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和歸口管理部門(mén)（系統(tǒng)）分別實(shí)施。20*年參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)原則上不少于企業(yè)總數(shù)的50%，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步擴(kuò)大企業(yè)范圍。今年將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)選首批蘭溪市級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，并按要求擇優(yōu)推薦*市級(jí)和省級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”。

（一）組織發(fā)動(dòng)（20*年8月底前完成）：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門(mén)（單位）要根據(jù)統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員企業(yè)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大職工學(xué)法、懂法、守法，要督促企業(yè)按照勞動(dòng)保障有關(guān)法律規(guī)定和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，加強(qiáng)管理，完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問(wèn)題，把創(chuàng)建活動(dòng)作為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效載體。

（二）自評(píng)申報(bào)（20*年12月底完成）：參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)保障職工權(quán)益的措施，并對(duì)照考核評(píng)定辦法進(jìn)行自評(píng)，企業(yè)自評(píng)由企業(yè)以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和職工代表參加（其中工會(huì)代表和職工代表人數(shù)不少于2/3）。自評(píng)得分達(dá)90分以上的企業(yè)填報(bào)有關(guān)材料并附事跡材料，申報(bào)材料報(bào)蘭溪市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查審核（20*年1月底前完成）：對(duì)企業(yè)的申報(bào)，市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門(mén)和人員組成檢查組進(jìn)行抽查，對(duì)群眾有舉報(bào)的企業(yè)，要逐一調(diào)查核實(shí)。檢查考核后，提交市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）社會(huì)公示（20*年2月底前完成）：市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后擬評(píng)定勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的，要通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。

（五）通報(bào)命名（20*年3月底前結(jié)束）：企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)果向社會(huì)公布。由市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別授予勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號(hào)，并予以通報(bào)表彰。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)原則上每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次，*市級(jí)和省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)須在蘭溪市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中推薦產(chǎn)生。

創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)果將作為今后評(píng)定（授予）誠(chéng)信企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)的重要依據(jù)之一。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)如發(fā)生有一票否決情況的問(wèn)題，由原授予單位（組織）取消其稱號(hào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由副市長(zhǎng)、市總工會(huì)主席和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市總工會(huì)）。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，各司其職，共同做好創(chuàng)建工作。

（二）精心組織實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)（系統(tǒng)）要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，要認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工參與的積極性，形成工作聲勢(shì)。要在20*年8月底前，將創(chuàng)建活動(dòng)具體方案報(bào)市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（地點(diǎn)：市總工會(huì)生產(chǎn)生活部）

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)職能部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題突出的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)和措施，督促企業(yè)制定整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理；對(duì)有法不依、嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的，要依法嚴(yán)肅查處。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)（單位）創(chuàng)建活動(dòng)的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和方式，建立起促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）廣泛宣傳典型。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)推薦評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的典型，促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。