前言：本站為你精心整理了集團公司文明創新發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年工作指導思想:以集團公司工作會議精神為指導，以采掘抽接續規劃為統領，以“五型企業”建設為目標，以“一通三防”管理為重點，以計劃控制為主線，以人力資源管理為支撐，夯實管理基礎，創新管理機制，轉變隊伍作風，統籌謀劃，超前管理，不斷提高經營績效水平和管理績效水平，確保完成全年各項目標任務，為建設現代化新*煤礦而努力奮斗。

戰略績效目標：包含經營績效指標和管理績效目標兩個部分。

經營績效指標：

1、安全：杜絕重傷以上人身傷亡事故，輕傷人數控制在2‰以內；消滅頂板、瓦斯、水、火、煤塵、機電運輸和地面交通等專業重大事故；消滅無計劃停風、停電，杜絕瓦斯超限作業，實現“一通三防”零事故。

2、質量標準化：礦井達到神華集團本質安全三級建設標準，質量標準化達到神華集團安全生產一級煤礦。

3、原煤產量：完成*萬噸，其中礦本部*萬噸，卡布梁采區*萬噸。

4、掘進進尺：完成*米，其中礦本部*米，卡布梁采區*米，力爭全礦實現900*米。

5、瓦斯抽采：瓦斯抽放鉆孔完成10*米，力爭完成11000*米；瓦斯抽采完成*萬m3，力爭400*萬m3；瓦斯利用300*萬m3，力爭*萬m3。

6、煤質：毛煤灰分控制在*以下，其中礦本部控制在*以下，卡布梁采區控制在*以下；商品煤灰分控制在*以下，水分控制在*以下，塊煤含矸率控制在*以下，塊煤率控制在*以上。

7、成本：完全成本完成*元/噸，制造成本完成*元/噸，可控成本完成*元/噸。

8、利潤：完成集團公司下達的計劃指標。

9、員工總量：控制在*人以內。

10、勞動生產率：完成598噸/年·人。

11、單產單進：采煤工作面單產水平實現*萬噸／月，綜掘煤巷單進水平實現*米／月，炮掘煤巷單進水平實現*米／月，炮掘巖巷單進水平實現*米／月，礦井高產高效水平達到省級。

管理績效目標:

2009年，*煤礦在管理上要突出“五大主題”、實現“六大突破”。

“五大主題”是“基礎、質量、落實、超前、創新”，即各項工作都要從夯實管理基礎、提高管理質量、強化執行落實、超前預防控制、創新機制措施等五個方面入手，全面梳理，多管齊下，全面提高管理水平。

“六大突破”：

一是在礦井生產系統簡化、優化上取得突破：2009年10月底，同時開采的采煤工作面由*個縮減為*個,同時開工的掘進工作面由*個簡化為*個；2009年底徹底封閉南二、南四采區，結束三個采區同時開采的歷史，徹底消除通風系統重大安全隱患，通風系統可靠度將得到極大增強；改盤區開采為條帶式開采，工作面長度由100—*米延長到*米，推進長度由*米延長到*米；施工1660+m水平輔助運輸通路，大大簡化、優化2521㈡工作面輔助運輸環節，提高輔助運輸安全及效率；主運輸系統減少1部運輸設備；改跳采接續為同區段倒替接續，緩解采掘抽接續矛盾。

二是在瓦斯治理及綜合利用上取得突破：對南二、南四采區的*個水平*條巷道進行封閉，建筑各類密閉29道，減少*的通風設施，10月份形成全負壓通風系統；實施長距離順層抽放工藝，工作面抽采率突破*，抽放鉆孔進尺突破*萬m，礦井抽放量突破400*萬m3；工業廠房、井口熱風爐、工房、維修間等具備條件的地點全部使用瓦斯供暖。

三是在安全管理及質量標準化工作上取得突破：全面推行準軍事化管理，現場一般安全問題及隱患同比大幅度下降，現場安全管理水平明顯提高；繼續強力推進礦井質量標準化整治工作，擠干水分，經得起任何人、任何時間的動態檢查，質量標準化水平名副其實地達到神華一級。

四是在成本控制上取得突破：材料費指標控制在*元/噸以內，可控成本控制在*元/噸以內；總能耗指標由20*年的26068噸標煤下降到23626噸標煤；完善電度計量手段，噸煤電力成本下降*，全年節約電費*萬元；對工業、民用水進行計量收費，全年節約用水*萬m3，節約水費*萬元。

五是在隊伍建設上取得突破：加快干部隊伍年輕化、專業化、知識化推進力度，著力解決干部隊伍結構性、梯次性接續矛盾；創新干部選拔任用機制，拿出一定數量的職位進行公開選拔，加大崗位交流力度，盤活干部隊伍；走出去，請進來，帶領干部到先進企業參觀、學習、交流，請專家來礦講課、培訓，加快觀念轉變步伐；扎實推進班組建設，提高戰略經營單元的管理水平；著力培育“深、嚴、細、實”的工作作風，提高隊伍執行力、戰斗力。

六是在文化建設和環境整治上取得突破：堅持全年開展系列性群眾性文化娛樂活動，全面活躍群眾的精神文化生活；從物質文化和制度文化建設入手，培育以安全文化為核心的具有*特色的企業文化；聘請專業機構對礦區進行規劃設計，全面綠化、美化、亮化礦區，徹底改變礦區臟亂差的形象。

2009年是*煤礦向“一井一面”集約化生產布局邁進的關鍵一年，安全管理難度仍然較大，生產經營任務十分繁重。要實現年度戰略績效目標，重點要抓好以下十個方面的工作：

一、解放思想，轉變作風，與時俱進，大力提高兩級班子現代化管理能力和處理各種復雜問題的能力>1、加強班子思想建設。走出去，請進來，加大干部外出參觀、交流、學習、培訓力度，把干部從大山深處帶出去，走出山溝開眼界、找差距，加快觀念轉變步伐，跳出*煤礦看*煤礦，用先進的理念凝聚人、塑造人，著眼于從知識和觀念上提高干部對*煤礦發展水平的認知程度，提高工作的主觀能動性，推進管理理念現代化。

2、加強班子能力建設。建立兩級領導班子月度集體學習制度，通過加強學習來不斷提高班子的思考力、決策力和執行力，提高管理水平，提高執企能力，建設現代化領導班子，統籌好安全與生產、資源與效益、礦井與礦區、發展與生態、員工與企業等五個方面的復雜關系，破解老礦井、老礦區如何重新煥發生機和活力、盡快擺脫困境的發展難題，

3、加強班子作風建設。通過嚴格的計劃管理、績效考核、效能監察、紀律約束和管理主題引導，大力培育“深、嚴、細、實”的工作作風。

二、統籌謀劃，超前管理，強化控制，掌握工作主動權，從戰略上把握好年度工作大局

不斷優化、深化、細化年度采掘抽接續規劃，把握好采、掘、抽接續關系和接續進度，梳理出影響年度采掘抽接續方案的重點難點問題，制定工作計劃進行超前控制。具體講就是要超前把握好以下八個方面事關大局的重點工作：一是要安排好4521㈥工作面掘進接續，加快4521㈤、4521㈥工作面的推進度，確保10月底開采結束，年底前全面封閉南二、南四采區，全面調整各生產系統，最大限度地簡化、優化生產系統，最大限度地提高各系統的可靠度，最大限度地降低礦井安全管理難度，這在*煤礦發展史上具有里程碑意義；二是要掌握好2521㈠工作面推進度與總體接續方案的匹配關系，在確保產量的同時確保2521㈡工作面接續不失調，還要避免2521㈡工作面安裝與4521㈥工作面回收在時間、空間、人員等方面發生沖突；三是要超前研究確定2521㈡工作面運順、回順巷道斷面設計，研究確定運順、回順大斷面巷道網下掘進工藝及支護方式，研究確定切眼及上下口大跨度巷道的支護方式；四是要超前研究解決既定的三機配套設備與巷道設計相互制約的影響因素；五是要超前研究2521㈡工作面網下無軌膠輪車安裝技術方案及措施；六是要把提高掘進單進水平作為年度戰略工作事項來抓，采取各種技術措施、激勵措施、勞動用工措施來保證既定的掘進進度計劃，每天都要嚴格考核各掘進頭的單循環進尺和正規循環率，確保4月底貫通1660輔助運輸通路，確保8月底前4521㈥工作面具備安裝條件，確保10月底前2521㈡工作面具備安裝條件；七是要超前制定2521㈡工作面接續的有關設備及1660輔助運輸通路電控自動風門等重點采購計劃并跟蹤落實，確保各項裝備于9月份完成地面單機調試和聯合調試；八是超前制定瓦斯抽放鉆孔施工計劃，抓好2521㈠工作面1#、3#措施巷之間的長距離水平鉆孔施工、1665集中回風巷掘進期間穿層瓦斯抽采鉆孔施工，延長瓦斯預抽期。

三、把“一通三防”管理擺在戰略的位置，加大通風管理、瓦斯治理和防滅火力度，杜絕重大安全事故發生

安全管理，重點在“一通三防”，核心在通風，難點在瓦斯，隱患在火災。

1、以“一通三防”系統管理和技術管理為重點，密切關注礦井通風系統的穩定性和可靠性，年底前封閉南二、南四采區所有巷道，最大限度地簡化、優化礦井通風系統。

2、強化2521㈠工作面主要瓦斯抽采技術措施的落實，加強分析，進一步簡化措施，提高抽采效率；加強監測監控和局部通風管理，掌握好割煤速度與瓦斯管理的匹配關系，加強上隅角瓦斯管理，保證生產過程中瓦斯不超限。

3、超前制定瓦斯抽采計劃，抓好2521㈠工作面1#、3#措施巷之間的長距離水平鉆孔施工、1665集中回風巷掘進期間穿層瓦斯抽采鉆孔施工；在2521㈡工作面和2621區段巷道掘進時嚴格落實“三同時”原則，延長煤層瓦斯預抽期。

4、充分發揮束管監測系統在防治自然發火中的作用，加強2421采空區火區、4521采空區高溫異常區域觀測，充分利用現有的防滅火系統，建立井下移動注漿系統，對4521、2421采空區進行灌漿預防老火區復燃。

5、引進自動化防塵裝備和技術，在綜掘工作面、4521㈥工作面開采時投入使用自動化防塵系統，提高粉塵防治效果。

6、配齊、配全井下各類傳感器，定期調校，對生產環境出現的災害進行實時監測；完善礦井瓦斯抽放監測系統和瓦斯利用系統計量器具，實現瓦斯抽放和利用量的準確計量。

四、繼續強力推進加強本安體系建設，夯實安全管理及質量標準化基礎，全面提升安全管理水平

1、繼續強力推進本質安全管理體系建設，進一步修訂、完善、落實、深化安全生產基礎管理制度，夯實安全管理的制度基礎；繼續深入開展安全質量標準化整治工作，擠干質量標準化工作的“水分”，推行準軍事化安全管理模式，全面系統推進“手指口述”操作法，繼續狠反“三違”，夯實安全管理的現場基礎；以班組建設為突破口，通過開展“公推直選”班組長、優秀班組評選、班組建設競賽等手段，提高班組現場安全管理水平，在安檢員、瓦檢員隊伍中開展準軍事化管理，夯實安全管理的隊伍基礎。

2、以實現“安全管理零缺陷、工程質量零次品、安全檢查零死角、員工操作零傷害、設備運行零故障”為目標，強化風險預控管理。生產職能科室和各相關單位對本專業內的危險源從人、機、環、管四方面進一步進行辨識，班班監測，按照“五定”的原則進行閉環管理，做到事前積極預控，事中落實整改，事后總結改進。

3、嚴抓安全生產責任制落實，從安全投入體系、安全制度體系、現場管理體系、考核評價體系、崗位職責體系等多方面進一步明確、細化、深化、分解各級各類人員的安全管理責任，形成完善、嚴密、明確的安全責任體系和責任落實、追究制度，形成“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責，誰操作、誰負責”的責任落實局面，做到事事有人管、時時有人管、處處有人管。

4、實行安全生產問責制，由紀委、監審科開展效能監察，每月對各分管領導、業務部門、區隊安全職責履行情況進行考核，實行經濟危機、形象危機、職位危機，對不作為、不認真履行職責的單位和個人進行責任追究，構建安全問責制的長效機制。

5、加大安全培訓力度，以質量標準化、各工種操作規程、崗位應知應會為重點，深入開展安全教育培訓工作。對安全培訓的需求分析、計劃安排、培訓內容、組織實施、獎懲考核等方面進行創新，提高培訓者和被培訓者的積極性，切實提高培訓效果。

五、科學規劃，合理組織，嚴抓細管，提高單進、單產水平，穩定產能，確保接續計劃正常

1、科學編制、動態優化礦井年度、季度、月度生產接續計劃，確保礦井采掘抽接續穩定。

2、掘進接續計劃及掘進單進水平上升為事關2009年度正常接續、均衡生產的頭等大事，要超前思考各種因素，早安排，早準備，果斷地采取技術措施、激勵措施、勞動用工措施等手段，開展掘進會戰，確保完成節點工期。

3、嚴格按照排定的采煤接續計劃，準確掌握好工作面推進度與總體接續、推進度與瓦斯管理、推進度與質量標準化、推進度與檢修質量之間的關系，實現安全、產量、質量、速度等四個方面協調統一。

4、提高機電運輸系統管理質量和效率，為生產提供優質服務。包機到人，落實責任，提高各類檢修質量，降低故障率，提高開機率，整體提高系統效率，降低運營成本。

六、不斷創新管理機制，發揮機制優勢，著眼于從機制上解決管理中存在的問題和矛盾

1、創新選人用人機制。一是加快年輕干部培養進度，推進干部隊伍年輕化、知識化、專業化，解決干部隊伍年齡老化、知識老化、結構性不合理、數量儲備不足造成的干部隊伍青黃不接的矛盾；二是拿出一定數量的職位公開選拔，盤活用人渠道和氛圍；三是推行干部問責制，實行過錯累計淘汰；四是修訂年度干部考核辦法，把干部聘任更大范圍、更多數量地與考核結果掛鉤。

2、創新績效管理機制。一是形成一級對一級負責、一級對一級考核的傳導型績效管理層次；二是突出關鍵績效指標的考核，基層區隊要突出安全、質量、成本、效率等的考核，機關科室要突出執行力、基礎管理、服務質量等方面的考核，簡化考核程序，實現考核的可操作性、及時性、有效性；三是推行周考核、月考核、季考核、年考核相結合的復合型考核方式，實行累計匯算考核，提高被考核單位迎頭趕上或持續努力的積極性，不搞一棍子打死；四是適當合并考核項目，避免重復考核。

3、創新收入分配機制。一是確定好不同群體的合理收入標準和梯次，把個人收入高低與職位、崗位、勞動復雜程度、苦臟累險程度結合起來考慮，該高的高，該低的低；二是降低收入中固定部分的比例，加大“活”的部分，加大收入分配與績效考核結果掛鉤的力度，突出收入分配的績效導向；三是擴大區隊、部門的自主分配權力。在采掘區隊實行噸煤（延米）工資單價，按照礦重新調整后的收入分配系數進行內部分配。把考核后的月度績效獎或其它單項獎金整體劃撥給區隊、部門進行內部二次分配；四是擴大計件承包范圍，在有條件的區隊、班組、崗位一律實行計件承包或業務承包，搞活收入分配方式；五是嚴格執行薪酬管理制度和工資、獎金公開管理制度。

4、創新成本控制機制。一是礦把材料費分解到區隊，區隊把材料費分解到班組，實行礦、區隊、班組三級核算制；二是嚴格制定、下達材料計劃，把材料領用發放與生產定額消耗掛起鉤來，實行日統計、日通報、日控制、旬匯總、月考核；三是加大材料費獎罰力度，真正體現“省下的就是掙下的”成本理念；四是加大綜合利庫力度，加強大型材料、坑帶用品、電氣設備等的管理，防止丟失和積壓。制定優惠的修舊利廢政策，提高大型材料、坑帶品、電氣設備及五小電器等修復率，節約材料費投入；五是制定費用定額開支標準，降低非生產性支出；六是加大現場材料巡查，嚴肅處理材料浪費行為。

5、創新學習培訓機制。一是創新培訓方式，把走出去、請進來、送出去、實際操作、理論培訓等多種方式結合起來，提高培訓的趣味性；二是加大培訓投入，借助現有設備和條件建設小規模實物模擬培訓基地，提高培訓的真實性；三是豐富培訓的獎勵方式，實行實物獎勵、現金獎勵、旅游獎勵、外出學習獎勵、團隊活動獎勵等多層次的組合獎勵方式；四是加大崗前培訓，新提拔的干部、新上崗的人員都要接受強制性的文化、制度、技能等培訓；五是加強師資隊伍建設和教材建設，拓寬師資來源，自編系列培訓教材，打造鮮明的*煤礦培訓特色。

6、創新勞動用工機制。一是對全礦用工崗位進行“定崗、定員、定資、定效”，提高現有崗位用工效率；二是對符合外包條件的崗位盡量實行社會化，減少固定用工；三是對有條件的業務核定工資總額，實行崗位承包。r/>7、創新專業化管理機制。對公務用車管理、膠輪車使用、材料運送、物料回收、坑帶用品管理、大型周轉材料管理、自制件加工、電器設備維修、重點工器具管理、餐飲服務、保潔等業務實行專業化管理，提高管理集中度。

七、深入推進精細化管理，苦練內功，抓好增收節支，提高經營管理質量

一是不斷擴大專業化管理范圍，提高集約化程度，在專業化、集約化基礎上推行精細化管理；二是對全礦所有材料庫房、場地進行全面仔細地清理，摸清庫存，全礦材料庫由供應科一家集中管理；三是建立嚴格的物資回收獎罰制度，規定各類物資的回收復用率，實行交舊領新，對修舊利廢實行承包、獎勵；四是開展群眾性合理化建議活動，發動更多員工參與管理；五是加強計量管理，把水、電表配齊到位，定量考核，減少跑冒滴漏，提高利用率；六是建立完善的煤質管理體系，從煤炭生產、儲、裝、運和地面選矸等環節的煤質管理，確保商品煤質量控制在指標之內，實現提質增收；七是加大篩選和地面手選揀矸力度，采取人工加工等方法，增加商品煤粒級、規格，開發適銷對路的商品煤品種，實現品種增收；八是對各項重點控制指標實行日、周、旬、月滾動跟蹤監控、持續改進，實現提效增收。

八、扎實抓好黨建及思想政治工作，推動礦區“三個文明”建設工作再上新臺階

無論物質文明、精神文明還是政治文明，實質上都是人的文明;要把三個文明統籌成一個文明，任何時候、任何工作、任何人都要堅持以人為本，發展人，塑造人，服務人，這是企業發展的終極目標。一是構建黨建工作模型，以創建紅旗黨支部為目標，認真開展黨員責任區、黨員示范崗和無職務黨員設崗定責活動，開展學習型黨組織建設；二是加大效能監察力度，對重點工作、執行力、工作作風實施效能監察，提高工作執行力，確保政令暢通；三是創新宣傳形式，借助內部刊物、內部電視節目、電子礦務、電子屏、廣播、安全宣傳片等形式加強思想政治工作的滲透力；四是進一步發揮好職工代表巡視制度對民主管理的促進作用，落實員工的知情權、參與權，抓好礦務、隊務公開，加強公眾監督，減少人情風，遏制不良風氣，減小管理難度。

九、大力加強企業文化建設，提高企業活力，為實現各項工作目標提供精神動力

1、以本質安全型礦井建設為目標，完善礦井、區隊、班組、崗位、家庭*個層面的安全文化，構建企業安全文化體系，建立南翼行人井安全文化一長廊，井下警示教育一條巷。

2、井下出精品，井上標準化，全面整治環境，美化、亮化、綠化、凈化礦區，形成礦區企業文化建設核心區，營造富有視覺沖擊力和文化感染力的強勢文化氛圍。

3、開展好以“感恩教育”和“快樂工作”為主題的企業文化系列活動。

4、開展征集“企業文化故事”、員工親情寄語、員工“話與畫”和組織演講比賽等活動，講群眾的話，講群眾的事，讓群眾自己講，全面發動群眾參與文化建設。

十、加快生活福利設施和環境建設步伐，關心員工切身利益，增強企業凝聚力

2009年，我礦將為員工辦好*件實事：

1、積極爭取政策，建設礦區文化娛樂廣場，為員工提供一塊休閑娛樂場地。

2、多方爭取政策，爭取搬遷*戶居民到城區居住生活。

3、實施瓦斯脫水改造工程，確保冬季瓦斯管路不凍冰。

4、安裝自動恒壓上水裝置，力爭實現礦區24小時連續供水。

5、購置保溫器具，井下安裝防爆熱水器，使員工在井下能吃上熱飯、喝上熱水。

6、在礦區主要街道安裝路燈，使礦區亮起來，方便員工出行。

7、為單身公寓每間房配備一臺電視機，豐富單身員工的業余生活。

8、提高員工勞動保護用品質量，改善員工著裝形象。

9、整修幼兒園，調整幼兒園工作時間，為職工創造良好、便利的托幼環境。

10、為在崗員工免費進行一次健康體檢。