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（一）地質(zhì)環(huán)境是地殼表層巖石圈中對(duì)人類有影響的所有地質(zhì)體和各種地質(zhì)因素作用的總和，主要由巖石、土壤、水和其它相關(guān)物質(zhì)組成。地質(zhì)環(huán)境作為一個(gè)特殊的地質(zhì)空間，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化系統(tǒng)，是自然環(huán)境的重要組成部分，是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本場(chǎng)所。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是指運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳教育等手段，防治地質(zhì)災(zāi)害，避免、減輕地質(zhì)環(huán)境惡化，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境的自然平衡和持續(xù)利用，保障人類生存和發(fā)展而采取的行為。

（二）我省地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜，是全國地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份之一。特別是今后5到20年是我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的重要時(shí)期，工業(yè)化、城市化進(jìn)程將進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所引發(fā)的各種環(huán)境地質(zhì)問題將日益增多，對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高。為有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提高我省的可持續(xù)發(fā)展能力，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作由“三廢”污染治理向生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變的需要，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《水污染防治法》、《城市規(guī)劃法》、《防洪法》、《農(nóng)業(yè)法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法律法規(guī)，和《*省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》等有關(guān)規(guī)劃，編制《*省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

本《規(guī)劃》是未來五年及二十年我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的綜合性、指導(dǎo)性文件，是制定我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)各類專項(xiàng)規(guī)劃和市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要依據(jù)。其目的是在實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好地質(zhì)環(huán)境，維護(hù)“環(huán)境安全”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，改善和提高人民的生活質(zhì)量，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

《規(guī)劃》期限，近期到20*年，遠(yuǎn)期到2020年。

一、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)

（三）地質(zhì)環(huán)境的基本特點(diǎn)

*位于我國東南沿海，地形地貌復(fù)雜，地勢(shì)自西南向東北傾斜，呈階梯狀下降。山脈呈北東—南西走向，西南為海拔千米左右的中低山；中部為海拔500米以下的丘陵，金衢盆地等40余個(gè)“紅層”盆地錯(cuò)落其間；東北部為沿海堆積平原，地勢(shì)低平，河網(wǎng)密布，湖泊眾多。陸域總面積10.18萬平方公里，其中山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占22.4%，河流和湖泊占5.2%，海涂占2%，土地類型多樣，多適宜農(nóng)用和林業(yè)種植。海域遼闊，海岸線總長(zhǎng)6632公里，其中大陸海岸線長(zhǎng)1840公里，面積在500平方米以上島嶼達(dá)3061個(gè)。

*屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，溫暖濕潤(rùn)、雨量充沛，但時(shí)空分布不均，多集中在4月—9月的春雨、梅雨和臺(tái)風(fēng)雨季節(jié)，常形成暴雨、旱澇等氣象災(zāi)害。在山區(qū)，暴雨常誘發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。河流多沿構(gòu)造線發(fā)育，主要有錢塘江等八大水系，皆屬“雨源型”河流。

*地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層發(fā)育齊全。全境以*—*斷裂帶為界，分為兩大地質(zhì)單元，浙西北屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)；浙東南屬華南加里東褶皺系。浙西北發(fā)育沉積巖，地層齊全，沉積厚度大，構(gòu)造以北東—南西向?yàn)橹鞯木o密線狀復(fù)式褶皺及與其平行的斷裂帶為特征。浙東南火山巖發(fā)育，地殼厚度較薄，火山噴發(fā)活動(dòng)強(qiáng)烈，覆蓋了大片的火山熔巖及火山碎屑巖。地質(zhì)構(gòu)造以強(qiáng)烈的斷塊活動(dòng)為主，斷裂十分發(fā)育。浙北和浙東沿海平原發(fā)育第四紀(jì)松散堆積物，形成封閉式、多層次含水層與隔水層相間分布的地下水系統(tǒng)。豐富的地質(zhì)活動(dòng)，為*留下了各種地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、寶石奇石和古生物化石等地質(zhì)環(huán)境資源，形成了“海、湖、江、山、泉、水、洞、潮”齊全的自然旅游資源，和以非金屬礦產(chǎn)為特色的多種礦產(chǎn)資源，但同時(shí)也留下了許多地質(zhì)災(zāi)害隱患。

*地理位置優(yōu)越，開發(fā)歷史悠久，人類活動(dòng)頻繁。特別是改革開放以來，隨著人口增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人們對(duì)自然資源的需求越來越多，對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞也越來越大，導(dǎo)致了沿海平原地面沉降、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、水土流失、巖溶地面塌陷、景觀破壞、水土污染等重大環(huán)境地質(zhì)問題，使原本比較脆弱的地質(zhì)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重影響我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀與主要成果

建國以來，特別是六十年代以來，通過一系列水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查和研究，取得了豐碩成果，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國土整治提供了大量可靠的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)，做出了重要貢獻(xiàn)。

——全面完成了區(qū)域水文地質(zhì)普查。系統(tǒng)完成了全省1：20萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查，基本查明了全省地下水資源的賦存條件和分布規(guī)律，查明全省地下水天然資源約135億立方米/年，開采資源約53億立方米/年。完成了*、溫黃平原、慈北平原、金衢盆地等地1:5萬—1:10萬的供水勘查；開展了、*、*、*、*等城市為中心13個(gè)圖幅的1:5萬城市基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)；進(jìn)行了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（*省域）和飛云江、三門灣流域的水工環(huán)地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)；完成了*、**、*等20余個(gè)縣（市）1:5萬—1:10萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查。

——進(jìn)行了重要地區(qū)及重點(diǎn)工程的綜合勘查。對(duì)*下沙、*北侖等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地，及新安江水利樞紐、北侖港深水港區(qū)、*蕭山機(jī)場(chǎng)、三門核電站、甬臺(tái)溫高速公路等重點(diǎn)工程，進(jìn)行了以工程地質(zhì)勘察為主的綜合勘查工作；對(duì)*、*等城市的地下水資源進(jìn)行了評(píng)價(jià)；對(duì)*、*、*等城市發(fā)展規(guī)模進(jìn)行了地質(zhì)論證。

——地面沉降等專題研究取得豐碩成果。開展了*市和*市地面沉降、杭嘉湖平原地下水背景值、*市地下水背景值、杭嘉湖平原1:20萬地球化學(xué)背景值等專題調(diào)查研究，提交了一批優(yōu)良的成果報(bào)告。

——對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行了初步調(diào)查，重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)開展了監(jiān)測(cè)、勘查和治理。我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作走上了從無序到有序的法制化管理軌道。建立了全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防體系，開展了縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃試點(diǎn)。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和保護(hù)工作已全面啟動(dòng)。

——地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。建立了以*、*、*等城市為中心，沿海平原和金衢盆地為重點(diǎn)的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)及*市、*市的地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和地面沉降防治研究，取得了大量資料，并采取了相應(yīng)對(duì)策，使*市區(qū)地面沉降得到初步控制，*市區(qū)地面沉降速率也有所減緩。另外，地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)也取得初步進(jìn)展。

——發(fā)現(xiàn)了具有重要價(jià)值的地質(zhì)環(huán)境資源。全省已發(fā)現(xiàn)三十多處地質(zhì)遺跡，其中常山奧陶紀(jì)金釘子剖面、臨海桃渚火山地質(zhì)遺跡已經(jīng)列入國家地質(zhì)公園名冊(cè)；經(jīng)勘查評(píng)價(jià)的礦泉水水源地達(dá)150處，總計(jì)允許開采水量17635立方米/日，礦泉水的開發(fā)利用和保護(hù)得到有效管理；已發(fā)現(xiàn)水溫大于25℃的地下熱水點(diǎn)29處，地?zé)岙惓｜c(diǎn)53處，其中已開發(fā)利用的寧海南溪、泰順承天、武義塔山等地?zé)豳Y源，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

（五）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)存在的主要問題

——地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，地質(zhì)環(huán)境日益惡化。我省地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜，由于自然和人為原因，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，并呈明顯增多趨勢(shì)。據(jù)*年—*年的不完全統(tǒng)計(jì)，共發(fā)生各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害1300余處，災(zāi)害類型多、分布廣，已成為我省四大自然災(zāi)害之一，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

丘陵山區(qū)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害近年來顯著增加，損失日益增大。僅*年就達(dá)151處，死亡88人，傷148人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過億元。尚有約300余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，防災(zāi)減災(zāi)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

不合理或過量開采地下水造成一系列負(fù)面影響。平原區(qū)地下水位持續(xù)下降，形成大小不等的區(qū)域性水位降落漏斗，資源漸趨衰竭。誘發(fā)地面沉降，并給低平原地區(qū)的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。截止*年，*市區(qū)最大累計(jì)沉降量達(dá)827.6毫米，大于50毫米沉降范圍達(dá)4650平方公里；*市最大累計(jì)沉降量468.6毫米，沉降面積175平方公里；溫黃平原等也已顯示出明顯地面沉降跡象。碳酸鹽巖分布區(qū)還發(fā)生了地面塌陷，迄今全省共發(fā)生此類災(zāi)害40余起，其中*達(dá)20多起，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出。一些礦產(chǎn)的開采及加工，對(duì)局部地區(qū)造成了大氣、水源、土壤污染，破壞了植被和自然景觀，毀壞了部分農(nóng)田，誘發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害。

——水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來偏重傳統(tǒng)地學(xué)和地質(zhì)環(huán)境自然屬性研究的地質(zhì)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠，對(duì)國土資源綜合利用、城市規(guī)劃、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的服務(wù)相對(duì)薄弱。技術(shù)方面沒有形成指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，工作程度偏低。成果內(nèi)容和表達(dá)形式過于專業(yè)化，實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，而且缺少地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等方面的綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。相當(dāng)部分資料成果未能建立數(shù)據(jù)庫，信息的社會(huì)化和開發(fā)利用程度低。

——地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)亟待加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有待完善。由于地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步晚，監(jiān)測(cè)技術(shù)方法、手段和裝備落后，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，造成監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)不完善，監(jiān)測(cè)成果時(shí)效性差。地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全，監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)地域分布不盡合理，監(jiān)測(cè)控制的地下水類型和含水層次不全面；地面沉降監(jiān)測(cè)主要集中在*、*市區(qū)，杭嘉湖平原區(qū)域地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)控制面積及精度明顯不足，地面沉降分層監(jiān)測(cè)標(biāo)尚未建立，溫黃等平原尚未開展地面沉降監(jiān)測(cè)；山區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害仍以應(yīng)急調(diào)查為主，未能有效建立起監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和模型；水土污染監(jiān)測(cè)尚未開展。

——地質(zhì)環(huán)境保護(hù)研究方法和手段落后、信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)研究中，新技術(shù)、新方法、新理論的應(yīng)用和推廣不夠。信息系統(tǒng)建設(shè)工作起步較晚，投入嚴(yán)重不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，硬件設(shè)備建設(shè)嚴(yán)重滯后，高質(zhì)量的區(qū)域空間地理信息系統(tǒng)（GIS）尚未建立和應(yīng)用，嚴(yán)重影響信息傳輸、共享以及社會(huì)化，人員素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)不合理且流失嚴(yán)重。

——地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和監(jiān)督管理體系不健全。目前除《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》外，尚無地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的綜合性法規(guī)，其他專項(xiàng)管理辦法、規(guī)章也未建立或者不健全。監(jiān)督管理體系和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查機(jī)制不完善，管理職能沒有向下逐級(jí)延伸，執(zhí)法隊(duì)伍不落實(shí)，難以開展執(zhí)法、監(jiān)督工作。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，責(zé)任不明確。

（六）新時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求

“十五”及今后一個(gè)時(shí)期是我省提前實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要時(shí)期。預(yù)計(jì)到20*年全省有三分之一的縣（市、區(qū)）達(dá)到省定的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)；到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。現(xiàn)代化建設(shè)不僅是人均收入水平的提高，更是對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用提出了更高的要求。為此，需要不斷加大防治地質(zhì)災(zāi)害的力度，積極提供城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)資料，合理開發(fā)利用地下水和地質(zhì)環(huán)境資源，改善和提高人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，形成與現(xiàn)代化進(jìn)程相一致的地質(zhì)環(huán)境。

——急需加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。隨人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加劇，丘陵山區(qū)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害呈逐年增多趨勢(shì)，地質(zhì)環(huán)境呈進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。為有效防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，需要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，消除致災(zāi)誘因，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。

——急需推進(jìn)與城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。未來20年我省城市化進(jìn)程將明顯加快，人口進(jìn)一步向城市集中，城市和交通、能源、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，杭金衢高速公路、金麗溫高速公路、*灣通道工程、*半島（連島）工程、三門核電站、東海油氣上岸、國際航運(yùn)中心洋山港等一批重大工程將陸續(xù)開工建設(shè)。為此，迫切要求做好與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等方面的工作，為城市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持，以利于切實(shí)加強(qiáng)城市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。迫切要求超前做好相應(yīng)的基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及其它服務(wù)工作，及時(shí)提供有關(guān)資料和科學(xué)依據(jù)。同時(shí)要求加大基礎(chǔ)設(shè)施及重大工程建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。

——急需加強(qiáng)地下水的合理開發(fā)利用與保護(hù)工作。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城市化水平提高，以及人均用水量的增加，用水總量將大幅度增加，水的供需矛盾將更加突出。這迫切要求繼續(xù)做好地下水資源的勘查、評(píng)價(jià)和研究工作，尋找新的水源地和其他供水途徑，加強(qiáng)規(guī)劃和監(jiān)測(cè)工作，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)地下水資源，滿足不斷增長(zhǎng)的用水需求。

——急需加強(qiáng)與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。隨對(duì)外開放的深入和人民生活水平的提高，我省旅游業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展。為進(jìn)一步開發(fā)我省得天獨(dú)厚的自然旅游資源、拓展旅游新空間、開辟旅游新景區(qū)（點(diǎn)），需要做好相應(yīng)的調(diào)查、評(píng)價(jià)工作，為旅游資源開發(fā)的規(guī)劃布局和生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)資料，使旅游資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——急需營(yíng)造良好的生存環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，人民迫切需要改善和提高地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，有一個(gè)安全、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。這迫切要求加強(qiáng)各類地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，改善與人民生活和生存質(zhì)量息息相關(guān)的家園環(huán)境，使21世紀(jì)成為是我們追求優(yōu)美環(huán)境的世紀(jì)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與奮斗目標(biāo)

（七）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作與提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化密切結(jié)合起來，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，有效防治地質(zhì)災(zāi)害，改善和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)地質(zhì)環(huán)境資源，增強(qiáng)環(huán)境地質(zhì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，提高我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。

（八）基本原則

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體要求緊密結(jié)合起來，以我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，既合理開發(fā)、科學(xué)利用自然資源，又有效保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持體制創(chuàng)新。按照國家、社會(huì)和企業(yè)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)分工，明確地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的權(quán)、責(zé)、利，建立適合我省實(shí)際的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制。通過體制創(chuàng)新，理順管理體制，建立健全政策法規(guī)，做到依法保護(hù)和治理地質(zhì)環(huán)境。

——堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。應(yīng)用新思路、新理論、新技術(shù)、新方法和高科技手段，不斷提高地質(zhì)環(huán)境的科學(xué)研究、勘查、評(píng)價(jià)、保護(hù)、治理、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)水平和效率，建立適合我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的科技創(chuàng)新體系。

——堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。正確處理資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以有效改善和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境為主線，以防為主，防治結(jié)合，促進(jìn)資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

——堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合，近期目標(biāo)主要突出實(shí)用性、針對(duì)性、可行性和可操作性；遠(yuǎn)期目標(biāo)是主要考慮指導(dǎo)性、科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性。局部與整體兼顧，因地制宜，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（九）20*年—2020年我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“人口、資源、環(huán)境”的基本國策，建立和完善地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系和行政監(jiān)督管理體系，使地質(zhì)環(huán)境勘查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、治理、保護(hù)、利用的管理得到明顯加強(qiáng)，形成適應(yīng)我省現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作新格局；建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防體系，提高預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的能力，最大限度地減輕其危害及損失；有效遏制地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，使綜合地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善和提高；及時(shí)提供滿足我省現(xiàn)代化、城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等所需要的基礎(chǔ)環(huán)境地質(zhì)資料；提高地下水開發(fā)利用的調(diào)查評(píng)價(jià)、污染監(jiān)測(cè)和地下水環(huán)境保護(hù)水平；加強(qiáng)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，積極推動(dòng)信息技術(shù)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中的廣泛運(yùn)用；加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡的保護(hù)，建立和完善各類地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，使重要地質(zhì)遺跡得到有效保護(hù)。積極探索地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造一個(gè)良好而又安全的地質(zhì)環(huán)境。