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總體思路：按照“爭當中心城市建設主力軍、爭做中心城市建設主戰(zhàn)場”要求，拓展框架，完善功能，克難解舊，以重大項目建設為抓手，全力推進“八網(wǎng)八區(qū)”建設，全力提升城市功能和形象。

一是加快主干道路建設，拓展城市框架。實現(xiàn)*。即：通過加快鐵路場站站前大道、82省道復線建設，推動城區(qū)向東聯(lián)；通過加快勞動路延伸段、二環(huán)西線、北院線和沙茅線建設，推動城區(qū)向南擴；通過加快82省道延伸線、新黃長復線建設，推動城區(qū)向西拓；通過加快鐵路場站站前站西大道、橘鄉(xiāng)大道延伸段建設，推動城區(qū)向北聯(lián)，以拉大市區(qū)框架，促進中心城市融合。

二是加快重點區(qū)塊建設，提升城市形象。火車場站周邊區(qū)塊，要超前籌劃客站和貨站路網(wǎng)建設，推出一批重大招商項目，推動城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生革命性變化。委*新區(qū)，將委*道教文化主題公園與規(guī)劃中的國家級康居住宅區(qū)建設有機結合起來，將委*新區(qū)建設成為*乃至全省最有魅力的現(xiàn)代化新興功能區(qū)之一。商業(yè)街區(qū)，明年要完成工程量60％以上，凸現(xiàn)商業(yè)街作為城市核心商業(yè)區(qū)的初步建筑形象，完成欣怡家園、錦都家園等4900多套安置房建設。江北片改造，要從加快安置房建設入手，重新啟動工程，推動*積累性問題全面徹底破解。同時，啟動新前次商業(yè)中心建設和王西區(qū)塊改造，努力提升城市形象和品味。推進中部扶貧功能園區(qū)建設。

三是加快基礎設施建設，完善城市功能。重點加快城市供水、城區(qū)截污等重點工程建設。妥善解決歷史遺留問題。加快二期經(jīng)濟適用房建設。啟動長塘、新堂等舊村改造工程。完成東路、九峰經(jīng)聯(lián)社公寓式住房建設。完成城區(qū)內(nèi)村民點規(guī)劃編制，逐步把城中村改建成現(xiàn)代文明社區(qū)。實施農(nóng)村低保家庭住房救助，基本解決農(nóng)村困難群眾住房問題。加快市政道路設施建設，完善城區(qū)路網(wǎng)，緩解交通擁擠。完善城區(qū)排水管網(wǎng)建設。注重城市管理綜合整治。完成“數(shù)字城管”建設并投入運行。推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施提升。全區(qū)481個村居基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作基本完成全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達85%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達70%以上。深化“多城同創(chuàng)”，加強“五小行業(yè)”整治，建立健全城市管理長效機制。全面完成“三縱四橫四連一港一樞紐”區(qū)域交通骨架工程。完成北院線七里至仙浦汪工程，啟動建設*港區(qū)公用碼頭一期工程3個2000噸級碼頭。爭取82省道延伸線山頭姜至王家店工程項目補助標準由重要縣道補助標準調(diào)整為省道補助標準。推進城鄉(xiāng)客運一體化改造，切實提高城市公共服務功能。繼續(xù)推進康莊工程建設，啟動農(nóng)村公路“聯(lián)網(wǎng)貫通工程”。抓好農(nóng)村公路配套工程建設。

四是突出基本要素保障，理性應對調(diào)控。按照“規(guī)劃優(yōu)化、加大復墾、積極爭取”原則，做好8個街道辦事處的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作。繼續(xù)做好土地利用總體規(guī)劃編制的前期工作。積極倡導工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”發(fā)展氛圍，全面提高畝產(chǎn)出率。節(jié)約集約利用土地，工業(yè)項目容積率、投資強度在現(xiàn)行《*省工業(yè)建設項目用地控制指標（修訂）》規(guī)定的標準上提高10%。積極探索企業(yè)用地的退出機制，構筑企業(yè)產(chǎn)權交易平臺，盤活存量資產(chǎn)，推動產(chǎn)權流轉，促進有限資源的優(yōu)化配置。爭取農(nóng)轉用報批1500畝，其中工業(yè)用地800畝以上。實現(xiàn)已農(nóng)轉用土地供地率達85%以上。全年計劃供地2500畝，其中工業(yè)用地1300畝。全面推行工業(yè)用地招拍掛工作。做好在建的上垟象岙、嶺腳（區(qū)域面積1504畝，可新增耕地264畝）及院橋四聯(lián)等村（區(qū)域面積2*8畝，可新增耕地336畝）土地整理項目掃尾驗收工作。通過土地開發(fā)和建設用地復墾凈增耕地550畝。完成茅畬鄉(xiāng)省級基本農(nóng)田示范鄉(xiāng)和寧溪鎮(zhèn)市級基本農(nóng)田建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。做好城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測量和第二次全國土地普查工作。編制實施20*年地質(zhì)災害防治預案，重點做好汛期地質(zhì)災害防治工作。規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。建立土地執(zhí)法監(jiān)察長效管理機制，深入開展土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。