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一、落實措施,嚴格防控重大傳染病的發生和流行
1、加強健康教育和預防知識宣傳。要把健康教育作為預防和控制重大傳染病的首要工作來抓。進一步健全健康教育組織機構,加大宣傳教育力度,切實增強群眾的科學防病知識和自我保健能力。衛生部門要爭取組建區健康教育所,至少落實2名專職工作人員;各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要有領導分管公共衛生工作,要確定一名專(兼)職人員負責健康教育,并落實相應的工作經費。新聞媒體要主動免費承擔健康教育和預防知識、衛生公益廣告等宣傳的義務。
2、認真貫徹實施國家免疫規劃。認真貫徹國務院《預防接種和疫苗流通管理條例》的有關規定,進一步加強免疫規劃工作,衛生部門要科學合理設置預防接種單位,切實加強疫苗質量和流通的監督管理。教育部門負責落實兒童入托、入學查驗接種證制度,做好未接種兒童報告及配合做好補種工作。公安部門要協同配合做好流動兒童預防接種管理工作。
3、采取有針對性地防治措施。切實加強霍亂、傷寒等腸道傳染病的防治工作,加強對重點人群和外環境檢索;重點抓好餐飲業、食堂的衛生管理,加強對飲用水的消毒指導,嚴防腸道傳染病暴發流行。認真落實市政府《關于加強狂犬病預防控制工作的通告》精神,有效落實“管、免、滅”措施,努力控制狂犬病疫情。切實加強結核病防治,認真落實有關防治策略和措施。高度重視禽流感、豬鏈球菌病等其它人畜共患傳染病的疫情預防監測工作。認真貫徹《艾滋病防治條例》,依法加強對公共場所、娛樂業的監管,落實艾滋病綜合防治和高危行為干預措施。認真貫徹《學校衛生工作條例》,采取切實措施,加強學校健康教育,落實報病制度,一旦發現傳染病人,應及時隔離治療,堅決防止疫情擴散。
4、加強對流動人口的衛生管理。流動人口是傳染病暴發流行的高發人群。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要按照“誰用工,誰負責”的原則,實行屬地管理。各有關單位要加強對外來人口尤其是特殊行業的外來人員的管理,進行必要的健康體檢和衛生監護,落實各項衛生防病措施,切實提高流動人口中傳染病的發現率、干預率和治愈率。
二、提高認識,切實加強對重大傳染病防治工作的領導
防止重大傳染病流行蔓延是各級政府的重大責任。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和區級機關各單位要本著對人民群眾健康高度負責的態度,牢固樹立“以人為本”的思想和求真務實的工作作風,進一步統一思想,提高認識,切實加強對重大傳染病防治工作的領導。要及時充實調整重大傳染病防治工作領導組織機構,充分發揮重大傳染病防治工作領導協調組織作用,切實解決傳染病防治工作的困難和有關問題。
三、依法防治,認真落實國家及省、市制訂的一系列政策
認真貫徹實施《傳染病防治法》,將傳染病防治工作納入經濟和社會發展規劃。財政、人事等部門要按照疾病預防控制機構編制人員和工作職責,足額安排人員編制,要保障突發公共衛生事件處理、重點疫情監測、重大疾病預防控制、免疫規劃等經費和業務經費。根據《傳染病防治法》“國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助,減免醫療費用”的規定,區財政要建立重大傳染病困難人群醫療救助專項資金,區本級首期啟動資金20萬元,并根據實際逐年增加投入,各鄉、鎮人民政府、街道辦事處也要籌措相應專項資金。根據國務院《疫苗流通和預防接種管理條例》要求,按轄區新出生兒童(包括流動兒童)數,每人按70元標準列入財政預算。根據國家艾滋病防治“四免一關懷”政策和省級艾滋病綜合防治示范區建設要求落實相應配套經費,保障預防宣傳、人員培訓、疫情監測、示范區建設等工作的開展。按照國家、省有關規定,結核病防治經費按轄區總人口數0.3元/人?年予以落實。將狂犬病、霍亂、傷寒等重點傳染病的防治經費及疫情監測經費納入主管部門和疾病預防控制機構年度項目經費預算。
四、廣泛動員,深入開展愛國衛生運動改善城鄉環境衛生
加強傳染病源頭控制是傳染病防治工作的重要內容。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和各有關部門要深入開展愛國衛生運動,廣泛開展除“四害”活動。加強環境綜合整治,結合開展創建衛生城市、文明村鎮、衛生村鎮和“千村示范,萬村整治”活動,加快農村垃圾填埋場中轉站等衛生基礎設施建設,積極推進市區城鄉垃圾一體化管理進程。加快改水、改廁步伐,落實好飲用水消毒措施,提高農村飲用安全自來水率。要因地制宜推廣各類衛生廁所,做好糞便無害化處理。深入實施“億萬農民健康促進行動”,提高健康教育覆蓋面和進村入戶率,加快普及健康知識,促進農民健康行為的形成。引導和幫助城鄉居民建立良好的衛生習慣,破除迷信,引導科學、文明、健康的生活方式。
五、強化責任,形成部門齊抓共管、全社會參與的防治格局
傳染病防治工作實行統一領導、屬地管理、分級負責的原則。各有關部門要明確責任,恪盡職守,強化合作,共同做好傳染病防治工作。區衛生局負責做好傳染病防治及其監督管理工作,組織開展重大傳染病監測、預測、流行病學調查與現場處理、疫情報告、醫療救治工作。區發展和改革局要將重大傳染病防治工作列入全區經濟和社會發展規劃,并將重大傳染病防治所需基本建設項目列入基本建設計劃。區財政局要落實重大傳染病防治工作專項經費,并做好經費使用的監督、檢查和效益評估。區教育局負責在全區各類學校開展重大傳染病防治知識教育,加強學校食品、飲用水衛生管理,落實全區入托、入學預防接種證查驗制度。區農業局、水利局、區林業局等部門負責指導和組織消除農田、河流、林區的鼠害以及其他傳播傳染病的動物和病媒生物的危害。區科技局、科協對重大傳染病防治等方面的科研和先進技術的推廣應用給予立項,組織科普宣傳和有關的技術服務。區交通局負責在車站、碼頭等公共場所預防傳染病的宣傳教育,組織消除交通工具以及相關場所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物危害。各新聞媒體要將預防和控制重大傳染病的宣傳工作納入各自工作計劃,無償開展傳染病防治和健康知識宣傳。其他有關部門均要按照各自職責,落實有關措施,共同做好傳染病防治工作。