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(一)毫不松懈地推進主要污染物減排。節(jié)能減排作為環(huán)保工作的硬抓手,需要采取硬措施。要將“保運行”作為當前減排工作的中心任務(wù),加強減排監(jiān)督檢查和執(zhí)法,狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運行;以火電行業(yè)為重點,大力削減鋼鐵、有色、水泥行業(yè)大氣污染物排放量,以造紙行業(yè)為主攻方向,重點削減化工、釀造、印染行業(yè)水污染物排放量;配合有關(guān)部門建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度,督促地方和企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力;強化減排目標責任制,嚴格實施各項處罰和問責措施,確保完成年度減排任務(wù)。
(二)進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。嚴格執(zhí)行和繼續(xù)改進環(huán)評制度,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服好務(wù),為控制“兩高一資”把好關(guān);進一步推進規(guī)劃環(huán)評,從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞;強化驗收監(jiān)管,把環(huán)評要求和環(huán)保措施落到實處;加快環(huán)評機構(gòu)改革,加強環(huán)評審批監(jiān)督,嚴格環(huán)評單位資質(zhì)管理,推進“陽光環(huán)評”,做到科學環(huán)評、廉潔環(huán)評,營造公開公平公正的環(huán)評市場秩序。
(三)深入開展重點流域區(qū)域污染防治。集中宣傳總書記關(guān)于“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的指示精神,落實讓江河湖泊休養(yǎng)生息各項政策措施,同時充分利用舉辦世界湖泊大會的契機,讓全世界更多地關(guān)注、了解和支持我國讓江河湖泊休養(yǎng)生息的理念和行動;著力抓好飲用水環(huán)境安全保障,組織開展環(huán)保重點城市飲用水源水質(zhì)達標評估;堅持區(qū)別對待,組織編制九大重點湖泊“一湖一策”綜合治理方案;建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機制,全面推進大氣污染防治;深化工業(yè)污染防治和城市環(huán)境管理,推進固體廢物污染防治和化學品環(huán)境管理。
(四)全面啟動農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護。做好20*年“以獎促治”項目考核驗收和績效評估,抓好示范工程。組織召開全國農(nóng)村環(huán)境保護工作現(xiàn)場會,總結(jié)部署落實“以獎促治”、“以獎代補”政策措施,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管和土壤污染防治,深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化生態(tài)示范建設(shè),深入推進區(qū)域、資源生態(tài)保護和自然保護區(qū)監(jiān)管,加強生物安全管理和生物多樣性保護。
(五)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境應(yīng)急處置。制訂“建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”工作方案,建立健全執(zhí)法體制機制,提升環(huán)境監(jiān)察隊伍整體能力水平;持續(xù)開展環(huán)保專項行動,深化環(huán)境執(zhí)法后督察和掛牌督辦;規(guī)范簡化流程,創(chuàng)新排污收費和排污申報工作;做好環(huán)境風險源調(diào)查和環(huán)境隱患排查,推動建立應(yīng)急聯(lián)動機制,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。要做好“12369”熱線電話投訴處理工作,抓住典型案件,維護群眾環(huán)境權(quán)益,做成環(huán)境保護部的新品牌。
(六)確保核與輻射安全。做好運行核電廠、在役研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施監(jiān)管,加強核安全設(shè)備輸變電工程監(jiān)管,規(guī)范射線裝置單位許可證審批,推進放射性廢物的處理處置,全面推動核與輻射安全監(jiān)管能力和法規(guī)標準體系建設(shè)。
(七)大力發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織實施《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃》,做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境預警與應(yīng)急監(jiān)測。集中力量優(yōu)先開展總量控制等方面科技攻關(guān),科學制定修訂重點行業(yè)污染排放標準。發(fā)揮好環(huán)境咨詢委和科技委的作用。積極發(fā)展環(huán)保制造業(yè)和環(huán)保服務(wù)業(yè),支持各類企業(yè)參與污染治理,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點,為加大污染防治力度、騰出和擴大環(huán)境容量、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
(八)不斷完善綠色環(huán)境經(jīng)濟政策。完善綠色信貸、綠色稅收和綠色貿(mào)易政策,推進環(huán)境污染責任保險工作,組織制訂環(huán)境經(jīng)濟政策配套綜合名錄,建立和完善重污染企業(yè)退出機制的指導意見,配合有關(guān)部門適當提高排污費、污水和垃圾處理收費標準,積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作。加快推動規(guī)劃環(huán)評條例的出臺,有序推進環(huán)境立法有關(guān)工作。
(九)應(yīng)用好環(huán)保三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程成果。抓好全國污染源普查總結(jié)階段各項工作,抓緊中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究收尾工作,組織實施好水專項。充分吸收和運用三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程的成果,在完成“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)上,科學謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃框架、目標指標體系、環(huán)保投入體系以及政策法規(guī)體系,提高規(guī)劃的針對性、可操作性和執(zhí)行力。
(十)繼續(xù)深化“六型”機關(guān)建設(shè)。堅持“從嚴治部,從我做起”,進一步加強機關(guān)作風建設(shè),深入推進學習型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉潔型和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),切實增強推動科學發(fā)展的能力,增強推進歷史性轉(zhuǎn)變的能力,增強團結(jié)奮斗的能力,增強拒腐防變的能力,把部機關(guān)建設(shè)成為引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的“火車頭”。
工作任務(wù)已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在于狠抓落實。我就做好的工作再強調(diào)幾點要求:一要把中央領(lǐng)導同志重要批示精神落實到位。認真學習、深刻領(lǐng)會,解放思想、開拓創(chuàng)新,把智慧、力量和行動凝聚到中央精神上來。二要把學習實踐活動整改任務(wù)落實到位。以學習實踐活動整改落實“回頭看”抽查為新的起點,繼續(xù)加大力度,著重在解決突出問題、完善體制機制上下功夫,抓好整改任務(wù)落實,不斷拓展、充實和深化整改落實成果。三要把反腐倡廉最新文件有關(guān)規(guī)定落實到位。前不久,中央集中出臺《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等四個文件,充分體現(xiàn)中央以制度建設(shè)為抓手,注重從源頭防治腐敗的決心,各部門、各單位一定要認真學習、熟悉掌握有關(guān)要求,進一步鍛煉提高能辦事、會辦事、辦成事、不出事的能力。四要把重點工作落實到位。集中全力,強化措施,細化任務(wù),在重點工作上抓落實,一抓到底,務(wù)求實效。五要把各部門、各單位領(lǐng)導責任落實到位。會后,各部門、各單位要認真組織傳達學習會議精神,于8月10日前將學習貫徹落實情況報辦公廳。辦公廳要對各部門、各單位在會上提出的意見和建議進行認真梳理,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究提出解決措施,做到件件有交代、事事有回音。主要負責同志要親自抓、負總責,精心組織,周密部署,將目標任務(wù)層層分解,責任到人,加強指導和督促檢查,使得所在部門和單位的人員擰成一股繩,舉全力完成各項既定工作目標和任務(wù)。
同志們!做好環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨,意義重大,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取、群策群力、共克時艱,加大環(huán)境保護工作力度,為建設(shè)生態(tài)文明做出新的更大貢獻,以一流的業(yè)績向新中國成立六十周年獻禮。
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