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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，積極探索新形勢下加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效形式，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

二、述廉的對象和時間

（一）述廉的對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作每年年底前開展一次。

三、述廉的內(nèi)容和形式

（一）述廉的內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和中央、省、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的其他要求、規(guī)定為基本依據(jù)。區(qū)紀(jì)委每年11月10日前對領(lǐng)導(dǎo)干部述廉內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見，各級黨組織可以結(jié)合本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實際情況增加有關(guān)內(nèi)容。確定述廉內(nèi)容，應(yīng)突出重點，增強針對性。要注意把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面帶有普遍性、傾向性的問題，干部群眾意見比較集中、反映比較強烈的問題，對黨風(fēng)廉政建設(shè)影響比較大的問題作為述廉的重點內(nèi)容。必要時，可以事先就述廉內(nèi)容在干部群眾中征求意見。

（二）述廉采取兩種形式進(jìn)行。①公開宣讀述廉報告。即通過召開一定范圍的會議，由領(lǐng)導(dǎo)干部公開宣讀述廉報告，可以與黨政“一把手”年度述職工作結(jié)合進(jìn)行；②公開張貼述廉報告。即在政務(wù)公開欄內(nèi)公開張貼述廉報告。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人述廉，必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部大會上宣讀報告，同時將述廉報告在公開欄中張貼；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的述廉報告，在公開欄中張貼。

2、區(qū)機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人，必須在本機關(guān)全體干部大會上述廉，有下屬單位的，應(yīng)吸收下屬單位負(fù)責(zé)人參加，述廉報告在公開欄中張貼；單位領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員的述廉報告，在公開欄中張貼。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉時，各級黨組織可以邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、本單位管理和服務(wù)的對象、黨風(fēng)和行風(fēng)監(jiān)督員、領(lǐng)導(dǎo)干部居住社區(qū)的居民代表或者其他方面的群眾代表參加。

四、述廉的工作程序

（一）撰寫述廉報告。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)當(dāng)年的述廉內(nèi)容，逐項逐條進(jìn)行對照檢查，并寫出述廉報告。述廉報告必須由領(lǐng)導(dǎo)干部本人撰寫。撰寫述廉報告要堅持實事求是的原則，客觀準(zhǔn)確、簡明扼要地回答述廉內(nèi)容要求說明的事項，對存在的問題不隱瞞、不回避。

（二）召開述廉會議。述廉會議由各級黨組織負(fù)責(zé)召開，會前應(yīng)向區(qū)紀(jì)委報告，區(qū)紀(jì)委可派員參加。會后，即可將主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的述廉報告一并在政務(wù)公開欄中張貼。

領(lǐng)導(dǎo)干部因特殊原因不能到會述廉的，由黨組織指定專人代其宣讀述廉報告。

（三）收集和反饋意見。述廉會議結(jié)束后或述廉報告公開張貼后，應(yīng)認(rèn)真聽取和收集與會者或干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部述廉報告和廉潔從政情況的意見。收集意見可采取填寫測評表、設(shè)置意見箱、開設(shè)電子信箱以及民主評議等不同方式進(jìn)行。收集意見工作以各級黨組織為主，區(qū)紀(jì)委參與。對干部群眾提出的意見和民主測評的情況，應(yīng)及時如實反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

（四）報告述廉工作情況。各級黨組織應(yīng)于每年年底前將上一年度本單位領(lǐng)導(dǎo)干部述廉的情況及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的述廉報告，統(tǒng)一上報區(qū)委、區(qū)紀(jì)委。

五、述廉工作的要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作由各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和省、市、區(qū)委的要求，結(jié)合本地、本單位的實際，認(rèn)真研究制定實施方案，精心組織，周密實施。紀(jì)委（紀(jì)檢組）要積極主動地協(xié)助黨委（黨組）做好組織協(xié)調(diào)工作。

（二）發(fā)揚民主，加強監(jiān)督。實行述廉制度要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取群眾意見，把組織監(jiān)督與民主監(jiān)督有機結(jié)合起來。當(dāng)年的述廉內(nèi)容及相關(guān)的政策規(guī)定，應(yīng)通過一定的方式讓參加述廉會議的人員知曉，以便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。對述廉時有隱瞞、回避重要情況，或者本人述廉報告的有關(guān)內(nèi)容與事實有重大出入，或者存在其他不正常情況的、群眾意見較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)紀(jì)委在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，可視情節(jié)輕重，對其實行誡勉談話，進(jìn)行批評教育；或者責(zé)令其作出檢查，限期改正，必要時，可在一定范圍內(nèi)通報批評；構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。對上述問題的處理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)方式向參加述廉會議的人員公布。

領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉報告、民主測評的情況以及對重大問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，按有關(guān)規(guī)定分別收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的人事檔案、廉政檔案，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。

（三）積極探索，不斷完善。在領(lǐng)導(dǎo)干部中實行述廉制度，是進(jìn)一步健全和完善反腐敗監(jiān)督機制的需要，是新形勢下加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項新措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)機關(guān)各部門都要從實際出發(fā)，大膽實踐，積極探索，不斷完善。同時。又要注意與落實已有的監(jiān)督制度緊密結(jié)合，使各項監(jiān)督措施相互銜接、相互配合，形成整體合力。