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一、充分認識推行政府信息公開工作的重要意義

（一）推行政府信息公開是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前我國經濟社會發展已進入體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的關鍵時期，貫徹實施《條例》，推進政府信息公開工作，有利于進一步暢通與人民群眾的聯系渠道，有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，贏得人民群眾的擁護和支持，有利于夯實執政基礎，密切政群關系，建設服務型、法治型、效能型政府，有利于切實維護社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

（二）推行政府信息公開是保障公民知情權、監督權、參與權的重要舉措。今年5月1日開始實施的《條例》明確規定，行政機關應當按照及時、準確、便民的原則公開政府信息，切實保障公民的知情權。對涉及公民、法人或者其它組織切身利益的政府信息，反映本行政機關履行職責基本情況的政府信息必須主動公開，對公民、法人或者其它組織依法提出的政府信息公開申請，必須及時予以答復。比如民政問題，涉及到人民的切身利益，是現在老百姓非常關心、關注的一個問題，有關這方面的政府信息都應當主動公開。同時，還要根據人民群眾的需要，受理申請和答復有關事項。通過推行政府信息公開工作，有利于推動我們貫徹落實好科學發展觀，樹立正確的政績觀，切實保障好人民群眾的切身利益和權利。

（三）推行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎。解決腐敗問題，必須從源頭上抓起，依靠制度規范。《條例》對推行政府信息公開的具體內容作了明確規定，通過政府信息公開，廣泛接受人民群眾監督，推動行政機關從依據到決策、執行、結果實行全過程的動態公開，真正實現權力在陽光下運行。因此，實行政府信息公開制度是實現社會公平、正義的標尺，為公務員樹立了自律的鏡子。推行政府信息公開，有利于暢通人民群眾對行政權力運作的監督渠道，依靠人民群眾對行政權力及公務人員的行政行為進行直接監督，能夠有效防范權力失控、決策失誤和行為失范，為從源頭上預防和治理腐敗提供了制度基礎。

二、抓緊編制政府信息公開目錄和指南

編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。

（一）各鄉鎮（街道）、區級各部門要根據《條例》規定和《衢州市*區政府信息公開辦法》要求，抓緊編制好本行政機關《政府信息公開指南》。本鄉鎮（街道）、部門政府信息主動公開內容、形式、時限，依申請公開范圍、受理機構、提出申請、申請處理（含流程圖）、收費標準，公眾投訴方式和程序等都要在《指南》中明確，以便使公眾根據《指南》清楚明了地查閱《政府信息公開內容》。

（二）各鄉鎮（街道）、區級各部門要根據《條例》的規定和《衢州市*區政府信息公開辦法》要求，抓緊編制本行政機關《政府信息公開目錄》，對照《條例》確定公開范圍，真正樹立“以公開為原則，不公開為例外”的理念來編制和修訂新的《目錄》，努力做到毫無遺漏。并依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定，對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息堅決不予公開。同時對涉及教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等方面的信息要以方便群眾為基本出發點，編制本行業的辦事公開目錄，其主管部門要制定具體辦法進行指導和督促。

三、不斷完善政府信息公開載體建設

要完善政府網站、政府公報、新聞會和報刊、廣播、電視等方式的信息公開機制，實行政府信息定期與不定期公開相結合，構建全方位、多層次的信息公開網絡體系。要盡快在區檔案館、行政服務中心、行政中心配備相應的設施、設備，設置政府信息查閱場所，在區行政服務中心設立咨詢臺，并確定為政府信息公開申請主受理點。要突出強化政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用，認真梳理上網信息，優化欄目設置，使其成為全天候、自助式的政府信息公開窗口，真正成為政府信息公開的主渠道。各鄉鎮（街道）、部門也要建立和完善本行政機關網站，開設政府信息公開專欄，并與*政務網建立和暢通鏈接，同時確定本機關政府信息公開查閱、索取場所和政府信息公開分受理點。要深化公眾參與功能，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，設置政府信息公開意見箱，及時收集公眾對政府信息公開的意見和建議。要加強網站信息公開制度建設，建立完善的網站管理機制，加大交流和檢查力度，充分利用績效評估手段，推動網站建設。

四、建立健全政府信息公開機制

要根據《條例》要求和工作實際，抓緊建立健全政府信息主動公開工作機制和政府信息公開申請受理機制，規范和完善工作規程，明確責任、程序、公開方式和時限要求，明確申請受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。要認真抓好政府信息協調機制建設，確保政府信息公開工作協調進行。要建立切實可行的政府信息保密審查制度，明確保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。要健全政府新聞和新聞發言人制度，增強新聞的主動性和權威性。要建立健全政府信息公開的社會評議、責任追究和監督考核等制度，定期對各鄉鎮（街道）、部門政府信息公開工作情況定期進行檢查，年底進行全面考核和評議，從而促進政府信息公開各項任務的落實。

五、切實加強組織領導

（一）強化組織領導。區政府建立信息公開聯席會議制度，由常務副區長擔任第一召集人，負責研究、協調推進政府信息公開過程中的重要問題。區政府信息公開聯席會議下設政府信息公開辦公室（設在區行政首腦機關信息中心），負責推進、指導、協調、監督全區范圍內的政府信息公開工作。同時建立依申請公開政府信息咨詢小組，為行政機關提供咨詢性意見，共同研究解決政府信息公開工作的具體問題。各鄉鎮（街道）、部門也要相應建立領導體制，指定日常工作機構，明確具體工作人員。

（二）明確工作職責。

1、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）職責：

（1）負責本行政區域內的政府信息公開管理工作；

（2）負責推進、指導、協調、監督本地政府信息公開工作；

（3）負責本級政府信息在政府網站的工作。

2、各部門職責：

（1）區政府辦公室為全區政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監察全區政府信息公開工作。

（2）區政府信息公開辦公室負責全區政府信息公開日常工作；維護和更新本行政機關公開的政府信息，組織編制本行政機關的《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》；對擬公開的政府信息進行保密審查。

（3）區監察局負責制定全區政府信息公開工作考核、評議辦法，負責監督、考核、評議工作，編寫全區政府信息公開工作年度報告，實施責任追究工作。

（4）區政府法制辦負責審查、核定政府信息公開目錄編制工作。

（5）區財政局負責制定信息公開工作所需經費保證辦法和經費計劃。

（6）區物價局會同區財政局制定申請提供政府信息時收取成本費用的具體辦法。

（7）區保密局負責制定信息審查制度，并承擔保密咨詢、公開信息保密審核等工作。

（8）區委宣傳部負責制定新聞和新聞發言人制度，并負責新聞媒體的宣傳工作。

（9）區委黨校負責政府信息公開有關教育培訓工作。

（10）區行政服務中心、檔案局負責設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、信息屏等場所、設施。

（12）區級其他部門負責本部門、本行業的政府信息公開工作，按要求編制本部門《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。

（三）加強教育培訓。要組織對政府信息公開有關工作人員進行教育培訓，教育培訓的主要內容包括《條例》的基本內容、相關配套措施、工作規范以及政府信息清理、相關保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制政府信息公開工作年度報告以及政策咨詢等內容。各鄉鎮（街道）、部門也要及時制訂教育培訓工作計劃，并認真組織實施。

（四）積極營造氛圍。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用，積極宣傳《條例》的主要內容、重要意義，引導群眾關心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開，運用《條例》保護自己的合法權益，為推行政府信息公開營造濃厚的氛圍。