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近年來，我市高度重視改善民生，以實施民生工程為載體，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實、最根本的利益問題入手，強力推進民生建設，廣大群眾得到了更多實惠，特別是安居樂業、基礎建設、衛生教育、基本保障等四項民生建設取得顯著成績。

一是抓安居樂業，應民生之需。近年來，我市緊抓災后重建、新農村建設、廉租房建設、改造農村危房等百姓安居工程，越來越多的老百姓實現了安居樂業的夢想，農村居民居住條件發生了歷史性巨變。災后重建中，全市有22.8萬戶農村居民新修了住房，18.6萬戶農村居民住房得到維修加固。14558戶城鎮居民通過自主建房、統一建房、購買商品房、經濟適用房、廉租房等形式基本完成重建，40284戶全面完成維修。安居才能樂業。年，通過全力打好春季集中勞務輸轉、夏季“兩后生”培訓輸轉、秋季赴摘棉花“三大戰役”，全市農民工人均勞務收入達到8104元。

二是抓基礎建設，夯民生之基。“十一五”期間，全市農村公路建設成績斐然，全市195個鄉鎮中，通油路鄉鎮158個，通公路行政村3137個，農村公路通車里程達12708公里。此外，能源、電網、農村水利等基礎設施災后恢復重建全面推進，制約經濟發展的“瓶頸”問題逐步得到破解。

三是抓衛生教育，強民生之智。全面實施“兩免一補”政策，全市九縣區全面實現“兩基”目標，“兩基”人口覆蓋率達到了100%，青壯年非文盲率達到94.4%,小學適齡兒童入學率達到99.5%，初中適齡少年入學率達到83.32%。實施了新型農村合作醫療制度，歷年參合率保持在90%左右，平均住院補償比例達到50%以上。

四是抓基本保障，解民生之急。全面啟動城鎮居民醫保，目前，全市參保人數達到132132人，其中年新增參保人數27325人。全市參加養老保險人數達到69268人、失業保險人數達到48353人、工傷保險人數達到35743人、生育保險人數達到5308人。全市有“五保”供養老人16336人，過去都是分散居住，地震后，市把“五保家園”建設工程作為一項民心工程來抓，三年建起432所“五保家園”，實現了“五保家園”全覆蓋。