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一、提高認識，高度重視農民工工資發放工作

農民工是縣建設領域的主力軍，對全縣生態治理和經濟建設起著舉足輕重的作用。確保農民工工資按時發放，堅持以人為本，全面落實科學發展觀的客觀要求，充分調動農民工的積極性，加快推進重點治理和經濟建設的現實需要，也是預防和化解矛盾糾紛，構造和諧社會的重要內容。各部門、各單位和施工企業，要從政治的高度和全縣的大局出發，充分認識做好農民工工資發放工作的重要性，切實增強責任感和使命感，結合學習實踐科學發展觀活動的開展，把保障農民工工資發放工作牢牢抓在手上。

二、簡化程序，進一步加大農民工工資保證金繳納力度

為確保農民工工資的發放，縣內建設領域的施工單位，要嚴格遵守有關規定，按時繳納農民工工資保證金。繳納主體為中標的施工單位，繳納比例為施工合同標的額的1%--3%具體程序是中標企業單位在中標后，縣勞動和社會保障局領取《省建設領域農民工工資保證金繳費申請登記表》并到指定的銀行繳納保證金。憑繳納保證金銀行憑證、中標通知書》施工合同》縣勞動和社會保障局領取《省建筑領域繳納農民工工資保證金確認書》之后持《省建設領域繳納農民工工資保證金確認書》建設工程項目審批行政部門辦理《施工許可證》中央擴大內需項目可根據《市政府辦公室關于擴大內需項目工作中簡化審批工作通知》精神，中標施工單位向勞動保障部門提出緩繳申請和繳款計劃，開工建設后再按計劃補交保證金。

三、完善機制，建立農民工工資發放誠信檔案

凡在縣境內施工的企業既要按規定繳納農民工工資保證金，又要建立工資發放管理制度，確保農民工工資按時發放。勞動保障部門要對農民工工資發放情況進行跟蹤監管，同時建立農民工工資發放誠信檔案和黑名單通報制度，并在相關媒體上進行公告。凡發生農民工工資拖欠事件的施工企業，5年內不得在縣境內參與招標和施工。

四、加強監管，確保農民工工資按時足額發放

發改、勞保、城建、水務、交通、林業、畜牧、安監等部門要充分發揮職能優勢，各負其責，密切配合，加強監督，改進服務，確保農民工工資保證金繳納工作順利開展和工資按時發放，切實維護農民工的合法權益。項目主管部門和建設單位必須嚴把關口，招投標時，要充分征求勞動保障部門的意見，科學使用農民工工資發放誠信檔案和檢查結果，凡列入黑名單的施工企業，一律不得參與招投標工作。中標企業在開工建設前，必須到勞動和社會保障局辦理繳納農民工工資保證金手續。否則發包單位決不能發放施工許可證和現場定位放線。違犯規定程序辦理《施工許可證》由行政監察局督察辦理，并負責由此引起的農民工工資拖欠事件責任。縣境外在中標的施工企業，開工前除了按規定繳納農民工工資保證金外，還應到勞動保障局辦理勞動用工登記備案手續。