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“為民服務、創先爭優”主題實踐活動開展以來，我區創新三個機制，構建三個體系，積極推行在職黨員“雙重管理”“兩個三”模式，著力搭建在職黨員為民服務新平臺，形成了黨員受教育、居民得實惠、黨建添活力的綜合效應。被命名為首批“全國和諧社區建設示范城區”，火炬路社區被命名為“全國和諧社區建設示范社區”。

一是創新管理服務機制，努力構建在職黨員進社區發揮作用的制度體系。結合區情實際，建立了“一證四卡”制度，即在職黨員持單位黨組織開具的報到證，在職黨員信息卡、服務承諾卡、活動寫實登記卡、評議情況反饋卡。轄區2600多名在職黨員積極到社區黨組織報到，社區黨組織逐人建檔，并定期向單位黨組織反饋在職黨員在社區發揮作用情況。同時，社區黨組織按照“量力而行、發揮特長”的原則，將在職黨員分類編組，經常組織他們參加“小型、多樣、經常”的主題實踐活動，有效強化了社區黨組織領導核心地位，擴大了工作覆蓋面，增強了凝聚力和影響力，也使黨員在實踐過程中錘煉黨性、提升能力、樹立形象，實現了由“被動應付”向“主動參與”的轉變，由“旁觀者”向“主人翁”的轉變，成為社區黨建工作的生力軍。全區20多名區級黨員領導干部帶頭到居住地社區報到，積極開展服務承諾，主動參與扶貧幫困、民事調解、環境治理等社區公益性活動。

二是創新監督評價機制，努力構建在職黨員發揮作用的服務體系。實行公開承諾服務內容、公開評議結果；接收單位黨員和社區黨員評議；單位黨組織和社區黨組織互通在職黨員在社區和單位表現情況的“兩公開雙評議雙反饋”機制，進一步強化了對黨員在社區發揮作用的監督考核，把黨組織和社區群眾滿意不滿意作為衡量黨員發揮作用的重要標準。去年社區在職黨員承諾事項5000多件，履諾率達100%。堅持平時檢查考核與定期考核評價相結合，每年“七一”前夕，社區黨組織結合“民主雙評”活動，召開居民代表、駐社區“兩代表一委員”參加的測評大會，對在職黨員在社區表現情況進行民主評議，同時向單位黨組織反饋，評議結果在單位社區同時公開，接受群眾監督。單位黨組織結合社區黨組織反饋意見，組織黨員進行認真評議，將評議結果納入黨員個人年度目標考核，作為提拔使用、職務晉升、評優樹模的重要依據。去年在社區民主評議中，滿意度較高的100多名在職黨員，經社區反饋后，被單位黨組織評為優秀黨員。

三是創新雙向聯動機制，努力構建在職黨員雙重管理的長效體系。不斷拓寬管理渠道，延伸管理范圍，實行“單位+社區”雙向聯動模式，使黨員主動把自己“八小時以外”表現情況、參加社區建設情況和“生活圈”、“社交圈”置于黨員群眾的監督之下。建立區委組織部牽頭主抓、街道黨工委組織協調、單位和社區黨組織具體實施的工作格局，明確責任主體，分工負責，上下聯動，統籌推進。把在職黨員雙向共管納入黨建目標責任制考核，實行整改通知書制度，先后對工作不力的2個基層黨組織下發整改通知書，限期整改。以黨建聯席會、社區議事會、黨員服務中心（“兩會一中心”）為基礎，整合社區黨建資源，建立在職黨員管理聯絡站，由單位和社區分別確定聯絡員，協助黨組織加強對在職黨員的管理和監督，進一步完善管理網絡。同時，堅持聯動跟蹤督辦制度，對全區重點工作，單位和社區黨組織雙向聯動，雙向反饋，聯合督辦，促進落實。在深入學習實踐科學發展觀活動中，廣大在職黨員踴躍參加社區黨組織開展的創建“和諧家園”主題活動，累計參與2000多人次；在創先爭優活動中，在職黨員積極參與“科教、文體、法律、衛生”四進社區活動，充分發揮在職黨員的先鋒模范作用。在實行黨員雙重管理機制的基礎上，又將范圍和層面進一步向機關干部拓展和延伸，在全區開展“干部進社區、奉獻雙崗位”活動。目前，700多名機關干部按要求在居住地社區為居民群眾提供就業信息、政策咨詢、法律援助等服務，參與維護治安、改善環境、結對幫困等活動，使社區建設在創新中不斷發展，為推動全區經濟社會又好又快發展營造了和諧穩定的良好氛圍。