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一、提高認識，增強工作責任感和緊迫感

我縣水資源總量為3.54億立方米，水資源可利用量為1.22億立方米，人均水資源量1180立方米，低于全國人均占有量的一半，水資源相對緊缺。隨著我縣經濟社會的快速發展，水資源供需矛盾將日趨突出。近年來，全縣各級非常重視水資源管理工作，水資源管理體制不斷健全，管理內容逐步擴展，管理能力和水平明顯提高。但是，我們必須清醒地看到，我縣水資源管理工作還存在一些不容忽視的問題：一是建設項目水資源論證制度執行不到位；二是取水許可管理不到位，違法取水行為依然存在；三是計劃用水、節約用水措施實施的廣度和深度還不夠；四是水資源費征收不到位，個別用水大戶不能及時按標準繳納水資源費，影響了水資源管理工作的正常開展。

水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的控制性要素。各鄉鎮、有關工作部門要從戰略高度出發，充分認識加強水資源管理的重要性和必要性，積極開展水資源管理專項整治工作，規范水資源管理秩序，全面提升水資源管理水平，促進水資源合理開發、優化配置、全面節約和有效保護，提高水資源利用效率和效益，加快節水型社會建設，實現水資源的可持續利用，為全縣經濟社會發展提供強有力的水資源保障。

二、指導思想、主要目標和工作重點

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源可持續利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規和水資源管理制度的落實，全面規范水資源管理秩序，加快節水型社會建設，為全縣經濟社會發展提供強有力的水資源保障。

（二）主要目標

通過開展專項整治行動，全面整頓和規范水資源管理秩序，切實做到取水必須經過許可，用水必須嚴格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，為在全縣實施最嚴格的水資源管理制度打下良好基礎。

（三）工作重點

1、取水用水管理方面：新建、改建、擴建的建設項目未依法進行水資源論證的；主要供水水源管理單位執行水資源調度指令不到位的；未經取水許可擅自鑿井或違法建設取水工程設施的；未辦理取水許可證、未安裝取水計量設施違法取水的，及取水計量設施不合格或運行不正常的；供、需水單位違規計量、違規收取水費，擾亂水市場秩序的。2、水資源費征繳管理方面：拒繳、拖繳、欠繳水資源費，或虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的；應征未征或未足額征收的；不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的；水資源費征收未使用專用票據的；其它違反取水許可和水資源費征收管理規定的。

三、時間安排

本次專項整治工作自年月下旬開始，至年月底結束，分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段

成立縣水資源管理專項整治工作領導小組；縣電視臺對整治行動進行專題報道；設立公開舉報電話和電子信箱，發動群眾舉報監督非法取水用水行為。

（二）全面排查階段

縣政府成立工作組，對全縣取用水戶的所有取水口和自備井，采取進廠到戶的方式進行拉網式排查，對違法取用水方面存在的問題提出整改措施，限期整改。

（三）集中整治階段

對符合取水條件需補辦手續或補繳水資源費的，按照規定權限和程序，在規定時限內辦結；拒絕接受檢查，隱瞞取水實情，情節嚴重的，依法從重處罰；違反《治安管理處罰法》有關規定的，移交公安機關處理。

（四）總結階段

各相關單位對專項行動進行全面總結，提出整改意見和整改措施，并將工作總結于月25日前報縣水利局。縣水利局對全縣整治工作情況匯總后上報市水利局。

四、責任分工縣水利局負責整治行動的日常工作協調和組織實施，組織對違法行為進行調查取證和立案查處與督辦，并對整治行動進行總結。監察局負責制定專項整治工作效能監察辦法，加強對領導小組成員單位承擔職責實施情況進行效能監察。公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執行公務的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。發改局負責對取用水建設項目立項進行審核把關。財政局負責按照有關要求繼續加強水資源費征收和使用的監督管理，配合有關部門做好水資源費的專項整治工作。住建局負責協助對城區內違法取水工程的相關違章建筑進行拆除。工商局負責提供專項整治行動中涉及的經營單位的名稱、法人、地址等有關資料。環保局負責縣內工業企業污水達標排放和減排工作，加強工業企業廢水處理監督檢查，并制定縣域內水源保護規劃。物價局負責自來水水價的調整工作。各鄉鎮負責做好對本轄區內所有取水戶進行全面排查，并配合工作組對非法取水行為進行依法查處、整治等有關工作。

五、保障措施

1、加強領導。縣水資源管理專項整治工作領導小組要嚴格按照進度安排，協調解決整治行動中遇到的困難和問題，保質保量開展好專項整治各項工作。

2、嚴格執法。各鄉鎮、有關工作部門要認真執行水資源管理的各項法律法規，落實最嚴格的水資源管理制度。各司其職，密切配合，嚴格執法，堵塞漏洞，對查找出的問題要逐條梳理，有針對性制度措施，及時整改到位，確保整頓活動取得實效。

3、強化宣傳。要大力宣傳水資源管理的法律法規、方針政策，引導和鼓勵公眾參與到水資源管理專項整治活動中來，提倡節約用水、依法取水，堅決抵制違法取水和浪費水的行為，維護良好的取用水執行。同時，將整治行動進展情況、好的經驗做法、階段性工作及時報縣專項整治領導小組辦公室。