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各村黨支部:

根據(jù)市委組織部《市村級黨組織領導班子換屆選舉工作的實施意見》精神,現(xiàn)將我辦村級黨組織換屆選舉工作提出如下實施意見。

一、指導思想

全辦村級黨組織領導班子換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大新要求，以提高素質(zhì)、改善結構、激發(fā)活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發(fā)楊民主，嚴格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證按照廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾意愿，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領導班子，努力健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力和水平，扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設，為加快社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。

二、目標要求

按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，村級黨組織領導班子一般由3至5人組成。各村要把復轉軍人、返鄉(xiāng)學生、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)員工、返鄉(xiāng)回村居住退休干部職工納入選人視野，特別要在農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員中選拔村級干部。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，力爭通過換屆，全辦“一肩挑”比例和村民委員會中黨員所占比例分別比上一屆所有提高。重視把農(nóng)村符合條件的優(yōu)秀年輕婦女選進村級領導班子，力爭新一屆村黨組織班子中要有1名婦女干部。優(yōu)化人選的年齡結構和文化程度結構，要通過換屆努力建設一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風過得硬、群眾信得過的村級領導班子和干部隊伍。

三、人選條件

按照省、咸、市要求，村黨組織領導班子成員，應當具備以下條件：（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；（二）公正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；（三）有文化、懂經(jīng)營、會管理、民主意識強，有較強組織領導能力；（四）辦事公道，熱心為村民服務；（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。

對村黨組織領導班子成員候選人，（辦）黨委嚴格把關，認真考察。對于本村沒有合適人選的，（辦）黨委可以從實際出發(fā)，打破身份、行業(yè)和地域界限，從機關及先進村中，通過下派掛職、交流任職等方式解決。

四、時間安排

全辦村級組織領導班子換屆選舉工作從年月15日開始，月31日結束。

五、村級黨組織領導班子換屆選舉工作步驟

村級黨組織領導班子換屆選舉工作要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共省委辦公廳轉發(fā)省委組織部〈關于加強村級干部隊伍建設的意見〉》（陜辦發(fā)[]10號）等有關規(guī)定要求，全面實行“兩推一選”（由黨員、群眾推薦村黨組織委員候選人，然后先召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員,再由黨組織委員選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記）。

村級黨組織換屆選舉工作主要分為三個階段：

第一階段：準備階段。主要做好三個方面的工作：

1、成立工作機構，制定工作方案。（辦）黨委、村成立“村級黨組織換屆選舉工作領導小組”，全面負責換屆選舉工作。并制定選舉方案，明確指導思想、工作步驟、選舉程序、時間要求和組織領導。

2、廣泛宣傳動員，積極參與選舉。要利用多種形式，廣泛宣傳村級黨組織換屆選舉工作的重要意義，尤其是要相對集中時間，對黨員進行黨內(nèi)選舉的政策教育，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，引導廣大黨員群眾正確行使好自己的民主權利。

3、認真調(diào)查摸底，掌握實際情況。（辦）黨委及時對村級黨組織換屆情況進行認真調(diào)查摸底，并按照應換屆（指年按期集中換屆的村）、已換屆（指年月至年6月間已經(jīng)換屆的村）和暫緩換屆（指換屆條件不成熟）三類情況填報《全市村級組織換屆選舉摸底情況登記表》報市委組織部、組織科。及時做好請示批復等前期工作。

第二階段：選舉階段。主要做好四個關鍵環(huán)節(jié)的工作：

1、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，采取無記名投票方式，推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯(lián)系等方式征求意見。推薦情況上（辦）黨委，（辦）黨委按照下一屆村級黨組織委員名額1：2的比例，研究確定候選人初步人選。

2、群眾推薦。村黨組織召開村民大會或村民代表會議，對（辦）黨委批復的村級黨組織委員候選人初步人選進行信任投票，現(xiàn)場公開計票。參加投票的人數(shù)不得少于本村村民或村民代表的5%。（辦）黨委在推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額，研究確定考察對象。

3、組織考察。（辦）黨委派出考察組，對考察對象進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，按照比應選人數(shù)多1人的差額研究確定下一屆村黨組織委員預備人選。

4、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關規(guī)定和程序召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員，然后召開村黨組織委員會，選舉產(chǎn)生村級黨組織書記、副書記。選舉結束后，將結果上報（辦）黨委批準。進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，方可當選。

（辦）黨委對部分風氣正、群眾基礎好的村，可實行“兩推直選”，即由（辦）黨委根據(jù)黨員推薦和群眾推薦的結果，確定村黨組織領導班子成員候選人，交村黨員大會直接選舉產(chǎn)生村級黨組織書記、副書記和委員。

第三階段“總結交接階段。主要抓好兩項工作：

1、搞好新老班子交接。要在（辦）黨委指導下，新一屆村級黨組織班子產(chǎn)生后三日內(nèi)及時和老班子做好有關工作的移交。

2、對換屆選舉工作進行總結。選舉工作基本結束后，（辦）黨委要對村級黨組織換屆選舉工作進行全面總結，及時完成、上報工作總結。