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自新企業所得稅法施行以來，面對金融危機的影響和變化復雜的經濟形勢，我局在企業所得稅管理中，堅持總局所得稅“分類管理、優化服務、核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”二十四字工作方針，按照精細化、專業化、科學化管理要求，強化學習培訓，完善工作措施，加強匯繳管理，有效提高了企業所得稅征管質量和效率，全力推動企業所得稅管理工作向縱深發展。截止目前，我局企業所得稅收入完成萬元。具體工作中，我們主要抓好了以下幾個方面的工作：

一、抓培訓，提高全社會納稅意識

近年來，我局以新稅法實施為契機，以納稅服務為宗旨，以服務企業發展為目標，不斷加強稅務人員和納稅人的培訓，提高了全社會的納稅意識。一是加強稅務人員的學習培訓，提高納稅服務質量。我局不斷加強稅務人員的業務培訓，統一掌握政策、執行尺度和標準，著力提高稅務人員的綜合素質和技能。每月組織開展稅收政策解讀，每季度對新政策進行探討。組織內部骨干培訓考試，在實際納稅評估稅務稽查中學習。組織新企業所得稅法和匯繳業務培訓輔導，提高了辦稅人員業務水平。同時在基層分局培養出既懂財會知識又精通所得稅政策的業務骨干，以適應不斷改革的所得稅稅收管理新形勢。二是加大宣傳輔導力度，提高納稅人企業所得稅的納稅意識。努力做好稅收政策輔導和培訓，及時傳達宣傳上級的各項文件規定，不定期地將企業所得稅政策規定匯編成冊并下發至納稅人，以便納稅人及時掌握，履行好納稅義務。利用納稅人學校定期舉辦企業所得稅知識培訓班，幫助企業財務人員熟練掌握所得稅知識和操作流程，不斷提高納稅人的財務核算水平，為做好企業所得稅的納稅項目調整奠定了基礎，從而不斷增強納了稅人自核自繳的能力。

二、抓管理，按照分類管理要求進行精細化管理

實施企業所得稅分類管理，創新管理方式和手段，是科學化、精細化管理的重要內容，也是提高所得稅征管質量和效率的重要保證。我局按照總局要求，并結合自身實際，研究制定了切實可行的落實意見和措施。特別是重點加強了四項措施，深化企業所得稅分類管理。

一是切實加強對重點稅源企業的管理。我局局確定50戶重點稅源企業為重點聯系企業，設立外網聯系專門電子郵箱，提供所得稅納稅服務和咨詢，每季度對重點稅源企業的生產經營信息進行采集分析。在日常管理中，對重點稅源企業主以日常監控為重點，以匯算清繳、稅源分析、納稅評估為手段，實行“一戶式”監控管理。根據企業稅務登記信息等靜態數據情況，以及時了解掌握企業的組織結構、生產經營特點等；以企業日常申報資料以及《資產負債表》、《利潤表》、《現金流量表》等財務報表和有關帳薄等信息為依據，分析掌握企業的生產經營狀況、獲利能力、營運能力、財務狀況和稅款繳納能力等；通過分析上述涉稅信息的變動對企業所得稅收入的影響情況，對重點稅源企業實施動態管理，提升稅源管理力度；加強對重點稅源企業的涉稅事項的管理，按照規定的程序、權限和標準，審核審批企業所得稅的減免稅，稅前扣除等事項，加強取消審批事項和備案事項的管理，并建立分戶臺帳，完善征管措施。

二是不斷加強對所得稅一般稅源企業管理。結合實際情況，將所轄一般稅源企業劃分不同的行業，根據不同的行業，制定相應的管理措施，強化稅源監控管理。我市重點抓好汽車和建材行業所得稅管理。對該類企業，重點加強對企業所得稅減免、財產損失等事項的調查核實、審核審批管理，加強取消審批事項的備案和后續管理；在匯算清繳管理中，對一般稅源企業，重點是以稅收政策與成本、費用差異項目的納稅調整、減免稅政策和匯繳程序、要求、法律責任為重點，進行納稅宣傳和政策業務輔導，以進一步提高申報納稅質量；對新辦企業，日常工作中，通過加強與工商、地稅等部門的聯系，及時掌握新辦企業的登記情況，進一步防止漏征漏管，督促其加強會計核算和財務管理。

三是加強對實行核定征收企業所得稅納稅人的管理。針對大量中小企業規模較小、納稅意識不強、財務管理不規范等特點，強化對新辦中小企業所得稅管理。在核定征收過程中，嚴格執行總局《企業所得稅核定征收辦法》的規定，根據不同行業、地域、利潤率水平，采取評估、約談等方式，科學核定稅額。對已實行核定征收企業，定期的進行日常巡查，對納稅人生產經營范圍、主營業務發生重大變化的情況進行調查了解。發生變化的，及時調整應稅所得額。針對全市疑點企業下發建議核定征收名單，共下發1000多戶疑點企業名單，由各縣市區局進行核實，對符合條件的800多戶實行核定征收。通過核定，提高了納稅人稅法遵從度。

四是加強對注銷戶的管理。加強了業戶的停（歇）業管理，嚴格審批程序和手續，對停（歇）業戶實行跟蹤調查管理，有效的避免了業戶“假停業、真偷稅”的現象。

三、抓評估，認真落實評估問題

近年來，我局不斷完善納稅評估機制，通過納稅評估，進一步優化我市的稅收環境，減少納稅人的納稅風險，得到了納稅人的廣泛認同。

一是加強評估力量。市局抽調業務骨干，成立了由分管局長、普通稅干、工商、個協、當地黨政機關等部門人員和廉政義務監督員等組成的稅負評估領導小組，對10戶重點稅源企業開展重點評估。全面深入調查業戶經營情況后，統一進行公開評定，并將評定結果公之于眾，充分聽取廣大納稅人的意見、建議后，逐戶下發了定額通知單。此項工作雖然量大、矛盾多，但是由于宣傳到位，程序規范合理，工作過程公開透明，因此，工作也得到了廣大納稅人的大力支持和理解。

二是對評估的問題進行更深的延伸。我們對照企業所得稅評估指南，把評估與審核所得稅匯算清繳工作相結合，深入生產現場，了解掌握生產經營情況，分析企業的收入狀況，與企業管理人員座談交流，探討企業管理、財務核算問題，分析可能存在的稅收漏洞，抽查賬冊憑證，對照稅收風險指標參數體系有目的有重點地檢查有關疑點問題。一查預收賬款及銷售合同，看銷售收入核算是否符合稅收要求，有無隱瞞收入的情況；二查成本核算，看材料的購進、消耗、成本歸集是否準確、收入與成本核算是否配比；三查費用明細賬，看有無不合理支出；四查營業外支出，看有無未經報批的支出；五查往來明細賬，看往來核算是否有違稅法規定；六查固定資產、無形資產、各項待攤費用的攤銷，看其核算是否符合會計制度及稅法的規定；七查應繳稅金、其他應繳款，看各項稅款的繳納是否到位，所得稅應稅所得率、貢獻率與行業水平、預警值的偏差。如評估中發現的白紙發票和虛假發票，延伸追究其開票方的稅務問題。

三是加強評估的后續管理。我局堅持納稅評估工作不走過場，狠抓評估問題的具體落實。納稅評估人員通過評估分析，就發現的問題和疑點，采取書面通知和電話通知兩種方式，向納稅人、扣繳義務人發出評估約談通知，請納稅人、扣繳義務人在約定的時間內對評估分析發現的疑點或問題進行解釋說明，并準備好相關的證明資料。就評估分析、約談舉證和實地核查過程中確認的問題，根據有關政策法規作出評估結論，進行相應處理。對評估分析和約談核實過程中發現的問題和疑點，逐一進行認定，并根據評估結果制作納稅評估結論書，在規定期限內向相關部門和領導反映，并提出稅收日常監控管理目標和管理建議。年度結束后，納稅評估人員依據對納稅人、扣繳義務人的評估情況，為納稅信譽等級評定提供相關評價指標。

四是加強評估經驗進行交流和推廣。針對納稅評估工作的組織實施情況、納稅行為、申報質量、稅源分布變化、征管等環節和問題，我局及時進行歸納總結，制作成評估案例，對評估人員和企業財務進行輔導。

四、抓清繳，不斷提高匯繳質量

我局堅持以精細化管理為目標，借鑒風險管理方法，以完善匯算清繳為手段，在匯繳中提升納稅遵從度。一是制訂匯算清繳風險目標管理規劃。對匯繳工作目標、階段重點、工作措施等事先做好決策安排，將匯算清繳作為所得稅管理一項持續性、全年性的工作來抓，而不只是停留在匯繳期間，從年初的匯繳工作方案制定，到匯繳期間的審核，到匯繳后的數據的疑點信息采集分析（通過總局涉稅通軟件）納稅評估，年底市局對各縣市區局進行匯算清繳考核。二是實行匯繳申報多級審核。下發匯繳審核索引，對應注意的重點事項近進行索引提示。在審核中，注重抓住“四個異常”項目(預提費用、預收賬款、其他應付款、納稅調整明顯異常)和“四個過大”費用(會議費、運輸費用、辦公費、勞務費)開展匯繳審核。同時，充分運用涉稅通軟件對匯繳數據進行分析，對匯繳疑點信息逐戶進行核實，對納稅人錯誤申報行為認真處理。我局還引入稅務中介，出具匯繳鑒證報告，提升了企業匯繳申報質量與水平。為切實做好企業所得稅匯算清繳工作，我局積極向市政府財政爭取專項工作資金，用于企業所得稅匯算清繳工作，保證了該項工作的順利開展。三是加大匯算清繳考核力度。根據總局匯算清繳質量考核要求，我局針對我市的實際情況，對匯算清繳考核指標進行具體的細化、量化，并將各項考核指標層層分解、落實，防止工作中出現相互推諉、扯皮的現象，做到人人身上有任務、個個肩上有擔子。在具體考核時，我們敢于對存在的問題說真話，敢于揭短，保證考核工作不流于形式，不走過場。我局連續3年在全市范圍內開展企業所得稅匯算清繳考核，通過考核提高匯繳質量，提高基層稅務部門對匯繳工作的重視。匯繳考核工作的開展，有力規范了所得稅稅源管理秩序，降低了所得稅管理風險，減少了稅款流失。