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一、下大力培養樹立整村推進典型示范村

扶貧開發整村推進的典型示范村，既對實施扶貧開發具有重要的示范帶動作用，又是推進社會主義新農村建設、建設沿海經濟社會發展強市的基礎性工作。各扶貧重點縣，在保證對規劃的貧困村有效扶持的前提下，要整合財政扶貧資金、以工代賑資金、社會幫扶資金等，集中財力、人力、物力，做好培樹整村推進典型示范村的工作。整村推進典型示范村要達到《中國農村扶貧開發綱要》所要求的標準：一是五通（通路、通郵、通電、通電話、通廣播電視）兩建設（人均一畝基本農田、沼氣建設）。二是村有合格衛生室，適齡兒童入學率100%，基本上每戶能培訓轉移1個勞動力。三是村有骨干產業，戶有增收項目。四是村容村貌文明，家庭鄰里和睦，鄉規民約完善，環境衛生整潔。五是村干部依法辦事，村民參與管理。六是有一個好帶頭人，有一個好村班子。從2015年起，每個重點縣每年建成2個整村推進典型示范村。今年下半年，每個重點縣建成1個。

二、進一步動員組織社會力量做好幫扶工作

黨政機關、企事業單位到貧困村實施定點幫扶，承擔行業扶貧任務的職能部門落實扶貧政策，是扶貧開發的需要，也是建設和諧社會的需要。各部門、各單位必須把幫扶工作當作大事來抓。各部門、各單位要認真總結自2015年以來對貧困村實施幫扶的工作，要按照“填平補齊”的原則，加快規劃幫扶項目的實施進度，確保幫扶的貧困村如期脫貧出列。幫扶工作的調整，要落實省里關于“實現無縫隙交接”的要求，在市委、市政府未部署調整前，幫扶單位、幫扶干部一律不能自行脫崗。市扶貧辦要認真組織好總結第二輪、部署第三輪的幫扶工作。要按照市委、市政府的要求，認真對各部門各單位的幫扶工作進行考核評估，好的大力表彰，差的通報批評。凡是第二輪幫扶工作沒有完成任務的，要在第三輪幫扶工作中，繼續對第二輪所幫扶的村予以幫扶。繼續選擇實力較強的部門單位幫扶非重點縣的貧困村。要積極爭取中直、省直部門來定點扶貧。

三、加大統一組織貧困勞動力轉移培訓工作力度

貧困勞動力經過勞務技能培訓后實現穩定的轉移就業，是貧困戶增收脫貧最有效、最直接的途徑。為確保培訓對象選擇的準確性、培訓基地監管的有效性、培訓項目管理的規范性，必須加大全市統一組織轉移培訓工作的力度。堅持全市統一分配計劃、統一組織招生、統一實施監管、統一組織報帳的辦法和機制。全市貧困勞動力轉移培訓工作由市扶貧辦直屬的新農村扶貧開發培訓中心組織實施。上級下達的貧困勞動力轉移培訓項目資金，由市財政局劃撥到市新農村扶貧開發培訓中心，市新農村扶貧開發培訓中心負責培訓項目資金的報帳撥付。培訓的貧困勞動力學員，要優先滿足渤海新區及本地用工單位的需求。安排貧困勞動力轉移培訓項目資金，要落實國務院扶貧辦的要求，轉移培訓項目資金規模要達到全部財政扶貧資金的10%以上。要逐步提高培訓補助標準。

四、增加市縣兩級財政扶貧資金投入

不斷加大市、縣財政扶貧資金的投入，市、縣財政預算安排要落實市委、市政府《關于落實加大對扶貧開發工作重點縣扶持力度的實施意見》的要求，市級財政每年預算安排200萬元財政扶貧資金，重點縣每年預算安排100萬元的財政扶貧資金，并逐年有所增加。

五、進一步強化扶貧開發領導小組工作

要充分發揮扶貧開發領導小組的領導協調作用。扶貧開發領導小組成員單位，要嚴格按照《扶貧開發領導小組有關工作規定》要求，認真履行各自的職責，確保政令暢通，規范運行。扶貧、發改部門要認真負責地做好項目計劃的編制、申報、實施、驗收等工作。財政部門要認真負責地做好項目資金的監管、報帳等工作。農行及承擔扶貧貸款的金融單位，要在信貸項目庫中優先支持與貧困戶增收有直接帶動作用的扶貧龍頭企業。扶貧辦承辦扶貧開發領導小組工作部署的決策調研、督促檢查、運行協調、考核評估等日常工作。相關扶貧部門要加強協調溝通，各負其責地做好工作。