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一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，堅持“以人為本”、以“開展健康教育，服務人民健康”為宗旨，以“創建國家衛生城市活動為平臺”，廣泛開展多種形式的健康教育活動，改善城鎮衛生面貌，提高全民的生活質量和健康水平。

二、目標任務

（一）健康教育領導組織和網絡健全，覆蓋率100%。

（二）健康教育工作經費納入市、鄉兩級政府年度財政預算，人均不少于0.1元；各單位健康教育經費要滿足年度工作需要。

（三）設置固定的健康教育宣傳欄。各鄉鎮、辦事處和市直各單位不得少于2個；各村、居委會、村民組健教專欄（含黑板報）不得少于10塊；居民區每棟樓與村民組每排居住戶均不得少于1個（塊），內容每兩個月更換一次。

（四）健康教育工作檔案管理規范率達到100%。

（五）健康知識普及率、知曉率和健康行為形成率要達到目標要求。

（六）農村居民“核心信息”和相關知識知曉率、健康行為形成率到十月底前與上年同期相比分別增長5、3個百分點，鞏固我市“全國億萬農民健康促進行動示范市”成果。

（七）城鄉居民《健康素養66條》目標人群普及率達到100%。

三、具體要求

（一）社區健康教育與健康促進

1、各個社區都要有健康教育組織、有健全的健教網絡，有分管領導，有專人負責；有健教辦，有專項檔案；有專項經費，收支有據；健康教育工作有年度計劃、有措施、有總結；有活動記錄；有宣傳設備、宣傳資料；有相關規章制度。

2、充分利用廣播、電視、電化教育、舉辦健康知識講座和競賽、設置固定的健教宣傳欄（含黑板報）、墻報、櫥窗等多種形式，普及健康教育知識，傳播健康教育理念。

3、“兩率”達標。中老年、婦女、兒童等目標人群，健康知識普及率達到100%。年居民的健康知識知曉率和健康行為形成率≥70% 。

4、大力普及居民健康知識。艾滋病、結核病等傳染病防治知識；碘缺乏病等地方病防治知識,“三高”“四病”等慢性非傳染性疾病防治、康復知識,婦女常見病保健知識和家庭用藥知識,營養搭配、生熟分開、定期體檢，健康行為要求等知識。

（二）學校健康教育與健康促進

1、全市各級各類中小學校、高中和職業中專要有健康教育組織，有分管領導，有專職人員，健全網絡；有專項經費，健教檔案資料內容齊全，管理規范。

2、學校健康教育開課率100%。有經專業培訓的教師承擔健教課程。講授健康知識有教案，有教材，有課程表，有試卷，有評價資料等。高中和職業中專要開展多種形式的健康教育，相關資料要及時整理，歸檔管理。

3、各級各類學校都要設置固定的健康教育宣傳欄、櫥窗、黑板報、宣傳欄數量不少于3塊，面積不少于3㎡，內容每兩個月更換一次。

4、開展多種形式的健康教育活動，每個學生必備一套健教讀本，利用“小手牽大手工程”，向社會和家庭傳播健康知識。

5、學生的“兩率”達標。中小學校，高中和職業中專的每個學生健康知識知曉率和健康行為形成率達到≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

6、開展健康服務。定期對師生進行預防性體檢，建立健康檔案，開展學生常見病綜合防治；為學生提供心理健康咨詢服務；開展免疫接種，防治傳染病。

7、健全學校健康教育各項規章制度。要制定健康教育工作實施方案，建立師生健康檢查制度、健康教育工作制度、常見病防治制度、防治傳染?。òò滩　⑿圆。┲贫鹊龋挥斜ＷC學生膳食營養攝入、禁止吸煙、飲酒等規定，有學校突發公共衛生事件安全防范和急救等措施。

8、學校建筑和設施應符合國家標準及建筑規范。對學習環境、必要設備要定期檢測，并接受市健康教育所、市疾控中心等相關部門的技術指導和衛生監督部門的監督檢查。

9、各類學校要積極開展創建無煙學校的活動，并確定一名健康教育工作者，負責控煙工作。做到有組織、有計劃、有制度、有總結，開展各種控煙活動的資料要完整。10月底前，市直各類學校100%成為“無煙單位”；各鄉鎮、辦事處各類學校60%以上成為“無煙單位”。

（三）醫院健康教育與健康促進

1、成立組織，健全網絡。全市衛生系統各級各類醫療衛生保健單位須成立由一名領導負責的健康教育工作領導小組，建立院、科、病室三級健教網絡，有健教辦公室，有專兼職人員。有年度計劃，有活動記錄、總結、照片，有專項經費，健康教育檔案資料齊全，管理規范。

2、職工“兩率”達標。每年對職工進行艾滋病、非典、人禽流感等傳染病防治知識及傳播技巧培訓，年培訓率達到90%以上，培訓有花名冊、培訓內容、小結及試卷。

3、醫院院內、候診大廳、業務科室、病區均有固定的健康教育專欄和宣傳資料；社區衛生服務中心，村衛生所，居委會社區衛生服務站門前至少有兩塊固定的健康教育宣傳欄（含黑板報），并每兩個月更換一次內容，內容小樣及照片存入健康教育檔案。

4、推行健教處方。門診病人和住院病人健康教育處方發放率達到100%，住院病人和陪護人員相關知識知曉率≥80%。

5、結合衛生防疫中心任務，“衛生節日”和“三下鄉”活動開展健康咨詢活動，每年不少于6次，每年對社區或農村開展健康教育活動4次以上，活動要有內容、照片、記錄、小結。

6、開展“我健康、我快樂”健康教育知識大講堂活動。由市直各醫療衛生保健單位和有關部門專業人員組成講師團，并承擔健康知識講座任務。年集中健康講座和電視講座均不少于10次。各鄉鎮衛生院，社區衛生服務中心也要根據當地黨委、政府的要求，開展轄區健康教育大講堂活動。

7、落實“創建”活動健康教育指標內容的培訓指導和督查任務。市健康教育所及各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是市、鄉兩級健康教育工作的業務技術指導中心，要把健康教育日常工作與創建任務結合起來，并落實到位。

8、借助市委、市政府“清潔家園、美化鄉村”百日活動的開展，積極做好健康教育知識和技能的傳播工作。要當好各決策層領導的參謀，做好技術指導，編印下發相關資料，為活動目標的圓滿完成奠定堅實基礎。

9、開展控煙活動，做到有控煙組織，有控煙年度計劃，有禁煙制度，有禁煙標志，有控煙勸阻員。所有醫務人員要率先垂范，主動戒煙，勸阻吸煙，鞏固無煙單位成果，活動內容、記錄、小結、照片等資料要歸檔管理。

10、各級各類醫院和診所要做好廢棄物及污水的處理，院內感染有調查、有監測資料，廢棄物及廢水的處理有登記，處理要符合國家標準要求。

（四）新聞媒體健康教育與健康促進

1、市廣電局有健康教育工作領導小組，有主管領導，有健康教育專兼職人員，有健教辦，有健教網絡，有專業經費，收支有據。

2、將健康教育工作納入部門和單位年度工作計劃。完善健康教育、控煙等規章制度，做到年度有健康教育計劃，有控煙計劃，有活動內容、記錄、小結、照片等，檔案管理規范。

3、市電視臺，市廣播電臺，市教體局電視臺等新聞媒體，有健康教育，有年度宣傳教育計劃、工作記錄和群眾收視信息反饋資料，有播放節目單；每周要在黃金時段至少四次免費播放衛生防病、健康教育、控煙知識、“億萬農民健康促進行動”、“我健康、我快樂”、“清潔家園、美化鄉村”等電視講座及相關知識。

4、市廣電局門前、院內設置的固定健康教育宣傳欄、版面規格不得小于3㎡，每兩個月必須更換一次內容，內容小樣和照片要存入健康教育檔案，落款要有時間、期次。

5、職工人手一套健康教育讀本。做好健康知識培訓和知識競賽活動，使干部職工的健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%。

6、市衛生局做好市健康教育大講堂的新聞報道和電視講座的錄制、播放工作。其大講堂電視講座時間按照市衛生局要求及時播放，每次播放前要通過電視滾動字幕形式告知民眾。同時要對開展的衛生防病、“清潔家園、美化鄉村”、“我健康、我快樂”、 “衛生城市”、“文明城市”、“衛生單位”、“億萬農民健康促進行動”等創建活動，進行及時報道，正確的輿論引導。 

7、鞏固無煙單位成果。要進一步完善本單位無煙措施，門衛和控煙勸阻員要履行職責，積極勸阻進入本單位外來人員的吸煙行為，提高干部職工煙草有害健康的意識，真正做到不吸煙并勸阻吸煙。

（五）公共場所健康教育與健康促進

1、各公共場所應有健康教育組織，有領導分管，健教工作要有專項經費，有健教辦公室，有專兼職工作人員，有健教網絡。健康教育工作有年度計劃，有措施，有記錄，有考核，有活動記錄，有總結，有專項檔案，管理規范。

2、職工每年度進行一次健康體檢，有健康檔案。

3、開展多種形式的健康教育活動。每個單位、每個門店門前都要設置有固定的健康教育宣傳欄，每兩個月更換一次內容。內容小樣和照片要歸檔備案；每個職工有4種以上健康教育資料；定期舉辦健康知識培訓班，使干部職工的健康知識覆蓋面達到100%，健康知識知曉率和健康行為形成率達到≥80%。

4、開展控煙活動。有控煙計劃、制度和總結，有控煙勸阻員，有禁煙標志，且布局合理。

（六）廠礦企業健康教育與健康促進

1、各級各類廠礦企業都要有健康教育工作領導小組，有專兼職人員，有健教辦公室，網絡健全，有專項經費，有健康教育檔案，管理規范。

2、將健康教育工作納入本單位長遠規劃，有年度健康教育工作計劃、活動記錄、總結等資料。

3、職工人手一套健康教育讀本，

4、廠礦企業門前、院內要各設置一個固定的健康教育宣傳欄（含黑板報），版面規格面積不少于3m2，有宣傳櫥窗1-2個，每兩個月更換一次宣傳內容。內容小樣和照片要存入健康教育檔案。

5、結合行業特點開展相關職業衛生、疾病防治、衛生保健、勞動保護、女工保健等健康教育活動。對職工要進行崗前相關知識培訓，普及相關知識，使職工健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%。

6、采取不同形式，普及健康知識。充分利用廣播、電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式對職工開展相關衛生法律法規和健康知識培訓。

7、健全工廠勞動保護制度與措施，有禁止吸煙制度與措施，有健康教育規章制度，并能認真組織實施與落實。

8、開展控煙健康教育活動，爭創無煙單位，鞏固無煙成果。各單位要有控煙年度計劃，有控制措施，有活動記錄，有控煙總結，有控煙勸阻員，有禁止吸煙標志。要創建無煙車間、無煙科室，爭做無煙模范，在單位范圍內無煙草廣告。     

(七) 控煙健康教育與健康促進

1、各單位都要建立健全控煙領導小組，有文件、有計劃、有總結、有戒煙標志、控煙制度、有控煙勸阻員。

2、各級黨政領導干部，要身先士卒，首先要做到不吸煙，更不要在會議場所吸煙，做控煙模范。國家公務員、醫務人員、教師要率先垂范，主動戒煙，勸阻吸煙。

3、各類企事業單位，要積極制定本單位無煙措施，動員本單位職工積極參與無煙創建活動，推動我市無煙單位、無煙科室等活動的全面達標。

4、出租車、公交車等各類公共交通工具要張貼禁止吸煙標志，實行全面戒煙。

5、各類酒店、賓館、餐廳、影劇院、歌廳、網吧等公共場所要有明顯的戒煙標志，設置吸煙室，積極創建無煙環境。

6、各類提供服務的窗口單位、旅游景點，要積極開展禁煙宣傳，勸阻吸煙行為，加強控煙管理，創建無煙窗口單位和無煙旅游景點。

7、衛生、教育、文化系統各單位十月底前要100%創建成為無煙單位；各社區要有1-2個村民組（居委會）成為無煙村莊；其他各行業、部門要創建成一個無煙單位。已成為無煙單位的今年要創建成省級無煙單位。