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開門納諫，審視回顧，查找問題，剖析原因，召開民主生活會與黨員專題組織生活會，邊查邊改，撰寫剖析材料，形成高質量分析檢查報告，群眾民主評議滿意率達98%，我局領導班子及其領導成員較好的完成了分析檢查階段縣委學組辦下達的各項任務。現總結如下：

一、敞開胸懷，開門納諫，為認真撰寫分析檢查發言材料奠基礎。調查研究、傾聽民意、找準問題，是解決突出問題、完善體制機制、推進科學發展的根本途徑和重要前提。在分析檢查階段，局領導敞開胸懷，采取多種途徑，開門納諫。

一是召開座談會，走訪調查，發放征求意見表。在召開民主生活上之前，黨支部通過召開了老干部自管委員會成員會，走訪調查老干部，發放征求意見表、設立征求意見箱等形式，廣泛征求到了對我局領導班子的意見、建議30余條，涉及到落實老干部生活待遇、政治待遇、老干部管理服務等四個方面，不少建議很具建設性。如：提出要創新老干部學習形式，安排老干部作中心發言或組織學習小組開展討論，黨校的學校和老干部常規學習多講國際形勢、中央涉農政策和新農村建設等方面的內容，擴大老干部知識面；建議將新老兩批老干部合并管理，并將新納入老干部管理人員加入到自管小組里面來，增添老干部自管委員會新生力量；李義書記還要求老干局要創造性的利用好科學發展觀，在工作形式、方法上都要搞好創新，多出新招與好招；不少老干部希望老干部局加強與各單位的聯系，努力維護好老干部的權益等。

二是，開展談心活動。首先由局主要領導同班子其他成員以及改非領導逐個進行交心談心，溝通思想，提出要求；然后由班子成員之間談心交心，相互幫助，增進彼此的了解；最后班子成員結合實際，與機關干部進行交心談心，聽取他們的意見和建議。

三是撰寫發言提綱。根據黨員、群眾老干部們所提意見，深入查找班子和自身存在的問題和不足，深刻剖析思想根源，本著對黨忠誠老實、有利于班子團結、對他人負責的精神，認真撰寫好發言提綱，為開好民主生活會做好了準備。

二、發揚民主，亮劍揭短，高質量召開了專題民主生活會與黨員專題組織生活會。局黨支部把開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，作為分析評議階段的關鍵環節來抓。6月16日、17日局黨支部召開了專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會上成分發揚民主，亮劍揭短，做到既有班子的剖析，又有領導成員的批評與自我批評。

一是由張元勇局長首先代表領導班子就貫徹落實科學發展觀情況進行了對照檢查，通報了領導班子存在的“四個”不夠。（學習不夠，班子綜合素質有待進一步提高；思想解放不夠，開拓創新精神有待進一步提升；工作務實不夠，工作作風有待進一步轉變；廉潔自律不夠，黨風廉政建設有待進一步加強。）深刻剖析出存在問題的五原因：學習有所懈怠；思想束縛較多；工作要求不夠高；客觀上繁雜事務較多；正確的“三觀”和宗旨意識不牢。

二是兩名領導成員對照在領導和推動科學發展方面存在的主要問題，在思想觀念、能力素質和黨風黨紀和工作作風和不符合科學發展觀要求方面的主要差距，深入剖析了存在的問題，分析了存在這些問題的主要原因，很好的展開了自我的批評。

三是兩位局班子成員相互向對方真誠的提意見和建議。張元勇局長向副局長陳景剛提出了要加強對老干部政策業務學習、多接觸關心老干部、多與機關干部交心談心、樹立強烈的進取心和大膽地開展老干部工作五個方面的批評意見；副局長陳景剛向局長張元勇提出要多向領導匯報、多與部門聯系、加強老干部局兩個中心建設、加強老干部服務體系建設和進一步提升局機關干部政策水平和服務意識等四個工作建議、意見。

四是列席人員發言，就班子建設、班子成員和老干部工作等方面提出建議意見。六位列席人員分別就老干部工作和班子建設提出了一下要求：新一屆領導班子要搞好團結、廉政，盡快轉變角色，工作要更加務實，更加創新，力求老干部工作要有新的起色。同時希望局領導班子要多向領導匯報，抓好老干部活動陣地建設；抓好軟件建設，提高老干部工作人員整體素質；特別關心離休干部，特別是高齡離休干部；加強調查研究，進一步提高老干工作水平；加強對機關干部的教育指正，改變干部工作作風等。

三、找準病根，對癥下藥，形成局領導班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告。形成分析檢查報告，既是分析評議階段的中心任務和關鍵環節，更是今后貫徹落實科學發展觀的努力方向和具體措施。局黨支部堅持高起點、高標準、高要求的原則，努力做到分析檢查報告的形成過程，成為對科學發展觀深化認識、全面理解、準確把握的過程；成為找準問題、找準根源、找準努力方向的過程；成為反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧、形成對科學發展共識的過程。局領導班子分析檢查報告分四個部分，第一、學習落實科學發展觀形成的思想共識，即深入學習，牢固樹立科學發展的新理念；注重實踐，努力提高科學發展的新能力；探索機制，著力破解科學發展的新難題。第二、黨的十七大以來學習落實科學發展觀情況。第三、存在問題及原因剖析。存在的問題主要有：理論學習不夠；調研分析不夠；思想解放不夠。產生問題的根源是：科學發展理念不夠強；改革創新的意識不夠強；科學發展的能力不夠強。第四、整改措施及今后努力方向是：進一步加強學習，繼續解放思想；抓好老干部管理與服務工作，為綦江發展出合力；切實轉變職能，創優最優政務環境；加強班子的制度和隊伍建設，切實改進作風。

四、透明公開，組織評議，自覺接受老干部與職工的監督。先后于6月18日、6月20日、7月10日三次召開了對局領導班子專題民主生活會情況和分析檢查報告通報征求意見和建議會，向局機關干部黨員以及老干局所管轄的離退休干部公布了向領導班子所提的意見和建議以及整改落實的方案，向前來參會的人員發放了領導班子成員民主測評表，進一步修改完善意見和建議，讓評議做到透明公開，自覺接受廣大的老干部與職工們的監督。領導班子貫徹落實科學發展觀的測評滿意率高達98%。

五、邊查邊改，重在實效，及老干部與職工之需。在分析檢查階段局領導班子始終堅持將分析檢查與整改落實相結合，做到邊查邊改，重在實效的原則。進一步轉變思想觀念，通過具體的工作，主動熱情地為離退休老干部服好務，體現了一個“情”字，突出了一個“誠”字，做到了一個“實”字，推進了一個“新”字，受到離退休干部的歡迎和好評。及時的落實了通過征求意見梳理出來的意見和建議。如：5月末在縣委一會議室老干部黨校學習啟動儀式上正式采納了將新老兩批老干部合并管理的意見，新老兩批老干部齊聚一堂，共同聆聽書記、副縣長的講話。統籌規劃，將新老干部合并管理，共分了12個自管小組，每一個小組的組長由新老干部各出一名擔任。老干部的政治學習也有了新的學習形式，由老干部自己來講國際形勢。局機關的食堂也即將向職工們開放，院壩在積極的規劃籌建當中，服務聯系卡已經發放到了老干部的手中。老干部的健康療養已經敲定，新老兩批老干部將于8月份共同實現在雞公嘴的健康療養等。

存在的問題：

一是缺乏開拓創新精神。老干部工作一邊對應德高望重的老干部，一邊對應縣委、縣政府，得謹慎為事。因此，在工作中不夠大膽，在思想上不夠解放，雖然也有一定創新之舉，但是更多的是循規蹈矩，按部就班。

二是機制體制有待進一步革新。隨著老干工作形勢和特點變化，部分體制機制需要進一步更新。如建立首接首問制的老干部信訪接待機制，以承諾制、限時辦結制等為主體的辦事機制，以民主議事、決策等為主的工作制度，以財務管理、水電、衛生管理等為主的內部管理制度，以提高辦事效率、優化服務質量、規范機關管理。

三是工作方式方法需進一步創新。如在老干部學習上，學習形式比較單一，多采取集中學習文件或安排老師講授方式，未在老干部交談心得、中心發言或成立各種課題、興趣組等學習方式上作探索；如在老干部發揮余熱上，未能給老干部在貢獻社會、為黨委政府獻策獻計等方面搭建有效的平臺；在老干部參觀考察方面，因為存在畏難情緒，一直將考察學習范圍停留在縣內，未組織去縣外建設好的地方參觀學習，拓寬視野；在老干部服務上，沒有探索實施新的舉措，提供更為優質的服務；如在老干部活動上創新不多，未能老干部娛樂活動上提供更多的平臺，營造更好的氛圍等。

第三階段工作安排：

學習實踐活動第三階段即整改落實階段，是解決突出問題、完善機制體制，確保學習實踐活動取得實實在在成果的關鍵階段，時間緊、任務重、群眾關注度高。我局充分認識這一階段工作的重要性，將堅持深入解放思想與解決實際問題相結合、解決突出問題與創新體制機制相結合、主動整改與吸收群眾參與相結合、開展學習實踐活動與抓好當前工作相結合，按照強化強化五種新型理念，著力搞好八項服務的要求，深化細化工作思路和具體措施，使整改工作目標更加清晰、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位，把解決問題和完善制度的工作任務具體化、目標化、責任化和制度化，切實達到學習實踐活動的目標要求。這個階段的時間安排是從7月下旬開始至8月底結束。主要任務是：

1、制定整改落實方案。7月底以前，針對分析檢查報告中提出的問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定行之有效的整改方案。整改措施做到目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導與相應責任。局黨支部的整改落實方案在全局黨員干部中公布，整改落實情況要向黨員干部通報，接受黨員干部的監督。整改落實措施7月底以前完成并上報縣委學習實踐活動領導小組和縣委第一指導檢查組。

2、集中解決突出問題。8月上旬，局領導班子將圍繞促進科學發展、促進老干局各項工作和加強隊伍建設，著力解決存在的突出問題。要成立專項小組，重點解決。解決問題，要注意把握兩個原則：一是抓住關鍵、突出重點。要抓住影響和制約科學發展的突出問題，解決老干部反映強烈的問題，選準突破口和切入點認真加以解決。二是堅持群策群力、務求實效。解決問題既要積極主動、奮發有為，又要立足現實、務求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為，尤其是既要發揮班子和組織的凝聚力、戰斗力，更要發揮干部職工的積極性和主動性。局要解決的突出問題，分三個層次。第一是在活動期間就能夠解決的問題；第二是在近期通過努力能夠解決的問題；第三是情況復雜、暫時不具備條件，單靠自身力量一時難以解決的問題，列入中長期計劃，逐步創造解決問題的條件。要著重抓住那些既事關重大又有可能經過努力近期解決的問題，協調各方，整合資源，形成合力，努力加以解決，爭取活動期間取得一批實踐成果，使學習實踐活動真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

3、向群眾公布問題解決情況。8月中旬，要把存在問題、責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

4、完善體制機制。8月下旬，著力完善有利于促進科學發展發改工作管理的體制機制，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。首先，要進一步完善并正式出臺、《信訪首接首問制度》、《老干部聯系制度》等一系列工作制度。其次，要進一步建立健全機關內部管理規章制度。第三，吸收老干部、職工意見，借鑒調研成果，體現廣大老干部與職工的意愿。