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編者按：本文主要從緊貼中心，明確辦公廳工作努力方向；突出重點，提高辦公廳工作服務水平；注重建設，完善發揮辦公廳整體功能方面進行講述。其中，主要包括：堅持把強化綜合協調作為辦公廳服務中心的重要抓手；堅持把搞好決策參謀作為辦公廳服務中心的重要職責；堅持把推動工作落實作為辦公廳服務中心的重要載體；深化規范化服務型政府（機關）建設工作；扎實有效推進政務公開工作；全面推動我市應急管理工作；進一步做好金融協調服務工作；努力做好政務服務保障工作；不斷改進后勤服務管理工作；著力加強領導班子建設；著力加強干部隊伍建設；深入推進黨風廉政建設；全面推進機關整體建設等，具體材料請詳見下文：

20*年，我們將在市委、市政府領導下，認真貫徹黨的十七大和省委九屆四次全會精神，按照市委十一屆四次全會和市政府第十次全體會議的各項部署要求，緊緊抓住建設*試驗區的歷史機遇，銳意進取、開拓創新，以標準服務和效能建設為重點，提升政務服務；以精細服務和對接南遷為重點，提升事務服務；以培養干部和健全組織為重點，提升廳務服務，在新的起點為*發展新跨越做出應有貢獻。重點做好以下工作：

一、緊貼中心，明確辦公廳工作努力方向

（一）堅持把強化綜合協調作為辦公廳服務中心的重要抓手。圍繞“堅持科學發展、構建和諧*”的主題，按照建設“三中心、兩樞紐、四基地”的城市定位和發展目標，主動從全市工作全局去思考、籌劃和處理問題，充分發揮統籌協調作用，凝聚各方合力，共同服務發展大局。協調部門關系時多溝通、多配合、多商量，多作換位思考，相互理解支持，做到以誠相待、以理服人，對急事、要事、難事和其他政府部門不便協調的事，要勇于承擔、主動牽頭，切實增強聯系左右、溝通上下的橋梁樞紐作用。

（二）堅持把搞好決策參謀作為辦公廳服務中心的重要職責。重點就事關經濟社會發展全局的重大決策部署和領導關心、群眾關注的熱點、難點問題開展信息調研與政策研究，增加問題類信息和工作建議的比重。進一步創新信息欄目，暢通信息渠道，建立信息工作橫向聯系機制，充分利用網絡、新聞媒體等各類信息資源，加大信息收集力度，拓寬信息采編覆蓋面，全年上報國務院辦公廳、省政府辦公廳信息不少于4000條。深入基層、深入實際，多層次、多方位、多渠道開展“輕型化”調研，撰寫“短、平、快”調研報告，質量高、針對性強的調研報告，通過《政務信息》、《發展與研究》、《廳務通報》等刊物選載交流。市政府研究室要牽頭做好專家咨詢委員會工作，進一步完善專家咨詢委員會座談會、例會制度，組織、引導專家獻計獻策，對政府重大行政決策和重大經濟活動提供咨詢服務。

（三）堅持把推動工作落實作為辦公廳服務中心的重要載體。探索與*試驗區建設相適應的目標管理體系，在制定目標的過程中做到統籌兼顧，既體現我市“十一五”發展規劃等總體發展目標，又突出“全域*”的產業定位和特色定位，以目標的落實來推動我市經濟、政治、文化、社會全面進步。創新和完善政務督查工作體外督查的體制機制，重視發揮人大代表、政協委員建言獻策作用，確保建議提案辦復率100％，滿意率97％以上，全年組織人大代表、政協委員圍繞中心工作選擇課題進行視察不少于2次，堅持市領導約見代表、委員制度，上、下半年各安排1次；繼續邀請市民代表和新聞媒體作為監督員，全方位地擴大公眾參與，健全多層次的社會監督體系，增強督查督辦的透明度、公信力和實效性，為推進試驗區建設提供有力保障。

二、突出重點，提高辦公廳工作服務水平

（一）深化規范化服務型政府（機關）建設工作。清理和規范行政許可項目，完善市場準入類并聯審批，深入推進部門內審批事項集中辦理工作；健全公眾參與、專家咨詢和依法決策相結合的科學民主決策機制，實現依法決策、科學決策、民主決策；創新政務服務方式，拓寬高效便捷、公正透明的政務服務渠道，構建以公眾需求為導向的政府服務體系；加強行政效能建設，建立健全首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、績效考核制等制度，建立行政效能電子監察系統，提高行政效率；繼續做好政府公共服務評價調查和投資軟環境測評，充分發揮監督員作用，加大監督力度，確保規范化服務型政府（機關）建設工作取得實效；進一步提高政務服務中心服務水平，充分發揮中心的示范窗口和載體作用，力求在運行機制上有新突破，在便民舉措上有新拓展。

（二）扎實有效推進政務公開工作。上半年啟動實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，規范有序地扎實推進政務公開工作，利用文件報刊、新聞、政府網站等多種形式，以關系人民群眾切身利益的問題為切入點，努力把政務公開工作辦成高效便民的“人民滿意工程”。組織完成政府信息公開指南和目錄編制、政府門戶網站專欄建設、市級政務公開聯系點建設等工作，進一步推動我市公用企事業單位辦事公開工作深入開展，爭取全國政務公開領導小組辦公室在*召開貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》現場會；做好《*市人民政府公報》的編發工作，借鑒先進刊物的專業化辦刊經驗，努力打造全國一流政務期刊。

（三）全面推動我市應急管理工作。以貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善全市應急管理體系建設和預案體系建設，加快審核印發我市專項應急預案，積極做好部門應急預案和區（市）縣應急預案的修訂完善工作，督促檢查企事業單位應急預案的制定和大型活動配套應急預案的制定，逐步形成縱向到底、橫向到邊的應急預案網絡體系；嚴格落實《*市突發事件信息報告和應急處置工作規定》，強化應急信息報送工作；做好應急管理培訓工作，不斷提升基層應對突發事件的處置能力和廣大群眾的公共安全意識；進一步增強市長公開電話互聯互通系統功能，拓展服務群眾的廣度和深度。

（四）進一步做好金融協調服務工作。積極推動金融后臺服務中心建設，研究完善扶持政策，確保2-3家金融后臺服務中心入駐園區；以建設*試驗區為契機，依托我市高新技術企業和優質中小企業，爭取股份代辦轉讓系統試點落戶高新區；完善市商業銀行公司治理結構，提高其盈利能力；配合*銀監局深化村鎮銀行試點工作；繼續推進上市公司重組，妥善處置和化解風險；積極改善中小企業融資結構，協助著手設立產業投資基金和創業投資基金；總結和擴大與國家開發銀行在社區金融試點工作上的合作。

（五）努力做好政務服務保障工作。加強效能建設，認真貫徹落實國辦關于精簡會議文件改進會風文風的要求，制定《市政府辦公廳從嚴控制會議文件提高工作效率的意見》，改進文風、會風，提高行政效能；進一步完善公文質量管理辦法，探索建立公文處理全程“問題管理”制度，建立“基本格式范本”、“優秀公文范本”兩套示范體系，確保公文制定嚴謹規范，推進辦公廳文件流轉“痕跡管理”、辦理“無縫對接”的全覆蓋，加強紙質文件交換和網上收發文工作，保障公文運轉高效暢通；針對市政府換屆后新的工作特點和要求，進一步完善政務工作流程，規范崗位行為，嚴格工作標準，建立模塊化、標準化的政務工作機制，及時編印面向部門、面向區（市）縣的機關工作手冊和辦公廳內部工作制度匯編材料；努力做好新形勢下的領導文稿起草工作，站在全局的高度去思考問題，把好文稿的政策關和文字關，著力打造精品文稿。

（六）不斷改進后勤服務管理工作。一是做好機關南遷各項工作，精心準備、周密組織，實現機關布局周到、功能完善，確保南遷順利實施和南遷后機關工作的正常運轉。二是以南遷為契機，強化日常基礎性工作，健全機關事務管理和服務保障工作機制。在服務領導中，充分考慮每位領導的個性化需求，在整體規范的前提下，通過細微之處的差異化服務來體現人性化服務；編制機關服務指南，把服務領導與服務機關、服務群眾有機統一，使全體干部職工盡快熟悉并適應南遷后的新環境；完善廳國有資產管理工作，結合南遷開展徹底的資產清理并詳細備案；嚴格財務管理，堅持厲行節約，優化經費支出結構，提高資金使用效率；優化車輛管理，落實服務對象定期評價制度；加強對機關后勤服務人員的教育培訓，促進提高行政后勤精細化、科學化工作水平。

三、注重建設，完善發揮辦公廳整體功能

（一）著力加強領導班子建設。始終把建設堅強有力的領導班子作為機關建設的首要環節，把提高領導水平和執政能力作為班子建設的核心內容抓緊抓好。深入學習中國特色社會主義理論體系，努力掌握先進的執政思想和執政理念，不斷提高班子成員領導科學發展、促進社會和諧的能力；堅持民主集中制原則，不斷完善集體領導、民主決策、科學決策的工作機制，班子成員分工負責、團結協作、相互信任、配合支持，形成負責任、干事業、求實效的領導集體。

（二）著力加強干部隊伍建設。把造就高素質干部隊伍作為創一流業績的根本保證，加強干部教育培訓，堅持以馬克思主義中國化的最新成果和現代管理知識武裝干部頭腦，提高干部運用科學理論分析解決推動科學發展和試驗區建設實際問題的能力。堅持正確的用人導向，創新選人用人機制，加強后備干部隊伍建設，真正把人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部及時選拔到重要崗位上來，讓能干、肯干、干得好的干部發展有動力、成就有平臺。21寫作秘書網

（三）深入推進黨風廉政建設。按照中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和市委貫徹《實施綱要》的意見，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強防腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制，注重從源頭上預防和治理腐敗現象的產生，形成教育扎實、制度完善、監督得力的長效機制和制度體系，有計劃、有步驟地將黨風廉政建設工作引向深入。

（四）全面推進機關整體建設。以健全黨團組織為重點，以人為本，持續推進和諧機關建設。基層黨組織要組織黨員干部深入學習黨的十七大精神，加強思想政治工作和理想信念教育，提高黨員素質，發揮黨組織戰斗堡壘作用；進一步引導發揮工、青、婦等團體的積極作用，開展豐富多樣的集體活動，全心全意為干部職工辦好事、辦實事、排憂事、解難事，增進干群溝通，加強團隊精神，提高工作協作能力，倡導人文關懷與和諧包容，營造誠信友愛、生動活潑、團結向上、凝聚人心的機關氛圍，以良好的工作環境和工作條件，保證全體干部職工都能全身心投入到工作和事業中去。

在新的一年里，我們將以黨的十七大精神為指引，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹省委九屆四次全會和市委十一屆四次全會精神，在市委、市政府的領導下，帶頭落實“加快發展、科學發展、又好又快發展”的工作總體取向，進一步解放思想、振奮精神、扎實工作，不斷開創辦公廳工作新局面，為推進*發展新跨越、全面建設小康社會作出新的積極貢獻。