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編者按：本文主要從主要工作成績(jī)、主要工作措施、存在的不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：立足發(fā)展，開拓進(jìn)取，8萬(wàn)群眾受惠，整體工作實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)歷史新突破”；沉著應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害，自然災(zāi)害救助效果突破了歷史；精心組織第七屆村委會(huì)換屆選舉工作，基層民主政治建設(shè)突破了歷史；“福星工程”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了第二次飛躍，農(nóng)村福利院建設(shè)突破了歷史；優(yōu)撫安置政策得以全面落實(shí)，保障效果突破了歷史；積極開展了福彩銷售工作，籌集社會(huì)福利資金突破了歷史；以人為本的老齡工作突破了歷史；提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平的社區(qū)建設(shè)突破了歷史；嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化規(guī)范管理，審計(jì)財(cái)務(wù)、婚姻登記有新提高，二級(jí)單位有新發(fā)展；推行“每周一評(píng)”，在工作機(jī)制上有創(chuàng)新；建立“民情通道”，在為民服務(wù)上有創(chuàng)新；堅(jiān)持“公開公示”，在管理上有創(chuàng)新；各項(xiàng)社會(huì)救助政策，特別是農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度有待進(jìn)一步健全和完善；對(duì)新開展的單項(xiàng)社會(huì)救助工作，如法律援助、低保對(duì)象的住房救助等工作宣傳力度需進(jìn)一步加強(qiáng)；分散供養(yǎng)“三無(wú)”對(duì)象；干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)和專項(xiàng)教育有待加強(qiáng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

*年*縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳、市民政局的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合支持下，緊緊圍繞縣委、政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的宗旨，充分發(fā)揮職能作用，建立和完善了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，扎實(shí)開展了救災(zāi)救濟(jì)工作，打贏了應(yīng)對(duì)歷史罕見冰凍災(zāi)害的勝仗，各項(xiàng)專項(xiàng)事務(wù)管理長(zhǎng)足發(fā)展，干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，文明創(chuàng)建成績(jī)斐然，整體民政工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)創(chuàng)新”，取得了“八個(gè)歷史新突破”的好成績(jī)。社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)、老齡福彩、社會(huì)福利、福星工程、婚姻登記、平安邊界創(chuàng)建等工作均獲得國(guó)家、省、市的高度評(píng)價(jià)和通報(bào)表彰，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、主要工作成績(jī)

（一）立足發(fā)展，開拓進(jìn)取，8萬(wàn)群眾受惠，整體工作實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)歷史新突破”。

1、建立和完善了各項(xiàng)救助制度，形成了較完整的社會(huì)救助體系，社會(huì)救助工作突破了歷史。

一是今年通過(guò)大力推進(jìn)限期保障和動(dòng)態(tài)管理，全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到了10755戶24382人，保障面達(dá)到總?cè)丝诘?%。其中城鎮(zhèn)低保達(dá)到3662戶9034人，月發(fā)放低保金110萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助120元。農(nóng)村低保對(duì)象7*3戶15348人，月發(fā)放低保金76.7萬(wàn)元，月人均救助50元，創(chuàng)下了歷史新高。城鎮(zhèn)低保以成功爭(zhēng)創(chuàng)省AA級(jí)低保縣為動(dòng)力，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)示范單位為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理，加強(qiáng)“分類施保”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。4-7月份，組成工作專班，按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求（統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一復(fù)查內(nèi)容、統(tǒng)一復(fù)查換證時(shí)間、統(tǒng)一要求）對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行了全面復(fù)查換證，通過(guò)復(fù)查共停發(fā)127戶271人、降標(biāo)90戶129人，全年接受困難居民申請(qǐng)610戶、入戶調(diào)查350戶、新增165戶245人、停發(fā)152戶301人。同時(shí)，按照省、市主管部門的要求，嚴(yán)格按政策規(guī)定進(jìn)行了提標(biāo)，兩節(jié)期間按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，認(rèn)真接待了來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村低保工作狠抓了規(guī)范化管理，做到了檔案齊全，規(guī)范有序；狠抓了復(fù)查登記，對(duì)過(guò)去調(diào)查情況不準(zhǔn)、操作不當(dāng)?shù)?89戶737人給予了變更和調(diào)整；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)面，按照倒排序“評(píng)窮”的辦法，將最困難的群眾納入了低保，全縣新增對(duì)象1047戶2200人。

二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，按照便民救急的原則，不斷完善醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，加大定額（門診）救助力度，加強(qiáng)同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格醫(yī)療救助審核、審批制度，采取比例救助和定額救助相結(jié)合的辦法，全縣累計(jì)救助了醫(yī)療對(duì)象2470人(次)，救助金額146.75萬(wàn)元，其中大病救助918人（次），救助金額107.4萬(wàn)余元；為1.8萬(wàn)名農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對(duì)象代繳了新型合作醫(yī)療資金18.6萬(wàn)元；按照年人平100元的標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)五保戶撥付門診限額定量救助金額20余萬(wàn)元。

三是孤兒救助工作全面落實(shí)。全縣615名農(nóng)村孤兒，按年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)救助296人，按農(nóng)村低保救助最高標(biāo)準(zhǔn)救助319人。

四是進(jìn)一步完善了臨時(shí)救助制度，采取生活救助與專項(xiàng)救助相結(jié)合、經(jīng)常救助與臨時(shí)救助政策相配套的辦法，為298戶生活困難的低保邊緣戶解決了臨時(shí)救助資金12.4萬(wàn)元。積極開展了以低保家庭困難學(xué)生救助為主的專項(xiàng)救助，為200名困難低保家庭的大學(xué)生給予了救助，使我縣社會(huì)救助制度日益完善。

2、沉著應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害，自然災(zāi)害救助效果突破了歷史。今年元月中旬以來(lái)，我縣遭受持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，導(dǎo)致3402戶12250人生活存在一定困難，缺糧110萬(wàn)斤；因?yàn)?zāi)倒房578戶1553間,損房1151戶3322間；全縣春荒群眾生活困難的人口達(dá)16058戶58374人，缺糧525萬(wàn)斤，急需救濟(jì)人口達(dá)11510戶42000人，需救濟(jì)糧320萬(wàn)斤。為妥善安排好這部分人的生活，局黨委一班人主動(dòng)、及時(shí)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行入戶抽查，進(jìn)一步核實(shí)了全縣因雪災(zāi)困難群眾和春荒生活困難群眾的缺糧底數(shù)，及時(shí)下?lián)芰?5萬(wàn)元雪災(zāi)應(yīng)急資金、162萬(wàn)元春荒救災(zāi)資金、79萬(wàn)元夏荒資金、34萬(wàn)元汛期應(yīng)急資金、492萬(wàn)元倒房恢復(fù)重建資金、2000床棉被1000件棉衣，對(duì)災(zāi)民和困難群眾給予了及時(shí)有效救助，確保了全縣群眾生活穩(wěn)定，人心安定。在縣委、政府的統(tǒng)一部署下，我們認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)倒房恢復(fù)重建工作，采取跟蹤檢查、專班巡查、專項(xiàng)督查的辦法，縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，使全縣578戶倒房戶、1151戶損房戶在6月底全部搬入新居。農(nóng)村危房改造工作按照戶主申請(qǐng)、村民代表評(píng)議上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、民政部門逐級(jí)復(fù)核審批的程序，實(shí)行一戶一卡一像，分類建檔立卡，制定了工作方案，明確了責(zé)任人，實(shí)行一月一檢查一通報(bào)，使全縣200戶危房改造任務(wù)在10月底全面完成，新建及購(gòu)舊房592間。農(nóng)房普查工作，我們精心組織，集中精力，抽調(diào)人員歷時(shí)一個(gè)月對(duì)全縣農(nóng)村住房基本情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，做到了底子清、情況明，全面完成了工作任務(wù)。救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)效果顯著。為積極支援*地震災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)重建，先后兩次組織全縣干部職工向*災(zāi)區(qū)捐款200余萬(wàn)元，捐贈(zèng)棉衣棉被1000余床（件）、救災(zāi)帳篷125頂。完成了中華慈善總會(huì)資助*鎮(zhèn)*村、*村人畜飲水工程，解決了2個(gè)村近4000人飲水難問(wèn)題。

3、精心組織第七屆村委會(huì)換屆選舉工作，基層民主政治建設(shè)突破了歷史。今年是第七屆村委會(huì)換屆選舉年，為使選舉工作順利進(jìn)行，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》，研究制定了實(shí)施方案，從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成了專門辦公室，在各部門抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作情況的領(lǐng)導(dǎo)同志成立了村級(jí)組織換屆選舉指導(dǎo)組，縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，拿出專項(xiàng)資金用于村委會(huì)換屆選舉工作，在人力、物力、財(cái)力上為換屆選舉工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的精心組織，全縣289個(gè)村，除*、*兩個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村延期換屆外，其余268個(gè)村全部進(jìn)行了換屆選舉，共選舉產(chǎn)生1201名村委會(huì)成員，其中女主任3名，女委員162人，交叉任職414人。這次村委會(huì)換屆選舉工作，無(wú)論是在領(lǐng)導(dǎo)重視上、工作布置上、資金支持上，開展范圍和質(zhì)量上都超過(guò)了歷史，將使我縣的村民自治、民主管理、民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

4、“福星工程”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了第二次飛躍，農(nóng)村福利院建設(shè)突破了歷史。按照今年全省農(nóng)村福利院提檔升級(jí)的要求，我們采取班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)干部包院的辦法，重點(diǎn)抓院長(zhǎng)選配、抓內(nèi)部管理、抓服務(wù)人員培訓(xùn)、抓先進(jìn)典型、抓考評(píng)提高檔次，再次實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村福利院管理水平的整體推進(jìn)和提高，進(jìn)一步鞏固了“福星工程”成果，使福利院建設(shè)從第一次數(shù)量上的飛躍發(fā)展到目前第二次質(zhì)量上的飛躍。全縣投入資金500余萬(wàn)元，對(duì)11所農(nóng)村福利院進(jìn)行改擴(kuò)建，使農(nóng)村福利院的整體水平得到了全面提高。同時(shí)狠抓福利院“溫暖工程”建設(shè)，對(duì)*鎮(zhèn)*等6所福利院的生活設(shè)施條件進(jìn)行了改善，有效解決了院民洗澡不方便、取暖不安全的問(wèn)題。五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1500元，比去年增長(zhǎng)300元，分散供養(yǎng)達(dá)到1000元，比去年增長(zhǎng)200元，五保對(duì)象的供養(yǎng)水平和生活質(zhì)量得到了全面提高，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)。

5、優(yōu)撫安置政策得以全面落實(shí)，保障效果突破了歷史。

一是雙擁優(yōu)撫工作積極推進(jìn)，積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范縣”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了雙擁工作力度，嚴(yán)格落實(shí)了優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)和優(yōu)待政策。擁軍優(yōu)屬、軍警民共建和走訪慰問(wèn)活動(dòng)有效開展，切實(shí)幫助駐軍和優(yōu)撫對(duì)象解決了實(shí)際困難，密切了軍政、軍民關(guān)系。國(guó)防教育廣泛深入，受教育人數(shù)達(dá)20余萬(wàn)人（次）；積極為駐軍排憂解難，縣委政府籌資55萬(wàn)元為武警中隊(duì)解決生活用房困難；籌資50萬(wàn)元幫助人武部解決維修武器裝備倉(cāng)庫(kù)；積極為消防大隊(duì)劃撥土地遷建營(yíng)房，為駐軍創(chuàng)造了良好的生活和訓(xùn)練環(huán)境。

二是“關(guān)愛行動(dòng)”廣泛開展，共為420戶特困優(yōu)撫對(duì)象解決了“三難”。為70戶住房困難優(yōu)撫對(duì)象解決房屋維修資金18萬(wàn)元，為12名行動(dòng)不便的殘疾軍人解決了輪椅車，為580名生活困難突出的優(yōu)撫對(duì)象解決補(bǔ)助34萬(wàn)元，同時(shí)將130名特困優(yōu)撫對(duì)象納入了低保。

三是優(yōu)撫政策得到全面落實(shí)。義務(wù)兵優(yōu)待政策全面落實(shí)，農(nóng)村義務(wù)兵達(dá)到了1800元，比去年增長(zhǎng)200元；城鎮(zhèn)義務(wù)兵達(dá)到900元，比去年增長(zhǎng)了100元；立功受獎(jiǎng)的分別給予了100—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)1524名優(yōu)撫對(duì)象給予了優(yōu)待，全年發(fā)放優(yōu)待金86.98萬(wàn)元。“三屬”、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的撫恤、優(yōu)待政策得到全面落實(shí)。

四是優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助有了更好地保障。為了進(jìn)一步解決好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難，民政、財(cái)政、衛(wèi)生、勞動(dòng)四部門聯(lián)合制定了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法，此舉走在了全省、全市的前列。

五是退役士兵安置工作，大力推行了安置改革創(chuàng)新，提高了自謀職業(yè)退役士兵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)安置對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)安置，公開、公示發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開安置范圍及安置對(duì)象。對(duì)77名符合安置條件的對(duì)象進(jìn)行了貨幣補(bǔ)償安置，義務(wù)兵在去年補(bǔ)償1.8萬(wàn)元、一期士官2.1萬(wàn)元、二期士官2.4萬(wàn)元、三期士官3.5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年分別提高到義務(wù)兵1.96萬(wàn)元、一期士官2.26萬(wàn)元、二期士官2.56萬(wàn)元、三期士官3.5萬(wàn)元。積極與職能部門和就業(yè)培訓(xùn)基地聯(lián)系，廣泛開展了退役士兵技能培訓(xùn)、職業(yè)推介，共推薦開發(fā)從事交警協(xié)管員2人、汽車司機(jī)5人、汽修21人、炊事員2人、對(duì)外輸出63人，有效推動(dòng)了城鎮(zhèn)退役士兵貨幣安置工作順利進(jìn)行。

6、積極開展了福彩銷售工作，籌集社會(huì)福利資金突破了歷史。按照“安全運(yùn)行、健康發(fā)展、規(guī)范管理、提升形象”的工作方針，重點(diǎn)開展以國(guó)際質(zhì)量管理年和“三提升、一標(biāo)準(zhǔn)”為要求的站點(diǎn)形象規(guī)范建設(shè)等工作，使我縣福彩形象得到提升，站點(diǎn)建設(shè)得到全面規(guī)范。20*年已完成電腦彩票銷售額1600余萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)320%。

7、以人為本的老齡工作突破了歷史。積極做好了全國(guó)“孝親敬老之星”、“老齡工作優(yōu)秀組織者”的申報(bào)工作，狠抓了省政府301號(hào)令的落實(shí)，《老年優(yōu)待證》的換發(fā)工作。落實(shí)了90歲以上老年人的生活救助工作，在九九重陽(yáng)節(jié)和老人節(jié)期間開展了形式多樣、異彩紛呈的尊老、敬老、愛老、助老活動(dòng)，成功舉辦了“民政杯”老年門球賽，我縣組隊(duì)參加的市老年門球賽榮獲了第二名的好成績(jī)，進(jìn)一步豐富了老年文化生活。

8、提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平的社區(qū)建設(shè)突破了歷史。因受資金、物資、辦公場(chǎng)所等多方面的影響，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)一直處于被動(dòng)狀態(tài)，今年我們將此作為重點(diǎn)工作，全力以赴抓社區(qū)建設(shè)。在縣委、政府的高度重視下，先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究解決社區(qū)建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，多次召開部門聯(lián)席會(huì)議，爭(zhēng)取各部門的大力支持和廣泛參與，先后制定出多套方案進(jìn)行科學(xué)決策，確定了將原13個(gè)居委會(huì)合并為4個(gè)社區(qū)居委會(huì)的實(shí)施方案，采取政府投入、部門配合支持、社會(huì)參與的辦法，有效解決了社區(qū)辦公用房、資金投入、干部工資待遇等重大問(wèn)題，確保了4個(gè)社區(qū)居委會(huì)在7月底以前運(yùn)行。目前，各社區(qū)組織已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各職能部門進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)熱火朝天，城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平得到了全面提高。

（二）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化規(guī)范管理，審計(jì)財(cái)務(wù)、婚姻登記有新提高，二級(jí)單位有新發(fā)展。

一是計(jì)劃財(cái)務(wù)工作有新提高。財(cái)政與編制科學(xué)合理，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力保障；財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，保障了各項(xiàng)開支的合理合法性；財(cái)務(wù)管理制度得到了進(jìn)一步健全和完善，管理、審批、使用范圍更加明確；國(guó)有資產(chǎn)管理在出臺(tái)文件、規(guī)范管理后，各類臺(tái)帳齊全，保證了各項(xiàng)民政工作的正常運(yùn)行；各類專項(xiàng)資金的核銷工作成績(jī)較大，當(dāng)年核銷總量達(dá)1000余萬(wàn)元。同時(shí)圓滿完成了全縣財(cái)務(wù)大檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作，得到了縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的一致好評(píng)，也得到了省、市主管部門的好評(píng)，為爭(zhēng)取民政資金奠定了良好基礎(chǔ)。

二是民政內(nèi)審工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)民政資金管理和使用進(jìn)一步規(guī)范。按照年初局黨委的要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和二級(jí)單位的帳目進(jìn)行了全面審計(jì)檢查，在審計(jì)的過(guò)程中一手抓違規(guī)違紀(jì)事件的處理，對(duì)于不按規(guī)定用途使用的民政資金及時(shí)下達(dá)整改通知，糾正其錯(cuò)誤行為，對(duì)于手續(xù)不健全的及時(shí)幫助完善手續(xù)，保證了民政資金的專款專用。另一手抓制度建設(shè)，促規(guī)范化管理，對(duì)于基層單位制度不健全、管理不規(guī)范的及時(shí)幫助改正，對(duì)民政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟的及時(shí)指導(dǎo)，通過(guò)開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，保證了各類資金的合理使用。

三是婚姻登記管理工作嚴(yán)格依法辦事。在管理上嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》，做到了不開一個(gè)口子，不辦一例違法婚姻，不超收一分錢的工本費(fèi)，不為任何人搭車收費(fèi)，得到了社會(huì)好評(píng)。在服務(wù)上縣婚姻登記實(shí)行無(wú)節(jié)假日上班制度，為婚姻當(dāng)事人提供全天候的服務(wù)，在辦理婚姻登記過(guò)程中無(wú)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，以熱情周到的服務(wù)迎得了社會(huì)贊譽(yù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記人員積極開展上門服務(wù)活動(dòng)，為行動(dòng)不便的婚姻當(dāng)事人提供方便。同時(shí)，積極配合計(jì)生部門，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和農(nóng)村青年免費(fèi)婚檢宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。當(dāng)年共辦理結(jié)婚登記2848對(duì)，離婚登記291對(duì),補(bǔ)辦結(jié)婚登記233對(duì),結(jié)婚登記率達(dá)98%,登記合格率達(dá)100%。全縣婚姻登記工作被國(guó)家民政部評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”。

四是社團(tuán)管理工作取得了一定成績(jī)。按照發(fā)展、監(jiān)督、管理并重的原則，對(duì)全縣19個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了年檢，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)年發(fā)展民辦非企業(yè)1個(gè)，對(duì)7個(gè)社團(tuán)進(jìn)行了換證，目前，全縣社會(huì)團(tuán)體已達(dá)到34個(gè)，民辦非企業(yè)組織94個(gè)，這些社團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民富裕上，取得了不可替代的作用。

五是社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展有了新提高。始終堅(jiān)持抓社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)不放松，做到規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)與福利生產(chǎn)兩手抓、同發(fā)展，取得了顯著成效，為明年的規(guī)范創(chuàng)建考評(píng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣辦“三院”、“一所”、“一寓”整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。縣光榮院在抓好院民服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)揮院辦經(jīng)濟(jì)，全年養(yǎng)雞500只、養(yǎng)豬60頭，蔬菜、肉、油、蛋基本上自食有余，院民的生活得到了極大地改善，院容院貌煥然一新。縣殯儀館共承辦喪事105起，實(shí)現(xiàn)收入120萬(wàn)元，取得了歷史最好成績(jī)。縣社會(huì)福利院在管理和服務(wù)上下功夫，管理規(guī)范有序、服務(wù)周到具體，得到了院民和社會(huì)好評(píng)，人情化管理和人性化服務(wù)促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)的繁榮發(fā)展，全體干部職工既當(dāng)管理者，又當(dāng)勞動(dòng)者，在發(fā)展好福利生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，圓滿完成了冬寒衣被加工任務(wù)。縣沙壩福利院創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展福利生產(chǎn)，全年創(chuàng)產(chǎn)值20余萬(wàn)元，為全縣福利院的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。縣老年公寓在社會(huì)公眾需求與現(xiàn)有條件相矛盾的情況下，以真誠(chéng)的服務(wù)感召人，以親情服務(wù)擴(kuò)大收養(yǎng)規(guī)模，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目，已獲得國(guó)家民政部扶持，籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，有望明年建成并投入使用，屆時(shí)*的福利事業(yè)將取得全新進(jìn)展。

六是社會(huì)事務(wù)管理工作有序進(jìn)行。及時(shí)做好了40%救濟(jì)和單符合對(duì)象的救濟(jì)發(fā)放工作，準(zhǔn)確掌握了人員的增減變化情況。建立了全省孤殘兒童信息系統(tǒng)，完成了2148名孤殘兒童信息及福利機(jī)構(gòu)信息的全部錄入工作。城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作特色鮮明，服務(wù)內(nèi)容及范圍得到全面充實(shí)和拓展，專職護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)效果全面提高，深受服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界一致好評(píng)。流浪乞討人員救助管理制度進(jìn)一步建立健全，流浪乞討人員救助工作扎實(shí)有效。

七是民政宣傳工作力度不斷加大，民政工作知名度進(jìn)一步提高。民政工作的社會(huì)性、群眾性強(qiáng)，需要全社會(huì)廣泛參與。在做好民政工作的同時(shí)，縣民政局抓住宣傳這個(gè)“喉舌“，宣傳民政法規(guī)政策，宣傳民政工作動(dòng)態(tài)，讓全社會(huì)關(guān)心、支持和幫助民政工作，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。今年我局重新出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)民政信息宣傳工作的意見》，明確每個(gè)專業(yè)股室股長(zhǎng)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)為信息員，并實(shí)行量化考核，一月一督辦，一月一通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶。通過(guò)*民政網(wǎng)和*民政信息載體，民政宣傳的力度不斷加大，民政工作的知名度進(jìn)一步提高。到目前，在國(guó)家、省、市、縣各級(jí)報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)用稿300余篇，為做好民政工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

八是其它民政工作整體推進(jìn)。

——百里長(zhǎng)廊建設(shè)幫扶到位。為縣河鎮(zhèn)仁家溝村送去了人畜飲水項(xiàng)目、送去了科技圖書和幫扶資金，幫助制訂了發(fā)展規(guī)劃，開展了春季植樹造林、村莊戶型改造、環(huán)境整治、平安創(chuàng)建、普法活動(dòng)等。

——人大建議、政協(xié)提案辦理及時(shí)。人大建設(shè)和政協(xié)提案交辦后，各承辦單位責(zé)任明確、行動(dòng)迅速，落實(shí)得力，深得人大代表、政協(xié)委員的好評(píng)。

——信訪維穩(wěn)扎實(shí)有效。開展了局班子成員和股室負(fù)責(zé)人信訪“接待日”制度，按“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)形式，方便和服務(wù)了群眾，將來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行了妥善處理。全年接待處理各類民政信訪2*人次,其中重訪12人（次）,結(jié)案率達(dá)到98％以上，為維護(hù)正常社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

——文明創(chuàng)建和綜治建設(shè)邁向新起點(diǎn)。深入開展了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)，積極組織了社會(huì)治安綜合治理和普法依法治理宣傳月活動(dòng)，認(rèn)真抓好了“五五”普法規(guī)劃實(shí)施及提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，采取了辦專欄、開展主題演講比賽、事跡報(bào)告會(huì)等形式，豐富了活動(dòng)載體,充實(shí)了活動(dòng)內(nèi)涵。特別是政法系統(tǒng)組織的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”主題演講比賽，我局選派的兩名選手均獲得了優(yōu)異的成績(jī)；縣光榮院馬盈安、縣福利院肖玉平同志的事跡報(bào)告被推介為全縣典型，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的一致好評(píng)。同時(shí)，我們積極開展?fàn)巹?chuàng)了省級(jí)文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位和“楚天杯”、市級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)等，制定了創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20*年3月，我局被市委、市政府授予“最佳文明單位”、“衛(wèi)生先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

——黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)，堅(jiān)定黨性，管好隊(duì)伍，局黨委一班人嚴(yán)格按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，狠抓黨組織自身建設(shè)，大力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造務(wù)實(shí)高效廉潔的干部隊(duì)伍。帶頭嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高執(zhí)政水平，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)。加大了對(duì)基層黨組織的建設(shè)力度，各支部增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力、凝聚力，為民政事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。局黨委被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，局長(zhǎng)王世漢同志被縣委、縣政府授予黨風(fēng)廉政建設(shè)“先進(jìn)個(gè)人”。

二、主要工作措施

（一）推行“每周一評(píng)”，在工作機(jī)制上有創(chuàng)新。為了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，局黨委推行“每周一評(píng)”工作機(jī)制，在每周五下午各股室負(fù)責(zé)人把本周工作完成情況、存在的問(wèn)題及下周工作安排在會(huì)上進(jìn)行發(fā)言，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的好壞進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。這種把工作擺在桌面上的做法，讓大家看一看別人，比一比成績(jī)，想一想自己，哪些方面做的不夠，哪些方面還需要努力，激勵(lì)干部職工每天都去想事、謀事、干事，做一名能干事、會(huì)干事、干得成事的好干部，不給“濫竽充數(shù)”混日子的人留空間。同時(shí)在每周一評(píng)的基礎(chǔ)上，還實(shí)行一月一通報(bào)，對(duì)完成任務(wù)好、工作成績(jī)突出的股室和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)完不成本周工作任務(wù)、措施不得力、效果不明顯的股室和干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有效提高了干部職工的積極性，增強(qiáng)了工作熱情。

（二）建立“民情通道”，在為民服務(wù)上有創(chuàng)新。為了更好地關(guān)注民生、關(guān)愛弱勢(shì)群體，局黨委通過(guò)三個(gè)方面建立了“民情通道”，架起了與人民群眾的“連心橋”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子每日輪流接訪，面對(duì)面地了解民情、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選1-2名有愛心、有責(zé)任心、公道正派的黨員、村干部或民政對(duì)象，作為“民情信息員”，主要任務(wù)是及時(shí)上報(bào)群眾的受災(zāi)、生活困難等情況。三是實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，中層以上干部都聯(lián)系有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志每月必須有3天的時(shí)間到村、到農(nóng)戶，調(diào)查情況、宣傳政策、解決問(wèn)題。通過(guò)“民情通道”共解決群眾困難600多件。

（三）堅(jiān)持“公開公示”，在管理上有創(chuàng)新。一年來(lái)，我們堅(jiān)持經(jīng)常召開局班子成員會(huì)，對(duì)重大事項(xiàng)勤討論、勤通氣，形成決議后以會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)至各股室和二級(jí)單位，使大家都能夠了解、知曉局黨委決定的事項(xiàng)，認(rèn)真對(duì)待，自覺執(zhí)行。管理上公開透明，政策程序上公開公示，重要事項(xiàng)議定上集體討論。凡是沒有經(jīng)過(guò)集體討論達(dá)成共識(shí)的事情一律不生效，沒有決議的事項(xiàng)任何領(lǐng)導(dǎo)沒有特權(quán)，只要是局黨委集體決定的事項(xiàng)必須堅(jiān)決落實(shí)。特別是在重大基建項(xiàng)目上，局紀(jì)委實(shí)行全程參與監(jiān)督。如今年以來(lái)，因各二級(jí)單位房屋及附屬設(shè)施多處出現(xiàn)漏水、墻面脫落和老化等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)集體討論同意，相繼對(duì)縣社會(huì)福利院、光榮院、沙壩福利院、殯管所進(jìn)行了房屋維修。這期間，從討論是否進(jìn)行維修、到成立基建工作小組、工程預(yù)算、發(fā)包承包、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都實(shí)行了民主集中制，執(zhí)行集體討論研究意見，確保工程建設(shè)的公開和透明。在干部任用、調(diào)資、出勤等涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)，一律實(shí)行公開公示，使大家都清楚明白政策，心中有數(shù)，解除謎團(tuán)。由此形成團(tuán)結(jié)一致，共同奮發(fā)的良好氛圍。21寫作秘書網(wǎng)

三、存在的不足

回顧總結(jié)一年的工作，成績(jī)是主要的，但也存在一些問(wèn)題和不足。

一是各項(xiàng)社會(huì)救助政策，特別是農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度有待進(jìn)一步健全和完善。同時(shí)，由于社會(huì)救助保障面大，保障對(duì)象多，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化規(guī)范管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是對(duì)新開展的單項(xiàng)社會(huì)救助工作，如法律援助、低保對(duì)象的住房救助等工作宣傳力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是分散供養(yǎng)“三無(wú)”對(duì)象、60年代精簡(jiǎn)退職40%救濟(jì)對(duì)象和年度單符合救濟(jì)人員，救濟(jì)生活標(biāo)準(zhǔn)還在最低生活保障線以下，生活困難突出。流浪乞討人員救助管理體制改革，使救助對(duì)象不好甄別，給工作帶來(lái)了難度。

四是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)和專項(xiàng)教育有待加強(qiáng)。