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市開發(fā)建設(shè)拆遷實施方案

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為加快××開發(fā)建設(shè)步伐,確保拆遷工作的順利實施,制訂本方案。

一、基本原則

(一)堅持建設(shè)生態(tài)宜居城市、改善人居環(huán)境與維護(hù)廣大人民群眾利益相結(jié)合的原則;

(二)堅持打造城市風(fēng)貌與依據(jù)城市現(xiàn)有基礎(chǔ)相結(jié)合的原則;

(三)堅持沿河拆遷與舊城改造和城中村改造相結(jié)合的原則;

(四)堅持整體拆遷與分類、分期實施相結(jié)合,逐步貫通的原則;

(五)堅持區(qū)域拆遷與區(qū)段拆遷相結(jié)合,區(qū)段拆遷與重點部位開發(fā)建設(shè)相結(jié)合的原則;

(六)堅持政府投資拆遷與社會融資拆遷相結(jié)合的原則。

二、一期拆遷范圍和任務(wù)

××市××*開發(fā)建設(shè)一期拆遷范圍:沙河西起107國道沙河橋以東,東至淞江路沙河橋以南;澧河西起人民路澧河橋以北,東至沙澧河交匯處(具體范圍以拆遷規(guī)劃圖為準(zhǔn))。涉及3個區(qū),7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),14個自然村,34個單位,4962戶居民。拆遷總面積約114.9萬平方米。其中,多層住房約6.5萬平方米,低層住房約103.9萬平方米,商業(yè)用房約0.4萬平方米,機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)單位用房約4.1萬平方米。

郾城區(qū):涉及6個自然村,9個單位,1553戶居民。拆遷總面積約38.9萬平方米。

源匯區(qū):涉及4個自然村,16個單位,2252戶居民。拆遷總面積約51.2萬平方米。

召陵區(qū):涉及4個自然村,9個單位,1157戶居民。拆遷總面積約24.8萬平方米。

三、時間安排

(一)6月10日前:完成市指揮部抽調(diào)人員、建立組織、制訂工作方案工作。

(二)6月11日~12日:1.拆遷人(市城建投資有限公司)向市房屋拆遷管理部門(市建委)提交必備的行政許可要件,由市房屋拆遷管理部門對行政許可要件進(jìn)行審查;2.由市指揮部辦公室牽頭組織市規(guī)劃局、市拆遷辦工作人員對已確定的第一期拆遷范圍進(jìn)行實地核準(zhǔn);3.由市規(guī)劃局對已確定的拆遷范圍出具《漯河市沙澧河開發(fā)建設(shè)一期拆遷規(guī)劃圖》。

(三)6月13日:1.市房屋拆遷管理部門牽頭組織進(jìn)行聽證前的行政許可公示及拆遷聽證;2.各新聞媒體啟動沿河拆遷輿論宣傳活動。

(四)6月14日~15日:1.由市指揮部辦公室牽頭組織,對市、區(qū)、鄉(xiāng)(辦)參加拆遷安置補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);2.由市指揮部辦公室牽頭組織市規(guī)劃局、市拆遷辦工作人員劃定拆遷紅線;3.拆遷人確定評估機(jī)構(gòu);4.由市拆遷辦印刷拆遷通告并下發(fā)到各區(qū);5.各區(qū)、各鄉(xiāng)(辦)及市直各成員單位制作宣傳標(biāo)語、橫幅、版面,并在沿河兩岸集中進(jìn)行宣傳;6.以市指揮部名義下發(fā)《漯河市沙澧河開發(fā)建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》、《》;7.三區(qū)完成建立組織、抽調(diào)人員、制訂工作方案工作。

(五)6月16日:1.下發(fā)拆遷公告,下發(fā)拆遷通知,下發(fā)《致拆遷戶(單位)的一封信》;2.分組開展政策宣傳和解釋工作。

(六)6月17日~20日:由市、區(qū)指揮部辦公室牽頭組織市拆遷實施單位、拆遷人及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(居委會)工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查登記,核實各類附屬物。

(七)6月21日~6月30日:集中開展宣傳動員工作。

(八)7月1日~9月30日:基本完成一期拆遷工作任務(wù)(包括資金兌付、房屋拆除、安置)。

四、拆遷補(bǔ)償安置政策

按《漯河市沙澧河開發(fā)建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》執(zhí)行。

五、獎懲辦法

(一)對承擔(dān)拆遷任務(wù),并能較好完成任務(wù)的區(qū)政府和市直部門,市政府將給予表彰和獎勵。

(二)對在本次拆遷工作中表現(xiàn)突出的各級工作人員都要給予表彰和獎勵。

(三)對不能按時完成任務(wù)的單位,除通報批評外,視情節(jié)對主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的組織處理。

(四)對借沙澧河開發(fā)建設(shè)之機(jī)突擊違章建房或干擾、阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的黨員干部、國家工作人員,一經(jīng)查實,依照黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理,直至開除黨籍、開除公職。

(五)工作人員要嚴(yán)肅紀(jì)律、公正無私,對于在拆遷補(bǔ)償安置中徇私舞弊,弄虛作假的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(居委會)工作人員一經(jīng)查處,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。拆遷工作在市沙澧河開發(fā)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施。從市建委、市國土局、市城投公司、三區(qū)政府等部門和單位抽調(diào)人員成立拆遷征地處。下設(shè)五個工作組,每個組由一名縣級干部任組長,成員為縣級后備干部。三區(qū)要成立相應(yīng)的強(qiáng)有力的拆遷組織機(jī)構(gòu)。承擔(dān)拆遷任務(wù)的市建委、市國土局等市直部門及有動遷任務(wù)單位的市直主管部門和駐漯單位也要成立相應(yīng)的組織,積極配合,圓滿完成拆遷任務(wù)。

(二)明確責(zé)任,落實任務(wù)。被拆遷人所在地的區(qū)級人民政府具體負(fù)責(zé)被拆遷戶的動員組織工作。市房屋拆遷管理部門是本次拆遷的法律主體。市城市建設(shè)投資有限公司是本次拆遷的拆遷人。本次拆遷所涉及的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的市直主管部門為拆遷工作的直接責(zé)任單位,必須無條件支持、配合所屬單位的拆遷工作。各級各部門要根據(jù)市沙澧河開發(fā)建設(shè)指揮部的部署,結(jié)合承擔(dān)的任務(wù),研究制訂工作方案和工作臺賬,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,確保拆遷工作順利完成。

(三)密切配合,形成合力。各級各部門要通力協(xié)作,加強(qiáng)溝通,聯(lián)動配合,形成強(qiáng)大的工作合力。各級各部門對各種不安定因素要做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置,盡可能將其化解在萌芽狀態(tài)。各級政法、信訪部門,要根據(jù)拆遷方案制訂應(yīng)急預(yù)案,積極主動地排查、處置不安定因素,對拆遷過程中的違法行為給予嚴(yán)厲打擊,為拆遷工作提供寬松的工作環(huán)境。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。市委宣傳部要組織新聞媒體圍繞本次拆遷工作,制訂切實可行的宣傳方案,加大宣傳力度,為拆遷工作營造良好的輿論環(huán)境。

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