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根據(jù)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和省、市貫徹實施《規(guī)定》電視電話會議精神，為在全局深入宣傳學(xué)習(xí)，貫徹落實《規(guī)定》，經(jīng)局黨委6月15日會議研究，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和宜春市關(guān)于貫徹落實《規(guī)定》的實施意見，進一步強化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極行動，深入進行思想發(fā)動，認真組織開展自查自糾，依法查處權(quán)錢交易案件。通過貫徹落實《規(guī)定》，進一步增強公路黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范廉潔自律行為，堅決遏制新形勢下出現(xiàn)的腐敗問題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（二）工作原則

1、堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。要將貫徹落實《規(guī)定》與《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》結(jié)合起來，既要堅決糾正，又要深入探索有效的預(yù)防措施，從源頭上預(yù)防和解決新形勢下的腐敗問題。

2、統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。做到既有戰(zhàn)略思考，又有具體要求；既有長遠目標(biāo)，也有近期工作安排；與公路建設(shè)工作相適應(yīng)，與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會相協(xié)調(diào)。

3、堅持寬嚴(yán)相濟，懲處與保護并重。對在規(guī)定期限內(nèi)主動交代問題的，在綜合考慮違紀(jì)人員違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)輕重、認錯態(tài)度等因素的基礎(chǔ)上，在處理時可以比平時的自首和主動交代更從寬一些，以達到懲處少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。

4、把握政策界限，積極穩(wěn)妥處理。注意把握政策界限，特別是對于本應(yīng)開除黨籍，但由于在規(guī)定期限內(nèi)主動說清問題，認為從寬后可以保留黨籍的案件，要認真研究，嚴(yán)格審核；特別重大或者把握不準(zhǔn)的案件，要及時請示，防止造成不良后果。

5、堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，對搞權(quán)錢交易的腐敗分子，必須一查到底，涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，絕不姑息。同時，對腐蝕賄賂黨員干部以及伙同黨員干部共同受賄的其他人員，也要加大工作力度，依法懲治。

二、時間安排和方法步驟

根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署，為服從進度安排。我局貫徹落實《規(guī)定》從2007年6月15日開始至7月5日結(jié)束，分動員部署、自查自糾和監(jiān)督檢查、總結(jié)上報三個階段進行。

（一）動員部署階段（6月15日至6月19日）

1、下發(fā)貫徹落實《規(guī)定》的通知。

2、召開黨委會，專題傳達學(xué)習(xí)中紀(jì)委貫徹落實《規(guī)定》、省、市電視電話會議精神，研究部署我局貫徹落實《規(guī)定》的意見，做出具體安排。

3、召開一次機關(guān)黨員干部大會，抓好思想發(fā)動，部署貫徹落實工作。

4、各公路分局、直屬各單位要及時組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中紀(jì)發(fā)〔2007〕7號文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《規(guī)定》精神實質(zhì)，進一步深化認識，明確政策界限。

5、加大宣傳教育力度。通過宜春公路網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宜春公路、宣傳標(biāo)語等，廣泛進行宣傳，為貫徹實施《規(guī)定》營造良好氛圍。

7、制訂工作實施方案。各單位、各部門要抓緊制訂符合本單位實際的工作實施方案和具體安排。

（二）自查自糾和監(jiān)督檢查階段（6月20日至6月30日）

1、各單位要及時組織黨員干部（含離退休人員中的共產(chǎn)黨員）特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央紀(jì)委《通知》的要求，對照《規(guī)定》嚴(yán)肅認真開展自查自糾。每個共產(chǎn)黨員要認真填寫《個人自查自糾情況登記表》，并報各單位黨支部（總支）或紀(jì)檢監(jiān)察部門。同時一并填寫上報《規(guī)定期限內(nèi)主動說清違反中紀(jì)發(fā)〔2007〕7號文件有關(guān)問題及處理情況統(tǒng)計表》。

2、對自查自糾情況加強督促檢查，防止搞形式主義，防止走過場。要借鑒治理商業(yè)賄賂專項工作的成功經(jīng)驗，及時開展監(jiān)督檢查。市局紀(jì)委將組織力量對各單位學(xué)習(xí)、部署、宣傳、貫徹《規(guī)定》情況進行全面的督促檢查。對自查自糾不力的單位予以重點督導(dǎo)，及時幫助整改，確保自查自糾工作取得實效。

3、認真核查黨員在規(guī)定期限內(nèi)主動向黨組織說清的問題，及時作出結(jié)論。核查過程中，既要核查已經(jīng)交代的問題，又要核查實際糾正的問題，防止出現(xiàn)只說小問題、隱瞞大問題，以及少退甚至隱匿贓款贓物等現(xiàn)象。

4、自查自糾期間，個人主動上交的違紀(jì)款，由單位收繳并統(tǒng)一上交市局紀(jì)委“廉政帳戶”。各單位財務(wù)部門要認真核對各類票據(jù)，加強對資金的監(jiān)督管理，確保不因資金而出問題。

（三）總結(jié)上報階段（6月26至7月5日）

1、各單位要對本單位貫徹落實《規(guī)定》工作情況進行總結(jié)，并于6月28日之前將本單位貫徹執(zhí)行情況書面報市局紀(jì)委。市局紀(jì)委將對全局貫徹落實《規(guī)定》情況進行總結(jié)，及時向市紀(jì)委上報有關(guān)書面總結(jié)材料。

2、各單位將匯總的《規(guī)定期限內(nèi)主動說清違反中紀(jì)發(fā)〔2007〕7號文件有關(guān)問題及處理情況統(tǒng)計表》，于7月3日前報市局紀(jì)委。同時上報副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職工和離退休人員）《個人自查自糾情況登記表》一并報送，報送時還須報送本單位參加自查自糾總?cè)藬?shù)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市局紀(jì)委已經(jīng)成立了貫徹落實《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨委副書記王慶祝擔(dān)任組長，黨委副書記李鋒祥、紀(jì)委書記胡邦斗為副組長，張平、廖振根、周劍平、王寧輝、李逢、蔣凌鶴、曾令芳、周崇陽、劉世亮、涂強民、吳雄生為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局紀(jì)委，辦公室主任由胡邦斗兼任，副主任李逢。日常工作由辦公室具體抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任職責(zé)范圍，具體抓好各自分工范圍內(nèi)貫徹落實《規(guī)定》的具體工作。做到一級抓一級，層層抓落實，確保學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的各項工作任務(wù)落到實處。

（二）抓好學(xué)習(xí)宣傳

1、開展一次專題集中學(xué)習(xí)活動。要把學(xué)習(xí)《規(guī)定》擺在當(dāng)前各項工作的突出位置，列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。近段時間，各單位黨支部（總支）要專門安排時間，組織黨員干部開展一次專題集中學(xué)習(xí)活動，讓每一個共產(chǎn)黨員都熟悉《規(guī)定》、遵守《規(guī)定》、維護《規(guī)定》。

2、全市公路系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)《規(guī)定》的表率。各單位黨支部（總支）近期要聯(lián)系本單位實際組織學(xué)習(xí)好《規(guī)定》。要原原本本地學(xué)，一字一句地扣，務(wù)求準(zhǔn)確把握政策界限，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，以提高對貫徹實施《規(guī)定》重大意義的認識，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹實施《規(guī)定》的自覺性。

3、全局廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要熟練掌握《規(guī)定》的精神實質(zhì)和各項具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》與《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)之間的關(guān)系，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》與相關(guān)刑事法律、司法解釋之間的關(guān)系，為正確適用《規(guī)定》奠定基礎(chǔ)。

4、加大力度，開展有聲有色的宣傳教育活動。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育“大格局”作用，集中一段時間，通過板報、墻報、宜春公路政務(wù)信息、宜春公路網(wǎng)以及在宜春公路報上開辟專欄等形式，準(zhǔn)確、及時、有力地宣傳好《規(guī)定》及各單位貫徹落實《規(guī)定》的情況，做到網(wǎng)上有聞、報紙上有字、電視上有影、電臺上有聲，擴大聲勢，營造氛圍，使社會各界了解《規(guī)定》的基本內(nèi)容和監(jiān)督舉報方式，增強與違紀(jì)違法行為作斗爭的信心和能力，形成全社會抵制權(quán)錢交易行為的良好氛圍。

（三）切實抓好自查自糾

1、全面開展自查自糾。各單位要組織本單位的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對照中紀(jì)委的八項嚴(yán)格禁止性規(guī)定，嚴(yán)肅認真地自查自糾，認真填寫好自查自糾表格，并逐級上報，做到對照檢查不留空白和死角。

2、開展誡勉談話。局黨委將根據(jù)掌握的情況，責(zé)成市局紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)δ切┯蟹从秤植粐?yán)肅認真自查自糾的黨員干部進行一次誡勉談話。

3、落實好“寬嚴(yán)相濟”的政策。堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，對6月30日前能主動說清問題的，可在考慮違紀(jì)人員違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)輕重、認錯態(tài)度等因素的基礎(chǔ)上從寬處理，盡可能地教育、挽救一批干部。

（四）加大監(jiān)督檢查力度

1、設(shè)立舉報電話和舉報箱，開展專項舉報活動。市局紀(jì)委將在宜春公路網(wǎng)上公布網(wǎng)上舉報信箱，受理群眾舉報。舉報電話是0795-7026318，網(wǎng)上舉報登錄：(宜春公路網(wǎng)廉政專題),發(fā)電子郵件至ycgllgr@。

2、認真排查掌握的信訪舉報和案件線索，集中懲治拒不糾正的違紀(jì)違法者。各單位要對近年來所收到的信訪舉報件進行一次認真的排查梳理，從中發(fā)現(xiàn)案件線索，加大工作力度，采取果斷措施，從嚴(yán)查處。對群眾有反映的，可采取函詢等方式要求有關(guān)人員解釋說明，并根據(jù)情況恰當(dāng)處置。

3、全力抓好督促檢查工作。結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作安排，市局紀(jì)委將對各單位貫徹落實《規(guī)定》情況進行監(jiān)督檢查。重點從資金使用入手，查閱各單位工程招投標(biāo)、工程分包、轉(zhuǎn)包、機械設(shè)備采購、報廢處理、物資采購、路政執(zhí)法管理、治超收費等方面的案件，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件將予以全局公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。

（五）加強調(diào)查研究

深入開展貫徹落實《規(guī)定》的調(diào)查研究，進行理論研討，及時掌握違紀(jì)違法案件的新動向、新成因、新形式、新手段，認真總結(jié)公路部門以往所辦信訪案件的經(jīng)驗，不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平。通過治理商業(yè)賄賂和自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)新問題，舉一反三，健全各項制度，從源頭上堵塞漏洞。