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一、指導思想與基本原則

實施測土配方施肥要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的部署和要求，緊緊圍繞環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，以提高科學施肥技術的入戶率、覆蓋率、到位率為主攻方向，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、整體推進和技術指導、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的原則，突出重點作物、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和關鍵技術環(huán)節(jié)，通過地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)調(diào)查、采集土樣，現(xiàn)代測試方法分析化驗，建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)信息庫，計算機專家測土配方施肥系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理，制定科學合理的施肥方案，建立科學施肥體系，提高肥料利用率，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民節(jié)本增收，提高耕地質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，全面推進測土配方施肥工作，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務

（一）項目工作任務

測土配方施肥項目實施，基礎數(shù)據(jù)采集量相當龐大，工作任務十分艱巨，概括起來主要是圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個環(huán)節(jié)開展十一項工作。

1、野外調(diào)查。堅持資料收集整理與野外定點采樣調(diào)查相結(jié)合，典型農(nóng)戶調(diào)查與隨機抽樣調(diào)查相結(jié)合，通過廣泛深入的野外調(diào)查和取樣地塊農(nóng)戶調(diào)查，掌握耕地地力條件、土壤理化性狀與施肥管理水平，為指導農(nóng)戶長期科學合理施肥提供依據(jù)。

2、采樣測試。按照全國測土配方施肥技術規(guī)范的要求，根據(jù)我縣山地地貌特點突出，耕地土壤分九個土類的狀況，以行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組為基本單位，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點，每80-100畝采集一個土樣，同時對所有采樣點進行GPS定位，全縣采集土樣4000個左右。并按照全國測土配方施肥技術規(guī)范的要求，分析化驗土壤氮磷鉀、有機質(zhì)、PH值、中微量元素等參數(shù)。

3、田間試驗：按照測土配方施肥技術規(guī)范的要求，布置田間肥料效應小區(qū)試驗20個，分別在玉米、土豆、魔芋、油菜、水稻作物上進行。摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤養(yǎng)分供應量、農(nóng)作物需肥規(guī)律和肥料利用率等基本參數(shù)，對比測土配方施肥的效果，驗證和優(yōu)化肥料配方。通過田間試驗，建立不同的施肥分區(qū)及主要作物的氮磷鉀肥料效應模型，確定作物合理施肥品種和數(shù)量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥時期和施肥方法，建立施肥指標體系，為配方設計、施肥建議卡制定及施肥指導提供依據(jù)。

4、配方設計。成立技術專家組，負責匯總分析土壤測試和田間試驗數(shù)據(jù)結(jié)果，根據(jù)氣候條件、土壤類型、作物品種、產(chǎn)量水平、耕作制度等差異，合理劃分施肥類型區(qū)。審核測土配方施肥參數(shù)，建立作物施肥模型，分區(qū)域、分作物制定肥料配方和施肥建議卡。

5、配肥加工。依據(jù)配方，以單質(zhì)、復混肥料為原料，生產(chǎn)或配制配方肥。主要采取兩種方式：一是農(nóng)民根據(jù)配方施肥建議卡自行購買各種肥料，配合施用；二是認定配方肥定點加工企業(yè)，由定點企業(yè)按配方加工配方肥，建立肥料營銷網(wǎng)絡，向農(nóng)民供應配方肥，農(nóng)技部門指導施用。推薦和鼓勵配方肥加工和銷售企業(yè)采用市場化運作、工廠化生產(chǎn)和網(wǎng)絡化經(jīng)營的運作模式。

6、示范推廣。根據(jù)全縣農(nóng)戶地塊養(yǎng)分和作物種植狀況，制定測土配方施肥建議卡，由各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和村委會發(fā)放入戶，并由戶主簽名確定，同時建立農(nóng)戶應用臺帳。全縣確定舉辦10個測土配肥示范樣板村，其中玉米4個、土豆2個、魔芋2個、油菜1個、水稻1個，展示測土配方施肥技術效果，引導農(nóng)戶應用測土配方施肥技術，自覺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用配方肥。每個示范樣板點做到“四個一”：即設立一個標示牌，設置一個宣傳欄，組成一個技術工作專班，建立一片示范對比田塊。

7、宣傳培訓。

①集中培訓?？h農(nóng)業(yè)局在春、秋組織開展兩次大型測土配方施肥技術培訓，每次培訓時間5天，參訓人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心技術骨干，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心擁有3-5名測土配肥技術推廣骨干。

②發(fā)放技術資料、配方施肥建議卡，將測土配方施肥技術宣傳到戶，指導到田，使廣大農(nóng)民逐步掌握合理施肥量、施肥時期和施肥方法。

③充分利用電視、*網(wǎng)、*公眾網(wǎng)等宣傳媒體廣泛宣傳測土配方施肥技術。

④縣農(nóng)業(yè)局每年召開現(xiàn)場會2次以上，及時總結(jié)交流推廣測土配方施肥先進技術，擴大測土配肥技術在群眾中的影響力。

⑤開通測土配方施肥技術服務熱線，向全社會公布測土配方施肥服務熱線電話：0718-3220610。

8、數(shù)據(jù)庫建設。運用計算機技術，地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采用規(guī)范化的測土配方施肥數(shù)據(jù)字典，以野外調(diào)查、農(nóng)戶施肥狀況調(diào)查、田間試驗和分析化驗數(shù)據(jù)為基礎，收集整理歷年土壤肥料田間試驗和土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，建立不同層次、不同區(qū)域的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，建立我縣耕地資源管理信息系統(tǒng)，構建測土配方施肥宏觀決策和動態(tài)管理基礎平臺。

9、耕地地力評價。充分利用測土配方施肥項目的野外調(diào)查和分析化驗數(shù)據(jù)，結(jié)合第二次土壤普查，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等成果資料，完成圖件數(shù)字化、評價指標體系建立、地力等級評價、成果圖編制等工作，構建耕地資源管理信息系統(tǒng)，對縣域內(nèi)耕地地力進行評價，并將評價成果匯總成冊，形成公共資源，便于廣大農(nóng)民和相關單位查閱應用。

10、效果評價。通過對項目區(qū)施肥效益和土壤肥力進行動態(tài)監(jiān)測，并及時獲得農(nóng)民反饋的信息，對測土配方施肥的實際效果進行評價，從而不斷完善管理體系、技術體系和服務體系。同時對農(nóng)戶施肥情況長期觀測點記錄數(shù)據(jù)進行分析匯總，每個季度上報一次。

11、技術研發(fā)。重點開展田間試驗、土壤養(yǎng)分測試、肥料配方、數(shù)據(jù)處理、專家咨詢系統(tǒng)等方面的技術研發(fā)工作，不斷提升測土配方施肥技術水平。

（二）2007年主要工作任務

1、我縣常年農(nóng)作物播種面積130萬畝。2007年全縣計劃實施測土配方施肥面積42萬畝，其中配方肥施用面積21萬畝。重點在玉米、土豆、魔芋、油菜、水稻等作物上推廣測土配方施肥技術，

2、項目區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3個農(nóng)戶施肥情況長期觀測點，全縣在業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、龍坪設立5個國家級農(nóng)戶施肥情況長期觀測點。

3、完成野外調(diào)查耕地40萬畝，采集化驗土樣4000個，代表耕地面積近40萬畝。

4、設置田間肥效對比試驗示范點20個，在玉米、魔芋、土豆上開展3414試驗15個。

5、確定我縣主要作物的施肥配方，印發(fā)測土配方施肥通知單5萬份，使測土配方施肥入戶率達到100%。

6、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心技術推廣人員培訓兩次，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓3-5名測土配肥技術推廣骨干。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一個示范村的培訓，每個村培訓農(nóng)民200人次以上。

7、建立規(guī)范的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，對野外調(diào)查、農(nóng)戶施肥狀況調(diào)查、測試分析和田間試驗示范的數(shù)據(jù)全部錄入電腦進行規(guī)范管理。

三、組織管理和保障機制

（一）切實加強組織領導。該項目的實施是一項惠及“三農(nóng)”的重要政策和技術措施?？h成立測土配方施肥工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導親自抓，分管領導具體抓，做到領導到位，組織健全，責任明確，措施落實。

（二）充實技術推廣力量，明確責任，扎扎實實為廣大農(nóng)民開展測土配肥服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將測土配方施肥工作納入“以錢養(yǎng)事”公益性服務項目考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心應在現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員中安排2名以上技術推廣人員專門從事測土配方施肥技術推廣工作，在推廣服務方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視土肥技術推廣人員業(yè)務水平建設，加強學習，勤奮工作，不斷提高業(yè)務人員技術素質(zhì)和服務能力。在測土配方施肥項目實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結(jié)合全縣土壤養(yǎng)分調(diào)查情況建立起本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶施肥情況長期觀測點、當前耕地土壤養(yǎng)分含量等各種基礎數(shù)據(jù)，配合縣農(nóng)業(yè)局開展好田間肥料效應試驗示范，組織村組干部及種植大戶、農(nóng)戶現(xiàn)場參觀講解，將測土配方施肥服務卡送到農(nóng)民手中，做到測土配方施肥到戶。

（三）積極探索，努力構建測土配方施肥技術推廣長效機制。要充分借鑒全國各地的先進經(jīng)驗，以更開闊的思路、花更多的精力，努力推進我縣科學施肥技術推廣長效機制建設。