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一、用科學發展觀統領水文工作，全面推進*水文發展

1、加快推進水文信息化，不斷提高水文綜合發展能力。當前，全省水文信息化建設的任務之重、困難之多、壓力之大都是空前的，要按照廳黨組提出的“全國一流、中部領先”的要求，咬定目標不放松，科學調度人力、物力、財力，精心組織，真抓實干，保質保量地完成各項建設任務。一要全面完成水情分中心和省中心以及水文視頻會議會商系統的建設，并進行竣工驗收；二要完成全省138個省級雨量報汛站改造建設任務；三要完成全省地下水、土壤墑情監測站網的建設；四要完成馬家潭、羅田、龍港、長軒嶺、舵落口、青峰、徐家河等水文站和李家集、陽新等水位站以及萬城防汛專用站的建設，隨州勘測基地建設，河溶和興山測流測沙設施改造，黃岡、黃石和荊州水質實驗室改造等項目的建設改造任務。

2、牢固樹立以防汛抗旱服務為中心的思想不動搖，努力提高服務質量和水平。水文作為防洪體系的重要構成，在全面建設小康社會、社會財富聚積、洪澇災害損失與日俱增的新形勢下，迫切需要提升水情、雨情、汛情和災情的監測及傳輸能力，加強山洪、泥石流、滑坡等山洪災害的監測，提高洪水預測預報和決策參謀水平，為防洪保安提供高質量的信息服務。

3、切實做好水資源監測評價工作，為構建和諧社會作貢獻。在保障供水安全和維護人的健康生命中，迫切需要水文部門圍繞水資源的高效利用、合理開發、優化配置、全面節約和有效保護的要求，加大對水資源計量、監測和分析評價力度，加強水資源供需矛盾和水資源承載能力的研究，提高水資源動態監測和水量水質的預測預報水平，為水資源的可持續利用提供強有力的技術支撐。

4、全面拓寬服務領域，積極服務于兩型社會建設。黨的十七大提出要建設生態文明，這是我們黨第一次把它作為一項戰略任務明確提出來。建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。這就迫切需要水文部門拓展水土流失和水體質量的監測站網，建立健全實時信息監測網絡，及時反映水土流失和水質的動態變化過程，加強降水、泥沙演變規律和河道納污能力、水環境承載能力的研究，為生態保護和修復等提供科學依據。

二、進一步加強建設和管理，不斷增強水文發展的支撐能力

5、加強干部職工思想政治學習。進一步建立和完善局黨委理論學習中心組學習制度、支部學習制度、處室學習制度，特別是要用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員和干部職工的頭腦，使廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，使廣大水文干部職工積極投身建設中國特色社會主義的偉大實踐，立足崗位做好本職工作。

6、積極開展形式多樣的職工教育活動。一是在職學歷教育。加強經省教委批準的河海大學*函授站的建設和管理，努力培養高素質的水文專業人才。二是開展領導干部培訓。豐富領導干部在黨建、理論、法律、思想政治、管理等多個領域的知識，促進領導干部綜合素質的提高。三是舉辦各類短期教育培訓。本著“缺什么，補什么，需要什么，補什么”的原則，以水情預報、水資源分析評價、計算機等專業知識為重點，多層次、多渠道地對職工進行培訓。

7、建立職工教育培訓的保障措施。按照“內部培養為主，外部引進為輔”的人才工作方針，繼續加大對職工教育的投入，逐年增加職工教育工作經費。同時，建立嚴格的職工教育經費管理制度，使職教經費的使用開支合理，專款專用。繼續加強水利部水文局武漢教育培訓中心的建設，完善教學設備和生活設施，使其成為我局進行職工教育培訓的基地，部水文局培養專業人才的搖籃。

8、健全機關工作各項管理制度。針對機關管理的薄弱環節，進一步制訂和完善各項規章制度，如《全省水文工作目標管理考核辦法》、《機關管理制度》等，特別要對那些因時間推移和事業發展已經明顯不適應形勢發展的條款進行修訂，對新形勢下出現的新問題制訂新的規定，對已有的制度加大檢查執行力度，做到有章可循，按章辦事，用制度教育人、管理人、約束人，減少工作中的隨意性、盲目性。

9、強化各項水文業務工作制度的落實。作為為防汛抗旱減災和經濟社會發展服務的專業技術部門，我們將以“信息靈、情況情、反應快、預報準、服務好”為目標，進一步建立完善各項水文業務工作制度，特別是強化汛期水情測報預報及通訊24小時值班制度，確保向省及省以上報汛站的水情信息到達省防指的時間不超過25分鐘。

10、修訂黨風廉政建設責任書。為突出水文行業黨風廉政建設的特點和個性，對黨風廉政建設責任個性責任予以明確：一是堅持執行省局領導班子成員聯系市州水文勘測局工作制度，強化對各勘測局黨風廉政建設工作的指導和監督，不斷夯實全系統黨風廉政建設齊抓共管的工作格局；二是認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國水文條例》，特別要加強關于“法律責任”條文的學習，強化各級水文干部，尤其是領導干部依法管理水文工作的意識和能力；三是深入推進治理商業賄賂工作，將水文工程項目建設和水文科技咨詢服務作為治理工作的重點，努力在全系統營造依法搞建設、依法抓創收的良好氛圍。

三、創新工作機制，進一步轉變工作作風

11、建立健全工作責任體系。按照“符合實際、科學合理、運作有力”的原則，努力建立和完善水文工作責任體系。一是以推行目標管理責任制為核心，建立健全工作運行機制；二是以實行工作過錯責任追究制為核心，建立健全效能保障機制；三是以干部績效責任制為核心，探索建立績效考核評價機制；四是以黨風廉政建設責任制為核心，建立健全廉政考核評價機制；五是以水文執法責任制為核心，建立健全執法監督機制。

12、建立完善各項應急預案。根據水利及經濟社會發展對水文的新要求，認真修訂《*省水文突發事件應急預案》，進一步完善水文情報預報應急、防汛水情信息傳輸處理應急、水文勘測突發事件應急、突發性水污染事件應急監測、水利防汛通信網運行維護及應急處置等各項應急預案，確保防洪安全，確保生產生活用水安全，為構建和諧社會提供有力支撐。

13、完善檢查督辦機制。進一步完善督辦制度，形成一級抓一級、一級督一級、逐級抓落實的督辦檢查工作機制，全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，確保各項工作的落實，提高機關工作效率。

四、加強水文專業服務和文明執法，努力優化水文服務環境

14、規范行政審批工作。對由我局負責實施的“水文資料使用審批”項目，規范審批的條件、程序、時限，努力使審批工作做到便民、高效。

15、深入推進局務公開工作。按照《*省水文水資源局推進局務公開工作實施方案》的要求，嚴格執行“*省水文水資源局局務公開控制程序”，大力推進局務公開工作。公開的內容包括重大問題決策；生產經營管理的重要事項；涉及職工切身利益的事項；領導干部廉潔自律事項；民主評議干部事項；干部選拔、使用和管理事項；業務招待費使用情況事項；工程建設項目招投標事項；大宗設備、設施、材料采購及廢舊物資的處理事項；職工反映的熱點問題及處理情況等等。通過局務公開，樹立水文崇尚民主、依法管理的良好形象。

16、加強水文執法隊伍能力建設。一是強化水文執法人員的學習教育培訓。嚴格實行執法人員上崗培訓考核制度和在崗培訓制度，不斷提高水文執法人員的素質和能力，確保國家法律的正確實施。二是切實加強水文執法制度建設。建立健全執法責任制、執法公示制、評議考核監督制和錯案、執法過錯責任追究制等一系列執法制度，保障嚴格執法，提高行業法治化管理水平。三是努力落實各項執法保障措施。選拔精兵強將，充實水文執法隊伍。積極推進和實行市州水文部門雙重管理，爭取將水文執法經費列入地方財政預算，并為水文執法人員辦理人身意外傷害保險，免去他們嚴格執法的后顧之憂。

五、加強領導，狠抓落實，全面提升水文系統政風行風水平

17、建立整改責任制。把整改的問題，采取的措施，整改的時限，按照各級領導干部的工作分工，分解落實到相關領導和對口部門，明確整改責任。認真落實向社會公布的為民、便民、利民的服務承諾。抓好“首問責任制”、“限時辦結制”、“過錯責任追究制”等規章制度的落實。針對各種的工作性質，行業特點制定行為規范，進一步完善各種規章制度，用制度來規范行為，用制度管人、管事，充分發揮制度在政風行風建設中的保證作用。

18、加強整改監督檢查。一是把民主評議政風行風整改工作納入工作重要議事日程，堅持定期分析、定期督查，對熱點、難點問題要專題研究，下功夫治理，確保政風行風評議整改工作順利進行；二是堅持“限期整改”制度，及時反映工作進展情況；三是開展明查暗訪，發現問題及時糾正，對群眾反映問題較多的部門要組織專門力量幫助整改；四是嚴肅查處各類違紀違規行為，做到查實一起，處理一起，決不手軟。

19、強化措施嚴格獎懲。把政風行風建設作為年度考核和評先評優的重要依據；對整改不到位、措施不力、走過場的一律重新整改，并給予通報批評，確保民主評議政風行風工作取得實效，取信于民。

20、大力開展調查研究。要注意及時發現和總結民主評議政風行風工作中的好經驗、好做法、好典型，大力開展調查研究，將實踐經驗上升為理論成果，為*水文又好又快發展提供智力支撐，推動全省水文系統民主評議政風行風工作再上新臺階。