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為推進我市金屬非金屬礦山安全標準化工作的全面開展，根據省局《關于印發〈廣東省開展金屬非金屬礦山安全標準化工作實施方案〉的通知》（粵安監〈*〉226號）和*市局《關于印發〈*市開展金屬非金屬礦山安全標準化工作實施方案〉的通知》（韶安監管〈*〉136號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以“安全發展，以人為本”的科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。依據國家有關安全生產的法律、法規、規程、標準，通過實施，《規范》，建立礦山企業動態安全管理系統，落實企業安全生產主體責任，提高安全管理水平，提升礦山本質安全，建立企業自我約束、持續改進的安全生產長效機制。通過督促和推進礦山企業實施標準化工作，落實安全監管主體責任，促進生產許可、安全生產專項整治和日常安全監管工作有機結合，實現依法監管、科學監管，有效遏制重特大事故的發生。

二、任務目標

根據我市的實際情況，選定創建標準化試點企業，統籌規劃、分步實施，抓好典型、穩步推進。通過開展安全質量標準化活動，全面促進企業安全生產工作的規范化和標準化，進一步強化礦山企業安全生產責任主體，改善安全生產條件，建立安全生產長效機制，實現企業本質安全的目標。

三、組織領導

為確保我市非煤礦山企業安全質量標準化管理順利實施，我局成立金屬非金屬礦山安全標準化工作領導小組，李賢衛副局長任組長，監管股長劉瑞貴任副組長，監管股有關人員為成員。具體工作由監管股承擔。

四、實施步驟

根據金屬非金屬礦山安全標準化實施過程中各階段工作特點，試點工作分以下四個步驟實施。

（一）策劃準備

棉土窩鎢礦被*市安監局確定為地下開采礦山試點單位，*市安監局確定*市楚雄水泥廠采石場為露天開采礦山試點單位，以點帶面全面推進我市金屬非金屬礦山安全標準化工作。

（二）企業自查

試點企業在本地區安全監管部門的監督、指導下，對照“地下開采、露天開采、尾礦庫和小型露天采石場安全標準化評定標準”進行自查，對查出的問題逐項完善整改，*年12月中旬前完成。

（三）公布結果

根據國家安全監管總局授權，向社會公告各試點企業相應安全標準化等級的考評結果，2009年第一季度完成。

（四）總結推廣

在試點企業開展工作的基礎上，我局將認真分析研究在創建安全標準化中的工作方法，存在的問題、整改措施和績效成果，2009年上半年完成。

五、工作要求

積極推進金屬非金屬礦山安全標準化工作，已列為國家安全監管總局和省安全監管局*年非煤礦山安全監管重點工作之一，試點企業要切實將創建安全標準化工作抓出成效。

（一）提高認識

推進金屬非金屬礦山安全標準化工作是落實黨的*、*全國人大關于強化安全生產工作和*市委、市政府提出的“解放思想、爭當山區賤行科學發展觀的排頭兵”的具體行動；是落實“兩個主體責任”，提高安全管理水平，提升礦山本質安全，建立企業自我約束、持續改進的安全生產長效機制的有效措施。試點企業負責人要充分認識開展安全標準化工作的重大意義，以高度負責的態度和求真務實的作風，切實抓好安全標準化工作。

（二）強化宣貫

要結合本礦山企業的實際情況，采取多種形式，加大對落實執行《規范》的宣貫工作力度，率先學習好《規范》和國家安全監管總局辦公廳《關于做好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作的通知》精神，同時組織好各類礦山企業學習《規范》，要把《規范》中標準化系統的組成部分、實施項目、創建步驟、評定原則、監督管理等方面的內容學懂、吃透、針對各類礦山企業的特點，突出重點，分類指導，典型引路，分步實施。

（三）務求實效

要強化對試點企業在創建標準化工作中的指導力度，及時發現和工作中的偏差。試點企業要在全面摸清自身情況的基礎上，合理制定符合《規范》要求和企業實際的創建標準化實施方案，注重在試點中不斷總結積累經驗，突出重點，分步實施。針對創建過程中顯現制約企業安全工作落實的薄弱環節，及時予以整改完善，確保創建標準化試點工作卓有成效的完成。

（四）以企為主

《規范》是安全生產領域的技術性法規，是強制性標準必須執行。企業是安全生產的責任主體，試點單位各類礦山企業領導班子和主要負責人要認清標準化建設的現實意義，在指導思想上突出以人為本，注重全面參與、過程控制、持續改進，保證創建標準化工作所需的資金、設備和人員到位，調動各方因素，通過標準化達標升級，提高安全管理水平，提升礦山本質安全。

（五）統籌謀劃

*年，國務院下發的《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔*〕2號）在“強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任”的第11項措施中，明確指出：“要通過制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產標準，在全國所有工礦等企業普遍開展安全質量標準化活動，使企業的生產經營活動和行為，符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范，做到規范化和標準化”。礦山企業負責人要充分認識到標準化創建工作的長期、持久性，統籌安排標準化創建工作，把開展標準化和機械通風專項整治、尾礦庫安全整治、隱患排查治理、推廣中深孔爆破技術、安全生產動態監管、許可條件和“三同時”審查等相關工作結合起來，通過強化上述各項安全監管工作措施，為實施標準化創造良好的環境和基礎。