前言：本站為你精心整理了政府學習實踐科學發展觀活動方案縣范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據中央的部署和中共海南省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于印發<海南省第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案>的通知》（瓊學組發〔2009〕5號）精神，縣委決定，從2009年3月開始，用半年左右時間，在全縣縣直單位全體黨員中開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。為扎實有效地開展學習實踐活動，現以下方案。

一、范圍和對象

第二批學習實踐活動的范圍和具體對象是：縣委、人大、政府、政協領導班子；縣委工作部門、人大機關、政府工作部門、政協機關；法院、檢察院和人民團體機關；縣直屬企事業單位；部分黨組織關系在*的垂直、雙管單位；縣直屬中、小學校。學習實踐活動以領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加，包括各派縣領導機關中的中共黨員。同時，選定加樂鎮、金江鎮大拉村、老城中學、通威股份有限公司海南分公司、白蓮衛生院五個單位作為第三批學習實踐活動的試點。各試點單位參照本實施方案開展活動，并在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，根據各自實際情況，因地制宜積極探索創新，為第三批學習實踐活動積累經驗。

縣委常委會、人大黨組、政府黨組、政協黨組分別單獨開展學習實踐活動。縣級以上黨員領導干部分別參加縣委常委會、人大黨組、政府黨組、政協黨組的學習實踐活動。是縣委常委的縣政府領導成員以參加縣政府黨組的學習實踐活動為主。流動黨員參加學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。聘用、借用人員中的黨員，一般應在聘用、借用單位黨組織參加學習實踐活動。與單位解除勞動關系但尚未轉移組織關系的黨員，或者與活動單位沒有勞動關系但組織關系掛靠在活動單位的黨員，一般應將組織關系轉至其居住地黨組織，暫時不能轉移的，回組織關系所在的黨組織參加學習實踐活動。離退休老同志和年老體弱黨員參加活動，其方式可以靈活多樣，確有困難的，經批準，可不參加活動。對第二批學習實踐活動單位中的非中共黨員領導干部，歡迎其積極參加活動，但不提具體的要求。

二、方法步驟和時間安排

第二批學習實踐活動開始前，各單位要做好思想準備、組織準備和工作準備，準備工作時間為2009年3月21日至3月27日。各單位要結合本單位實際，研究制定學習實踐活動實施方案；成立由黨組織主要負責同志任組長的領導小組和工作機構；籌備召開動員大會。特別是在制定活動實施方案時，要結合自身實際，明確活動載體，確定目標任務，突出活動特色。學習實踐活動方案的制定和學習實踐活動領導小組及工作機構的組建，要在2009年3月25日前完成；3月27日前召開動員會。

第二批學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段有序推進。

（一）學習調研階段。主要是統籌開展好學習調研、圍繞科學發展進行解放思想討論等活動。

1、學習培訓。（1）縣委召開第二批學習實踐活動動員會議，對第二批學習實踐活動進行動員部署，對縣委指導檢查組成員、第二批學習實踐活動單位以及第三批試點單位的主要領導干部和有關負責人進行培訓（以會代訓），縣委主要領導作動員講話。（2）各單位及時召開動員會進行部署，做好黨員干部的思想發動，主要負責同志要親自作動員講話。（3）各單位充分利用講座、培訓班、論壇、網絡等，采取黨員領導干部帶頭學、專家輔導學、集中討論學、案例分析學和黨課教育等多種方式，組織廣大黨員干部認真學習黨的*大和*屆三中全會、全國“兩會”、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、中央經濟工作會議等會議精神，學習*同志視察海南時的重要講話和在*屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，學習其他中央政治局常委關于學習實踐活動的重要講話和指示精神，學習中央領導在全國第二批學習實踐活動動員會上重要講話精神以及中央有關文件精神；學習省第五次黨代會、省委五屆三次全會、省委五屆四次全會、全省經濟工作會議、省“兩會”等會議精神，學習省委領導在我省第二批學習實踐活動動員會上的重要講話精神以及省委有關文件精神，學習中央和我省應對當前經濟形勢的一系列決策部署，精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習實踐活動的必讀書目，各單位主要負責人、縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。各單位領導班子集中學習時間不得少于5天，黨員集中學習時間不得少于25個學時。黨員領導干部要帶頭到基層單位作學習報告，開展實際案例分析。（4）策劃和開展學習實踐科學發展觀系列主題活動。*要務報、縣廣播電視臺、縣政府網站等新聞媒體要開辟活動專欄，發動更多的黨員群眾參與學習實踐活動，在全縣營造鼓勵科學發展、推動科學發展的良好氛圍。各單位要結合工作實際開展具有特色的主題活動，利用網站、宣傳櫥窗、墻板報、街頭標語等開展宣傳活動，使科學發展的理念深入人心。

時間安排：2009年3月21日至4月23日完成。各單位黨員領導干部集中學習時間為3月21日至24日，具體是：3月21日上午，第二批學習實踐活動單位以及第三批試點單位的主要領導干部和相關部門負責人參加縣第二批學習實踐活動動員大會；3月22日，各單位召開理論中心組開展學習。各單位召開動員會后，要及時采取多種形式，組織全體黨員開展學習培訓，營造學習氛圍。各單位全體黨員學習培訓要在3月30日前完成。

2、深入調研。緊緊圍繞科學發展這個主題，針對影響和制約科學發展的重大問題、國際金融危機引發的緊迫問題、影響群眾生產生活的焦點問題、黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等，著眼于轉變發展方式、提高發展水平、著力改善民生等方面情況，由領導班子成員確定重點調研課題，深入基層、深入群眾開展調研。縣委常委會著重圍繞堅持思想解放、應對當前經濟形勢、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、加強領導班子建設等事關本縣科學發展全局的重大問題開展調研；縣政府領導班子著重圍繞貫徹落實中央和省委一系列應對經濟形勢的決策部署，保增長、保民生、保穩定、擴內需、調結構等方面問題開展調研；縣人大、政協領導班子著重圍繞在立法、監督、參政議政等方面不適應科學發展的問題開展調研。通過調查研究，初步找準思想解放不夠、發展意識不強、發展思路不清晰、發展質量不高、縣域經濟動力不強、創新能力不足、體制機制不活、應對當前經濟形勢實招不多、保障和改善民生工作力度不夠等突出問題。各機關單位要結合工作實際，緊扣全縣中心工作，圍繞提高工作效率和質量、完善體制機制、維護和發展群眾利益、改進工作作風等具體問題開展調研，初步找準全局意識不強、服務意識淡薄、工作效率不高、有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題。各企業要著重圍繞明確發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式、調整優化結構、加快體制改革、開拓國際國內市場、保障經濟安全、推進技術創新、提高核心競爭力等方面開展調研。老城中學、縣直屬各學校要著重圍繞實施科教興縣戰略，創新辦學理念、提高辦學質量、突出辦學特色、加大創新力度、建設和諧校園，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人等方面開展調研。領導班子成員要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果，不斷深化對科學發展觀的認識和實踐探索。

時間安排：4月8日前完成。4月2日前，各單位領導班子成員下基層調研。4月8日前完成調研報告。

3、圍繞科學發展進行解放思想討論。按照科學發展觀的要求，緊密聯系當前經濟形勢和本地區、本單位實際，圍繞為什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等問題，設定若干個討論主題，開展“落實科學發展觀，促進思想大解放，推動*科學發展”討論活動，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界，樹立正確政績觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強應對經濟形勢的信心和勇氣，對本地區本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保增長、保民生、保穩定的各項任務進行再認識，形成新共識，推動新一輪思想解放。各單位可舉辦以科學發展為主題的系列講座，邀請領導干部、專家學者等進行研討交流，創新討論形式，拓寬討論渠道，擴討論范圍，把社會各界的智慧匯集成推動科學發展的強大思想動力。

時間安排：4月18日前，基本完成學習調研、解放思想討論等活動。各單位在按照規定時間開展活動的前提下，可根據實際情況靈活安排、穿插開展各環節活動。4月23日前，做好第一階段總結和第二階段的部署工作。

（二）分析檢查階段。主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。

4、召開領導班子專題民主生活會。各單位領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的*大以來本地區本單位的發展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀、應對國際金融危機、維護社會穩定等方面存在的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前要做好充分準備，領導班子要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見；班子成員相互開展談心交心，溝通思想、互相理解、互相幫助、加強團結；每位班子成員認真撰寫發言材料。民主生活會上要認真開展批評與自我批評，肯定對的，堅持好的，糾正錯的，調整偏的，形成民主、團結、務實、創新的氛圍。縣委常委會、人大黨組、政府黨組、政協黨組專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，可適當擴大列席人員范圍，邀請部分縣委委員、黨代表、人大代表、政協委員列席。縣紀委、縣委組織部和縣委學習實踐活動指導檢查組列席各直屬單位領導班子專題民主生活會。各單位要組織黨員認真開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。召開民主生活會后要形成領導班子專題民主生活會報告。

時間安排：5月9日完成。4月28日前，領導班子成員之間相互談心，認真撰寫發言材料，做好專題民主生活會召開的準備工作。5月6日前，組織召開專題民主生活會和專題組織生活會。5月8日前，各單位領導班子專題民主生活會報告上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室、指導檢查組。

5、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映本地區本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經濟形勢對本地區、本單位帶來的挑戰和不利影響，充分反映本地區本單位廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上形成的共識，明確貫徹落實科學發展觀、應對當前經濟形勢、維護和發展群眾利益、解決黨性黨風黨紀方面突出問題的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告初稿形成后，召開擴大會議充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。

時間安排：5月15日前，完成領導班子分析檢查報告初稿。

6、組織群眾評議。領導班子的分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。縣四套領導班子組織縣黨代會代表、人大代表、政協委員和有關專家、基層群眾等代表進行評議。各單位領導班子組織干部、教師、職工、歸口或業務聯系單位、服務或工作對象等方面的代表進行評議。參加評議人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。根據評議意見，領導班子對分析檢查報告作進一步修改。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

時間安排：5月22日前完成。5月18日前，組織各方面代表對領導班子分析檢查報告進行評議；5月22日前，根據評議意見，對分析檢查報告作進一步修改，上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室、指導檢查組。5月29日前，做好第二階段總結和第三階段的部署工作。

（三）整改落實階段。主要是統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

7、制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，整改方案。整改方案要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導和部門單位的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員群眾公布，做出公開承諾。各單位要根據整改措施的輕重緩急和難易程度，列出任務推進表，確保整改措施一項一項落到實處。整改落實情況要適時向黨員群眾通報，接受黨員群眾的監督。廣大黨員群眾要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風，形成抓好整改、推動工作的合力。

時間安排：6月1日前，完成整改落實方案的制定，并上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室、指導檢查組。

8、集中解決突出問題。進一步明確科學發展的工作思路、努力方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。縣四套領導班子側重解決貫徹中央和省委方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩定、擴內需、調結構等方面的突出問題，領導機關和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的好事實事。各單位要結合工作職能和工作實際，選準突破口和切入點，抓住那些事關經濟發展、社會穩定、群眾利益的突出問題，集中精力加以解決。黨政主要領導要親自掛帥，統籌協調，督促落實；其他領導要分工負責，抓好落實。對涉及多個地區、部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。解決問題要堅持實事求是、量力而為、量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

時間安排：7月5日前，各單位領導班子集中力量解決一些近期可解決的突出問題，為人民群眾辦幾件好事實事，讓廣大群眾共享科學發展成果。

9、完善體制機制。從促進科學發展的需要出發，充分吸收第一批學習實踐活動單位的體制機制創新成果，服務我省國際旅游島建設、農墾管理體制改革、省直管市縣體制改革等重點領域和關鍵環節的改革，積極穩妥地推進體制機制創新和規章制度的廢、改、立工作，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。要在完善經濟社會發展綜合評價、政府職能轉變、科技創新、產業發展、城市規劃、土地供給、環保約束、財稅分配、民生保障、輿論引導、干部實績考核等保障和促進科學發展的體制機制上下功夫，出臺一系列行之有效的政策措施、意見辦法、規章制度，切實增強發展新動力。各企業要進一步健全現代企業制度，完善規章制度，提高管理水平，增強風險控制能力；各學校要進一步完善黨組織領導下的校長負責制，健全教學、科研、后勤管理制度。對涉及全局性的體制機制問題，要及時向縣委縣政府建設性的改進意見。各單位要注重創新完善懲治和預防腐敗體系，完善干部考核評價制度，健全加強作風建設的長效機制，形成有利于黨員干部加強黨性修養和作風養成的制度環境。要從活動一開始就重視做好創新體制機制工作，認真學習掌握黨的方針政策、國家法律法規和我省的政策規定，充分運用學習調研和分析檢查兩個階段的活動成果，做好科學論證工作，確保體制機制創新工作取得實效。

時間安排：8月1日前，爭取出臺幾項行得通、管得住、用得好的政策制度。

學習實踐活動基本完成時，要組織一次“回頭看”活動，認真檢查三個階段各環節活動開展情況和實際效果，不符合要求的要及時“補課”、及時整改。要重點做好學習實踐活動的總結和測評工作，并以適當方式在一定范圍向黨員、群眾通報。（1）總結工作。各單位要貫徹求真務實的要求，實事求是地評價學習實踐活動的過程和成效，重點總結主要做法、實際成效、基本經驗、存在不足和意見建議，形成總結報告。第三批學習實踐活動試點單位要總結好對第三批學習實踐活動具有普遍指導意義的好做法、好經驗，有價值的意見和建議，為第三批學習實踐活動提供指導和借鑒。總結報告形成后，各單位要召開總結大會，向黨員群眾通報總結報告。（2）群眾滿意度測評。群眾滿意度測評包括測評群眾對解決影響和制約科學發展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評采取填寫測評表、分層面召開座談會、集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式進行。合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。要在第二階段就提前做好群眾滿意度測評的準備工作，給參加測評人員發放活動資料，組織他們參加學習實踐活動，了解活動進展情況，掌握測評內容和方法，確保測評工作不走過場、不出偏差。群眾滿意度測評工作結束后，要以適當方式向群眾公布測評結果，聽取群眾意見，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

時間安排：8月底前完成。8月10日前，完成“回頭看”工作。8月17日前，各單位完成總結報告，做好群眾滿意度測評工作，將測評結果以適當方式向群眾公布。8月20日前，各單位將總結報告和群眾滿意度測評結果上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室、指導檢查組。8月底，縣委學習實踐活動領導小組召開大會，總結第二批學習實踐活動經驗，部署第三批學習實踐活動工作。

三、組織領導

（一）加強領導，落實責任。各單位成立學習實踐活動領導小組，學習實踐活動在縣委的領導下開展。領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體安排和指導。各單位主要領導要認真履行學習實踐活動第一責任人的職責，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。帶頭參加領導班子和所在支部的活動；領導班子其他成員也要發揮表率作用，帶頭參加活動。縣委學習實踐活動領導小組成員都要按照省委的要求，結合自身工作，分別確定自己的聯系點。各單位黨組織也要建立聯系點制度，特別要注意選擇黨組織力量比較薄弱的單位和經營比較困難的企業建立聯系點，深入調研檢查，幫助解決問題，努力把聯系點建成示范點。要建立健全有效的工作保障機制，保證學習實踐活動必要的經費。縣委學習實踐活動領導小組派出指導檢查組，負責指導和督促檢查第二批學習實踐活動。

（二）區別情況，分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，針對不同部門、不同行業，黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要著重抓好各部門、各單位領導班子和黨員領導干部的學習實踐活動。要采取靈活多樣的方式，積極組織好生產經營困難、停產關閉破產企業中黨員，高等學校畢業生黨員，離退休職工中的黨員，流動黨員參加學習實踐活動，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）求真務實，探索創新。各單位要組織廣大黨員干部扎實開展以轉變機關作風為中心內容的幫企業解困、幫群眾解難等活動。企業、學校要組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻、創先爭優和幫扶困難職工、幫扶貧困學生等活動。要尊重基層首創精神，鼓勵基層單位根據各自實際情況，因地制宜探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。

（四）強化宣傳，營造氣氛。充分運用各種媒體，大力宣傳開展學習實踐活動的根本目的、重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，及時宣傳報道各單位開展學習實踐活動的做法、經驗、成效和整改情況，特別是要集中組織宣傳科學發展、加快發展的先進典型和新鮮經驗，為開展學習實踐活動創造良好的輿論氛圍，為下一步開展第三批學習實踐活動創造有利的條件。

（四）統籌兼顧，穩妥安排。統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作，特別是做好應對國際金融危機對我縣影響各項工作的關系，精心組織，周密安排，把活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到活動中來，以經濟社會科學發展的成果檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各單位領導班子制定的實施方案和領導小組組建情況報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。學習實踐活動的有關情況及時向縣委學習實踐領導小組辦公室報告。