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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔*〕28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)廣東省節(jié)能工作實(shí)施方案的通知》(粵經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔*〕390號(hào))精神,加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)“*”期間節(jié)能目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本《實(shí)施方案》。
一、加強(qiáng)節(jié)能工作的重要意義
近年來(lái),我縣積極推進(jìn)節(jié)能工作,取得了明顯成效,*年我縣單位生產(chǎn)總值能耗處于全市最低水平。但也應(yīng)看到,我縣自然資源相對(duì)匱乏,人均擁有常規(guī)能源儲(chǔ)量較低,高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,能源需求還將繼續(xù)增加,能源供給壓力不斷增大。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提高能源利用效率是保障我縣能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把節(jié)能工作作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,確保實(shí)現(xiàn)“*”期間節(jié)能工作目標(biāo)。
二、節(jié)能工作指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持節(jié)約資源基本國(guó)策,以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),以提高能源利用效率為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步為根本,建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度,實(shí)行有效的激勵(lì)政策措施,強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)能的自覺(jué)性,加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,繼續(xù)保持我縣節(jié)能工作在全市的排頭兵地位,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。堅(jiān)持以節(jié)能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展推動(dòng)節(jié)能工作,做到節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn);堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,效率為本,著力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉;堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向,從根本上改變高耗能的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,努力營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境;堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(三)主要目標(biāo)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“*”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔*〕94號(hào))要求,到2010年,全縣建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的較完善的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系,形成市場(chǎng)主體自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制,全縣單位生產(chǎn)總值能耗(按*年不變價(jià)格計(jì)算)從*年的0.52噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到0.47噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,比“*”期末下降10%。
三、節(jié)能工作的重點(diǎn)任務(wù)
(一)積極構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉決定的通知》(粵府〔*〕27號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-2010年)的通知》(粵府〔*〕15號(hào))和《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案(修訂版)的通知》(粵府辦〔*〕15號(hào))和《印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)廣東新型工業(yè)化的意見(jiàn)的通知》(粵府辦〔2003〕44號(hào))等文件精神,大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。要嚴(yán)格控制新開(kāi)工高耗能項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入管理。對(duì)于能源消耗大的工業(yè),要加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)的推廣使用,提高能源資源綜合利用效率;建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,按市場(chǎng)化原則淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)。加快關(guān)閉、淘汰能耗高、污染大、效益差的企業(yè)。采取有力措施,加快淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。研究制訂關(guān)于促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)。(由縣發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
2、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)》(粵府〔*〕1號(hào))等文件精神,大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場(chǎng)潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(由縣發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群為載體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局,優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)型工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局和建設(shè)改造,逐步建立起資源能源梯級(jí)利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。到2010年,建成節(jié)約型、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。要用節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(由縣發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
(二)著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作
1、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作。(由縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé))
2、推進(jìn)建筑節(jié)能。“*”期間,新建住宅和公共建筑必須嚴(yán)格實(shí)施和達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用,既有建筑節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先利用可再生能源。大力發(fā)展和推廣使用新型墻體材料。(由縣建設(shè)局等部門負(fù)責(zé))
3、加強(qiáng)交通節(jié)能。嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰老舊機(jī)車,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具,推動(dòng)交通節(jié)能科技進(jìn)步。(由縣交通局、科技局等部門負(fù)責(zé))
4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,除特定用途外,公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。(由縣建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
5、抓好農(nóng)村節(jié)能。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制訂農(nóng)村推廣使用新能源和可再生能源(除水能外)的具體實(shí)施辦法。(由縣農(nóng)業(yè)局、水利局等部門負(fù)責(zé))
6、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》(粵府辦〔*〕47號(hào))要求,各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能,做全社會(huì)節(jié)能的表率,以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn),抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車節(jié)能,加強(qiáng)對(duì)用能設(shè)施的節(jié)能管理,降低辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。(由縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局等部門負(fù)責(zé))
(三)加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造
1、加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。要將節(jié)能領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,大力促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新(由縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)貿(mào)局、科技局等部門負(fù)責(zé))。
2、加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料;鼓勵(lì)推廣節(jié)能自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制;同時(shí),加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)跟蹤了解本行業(yè)有關(guān)節(jié)能信息,做好行業(yè)咨詢、服務(wù)等工作。研究落實(shí)加快節(jié)能技術(shù)推進(jìn)與管理工作的具體措施。(由縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、科技局等部門負(fù)責(zé))
3、加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的交流與合作。廣泛開(kāi)展節(jié)能合作,及時(shí)掌握節(jié)能技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息,積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(由環(huán)保局、科技局等部門負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管法制化、規(guī)范化
1、完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊研究制訂和完善重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,加快建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度,擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在終端用能設(shè)備和建筑上的應(yīng)用。(由縣經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦等部門負(fù)責(zé))
2、建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的,要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。研究制訂我縣建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的有關(guān)辦法。(由縣發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
3、加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理工作。要建立并完善我縣節(jié)能統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),確保節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要加強(qiáng)對(duì)我縣單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核,確保公報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。研究建立我縣能源消耗監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。各地、各有關(guān)部門要大力支持統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促我縣企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。(由縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé))
4、健全電力需求側(cè)和電力調(diào)度管理。充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢(shì),提高電能使用效率。進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)電調(diào)度規(guī)則,優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電,限制能耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電,實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度。(由縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、、財(cái)政局、建設(shè)局、環(huán)保局、物價(jià)局、科技局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé))
5、促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理工作。在*年6月前簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源審計(jì)、規(guī)劃、計(jì)量等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和指導(dǎo)。(由縣經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
6、加大節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法力度。按照國(guó)家公布淘汰的落后工藝和產(chǎn)品目錄制訂強(qiáng)制淘汰的具體安排和時(shí)間表,并督促各地嚴(yán)格執(zhí)行。各地、各有關(guān)部門要充實(shí)節(jié)能管理力量,完善節(jié)能監(jiān)督體系,進(jìn)一步加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察(監(jiān)測(cè))。對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為,要嚴(yán)肅查處,公開(kāi)曝光。要建立節(jié)能舉報(bào)制度,提高群眾參與度。(由縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)節(jié)能工作規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持
(一)加強(qiáng)節(jié)能工作規(guī)劃指導(dǎo)
組織制訂全縣節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃,針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,組織制訂本地、本部門節(jié)能工作規(guī)劃和實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,并加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的指導(dǎo)。(由縣經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
(二)加大對(duì)節(jié)能工作的支持力度
積極支持節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作,所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)改造等相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持方向和結(jié)構(gòu),重點(diǎn)向節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目及高效節(jié)能產(chǎn)品推廣傾斜,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)自主創(chuàng)新,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。拓寬節(jié)能融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度。(由縣財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé))
(三)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的引導(dǎo)作用
進(jìn)一步建立健全電、油、氣等能源價(jià)格的傳導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照鼓勵(lì)低能耗、約束高能耗的原則,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家差別電價(jià)政策,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善電力分時(shí)電價(jià)辦法,引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。研究制訂能耗超限額加價(jià)制度,利用價(jià)格機(jī)制約束能源消耗。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員與企業(yè)(用戶)合作研制節(jié)能設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù),或科研機(jī)構(gòu)、科研人員參與節(jié)能效益分成等多種方式,推動(dòng)企業(yè)(用戶)的節(jié)能降耗工作。(由縣物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、科技局等部門負(fù)責(zé))
(四)建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度
各地、各有關(guān)部門對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位要制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。(由縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人事局、監(jiān)察局、勞動(dòng)保障局等部門負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域的節(jié)能工作負(fù)總責(zé),把節(jié)能工作納入政府工作重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、縣建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣節(jié)能工作,縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)有關(guān)日常管理和協(xié)調(diào)工作;各有關(guān)部門要各司其責(zé),密切合作,統(tǒng)籌推進(jìn),確保全縣節(jié)能工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)節(jié)能評(píng)價(jià)考核工作,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制
1、進(jìn)一步落實(shí)完善我縣單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度,定期向社會(huì)公布各地主要能耗指標(biāo)。(由縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局等部門負(fù)責(zé))
2、將我縣單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)分解落實(shí)到各地及重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè),建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。(由縣經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革局等部門負(fù)責(zé))
3、各級(jí)人民政府要與相關(guān)部門簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,并逐級(jí)抓好落實(shí)。各地節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況要納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的重要考核指標(biāo),實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制。凡是未能完成節(jié)能降耗任務(wù)的地方、單位和企業(yè),一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。(由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(三)動(dòng)員全社會(huì)積極參與支持節(jié)能工作
各地、各有關(guān)部門要廣泛動(dòng)員和組織企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位和社會(huì)團(tuán)體,開(kāi)展以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動(dòng),組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等活動(dòng),建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式,弘揚(yáng)節(jié)約型文化。各級(jí)教育部門要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要高度重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工和青少年的節(jié)能教育,廣泛開(kāi)展節(jié)能合理化建議活動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能輿論宣傳和引導(dǎo),認(rèn)真組織一年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng),積極開(kāi)展節(jié)能系列科普活動(dòng),營(yíng)造全民參與節(jié)能的良好社會(huì)氛圍。(由縣委宣傳部,縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、教育局、環(huán)保局、廣電局,縣總工會(huì)、縣團(tuán)委、科技局等部門負(fù)責(zé))
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浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院