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為加快實現“現代制造業名城、創新創業熱土、宜居生態城市、和諧幸福家園”的戰略目標，建設人與自然和諧社會，推進經濟社會雙轉型，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快建設林業生態省的決定》（粵發〔*〕3號）精神，我市計劃在*年創建“廣東省林業生態市”，并制定創建工作方案。

一、工作目標

在市委、市政府的正確領導下，以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為動力，廣泛動員，全民動手，全社會共同參與，大力開展植樹造林，營造生態環境良好、生態安全、生態文明的社會，爭取在*年成功創建“廣東省林業生態市”，并以此為契機進一步推進城市林業發展，構筑森林生態屏障，改善人居環境，提高市民生活質量，促進人與自然和諧發展。

二、主要任務

林業生態市的建設，是推進我市林業事業再上新臺階的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的實際行動。對照林業生態市的十項考核標準，我市已有八項達到要求，但是仍有部分指標存在一定的差距（詳見附件1），如農田防護林網有缺段、缺株現象，林權證發證率距離達標還有一定的差距。為成功創建林業生態市，必須加大林業生態建設力度，著力抓好以下各項工作。

（一）加強道路綠化

在全市范圍內組織開展道路綠化檢查，對存在缺株缺段現象的道路，特別是高速公路、國道、省道，要按照適地適樹的原則，迅速實施補綠工程，確保9月以前綠色通道綠化率達95%以上。

牽頭單位：市交通局

配合單位：市公路局、市路橋總公司、市城市管理局

（二）加強農田林網植樹

各鎮（街道）開展一次全面的農田林網綠化調查，以掌握我市目前農田林網的確切數據，并利用春季造林的大好時機，在機耕路、塘基、河堤、田基進行植樹，對原有缺株、缺段的田間林網加緊補植補種，加強長勢較差的農田林網的撫育管理。

牽頭單位：市林業局

配合單位：市農業局、各鎮（街道）

（三）加強沿海灘涂綠化

著力加強沿海灘涂紅樹林的種植，加大紅樹林的撫育管理，確保種植一片、成活一片。在*鎮、*鎮、*鎮、*鎮等宜林沿海灘涂種植紅樹林，盡快恢復“海上森林”景觀，構筑沿海防護屏障。

牽頭單位：市林業局

配合單位：市海洋與漁業局、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮

（四）加強水土流失生物治理

大力推進水土流失生物治理工程，堅持“治坡與治溝相結合，以治溝為主；工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主”的原則，在全市的河流、水庫、塘壩周邊以及陰溝入口、路旁溝渠種草栽樹，利用植被穩定斜坡，攔截泥沙，減少水土流失面積，維護國土生態安全。

牽頭單位：市水利局

配合單位：市林業局、各鎮（街道）

（五）加強林權林政管理

嚴格執行森林采伐管理制度，堅持憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度，認真實施《*市林地保護利用總體規劃》，嚴格征占用林地的審核管理。各鎮（街道）要重視林權證的發放工作，加大林權證發放力度，并建立林地林權檔案和林權證管理網絡。

牽頭單位：市林業局

配合單位：各鎮（街道）

（六）加強城鎮綠化

在鞏固原有綠化成果的基礎上，加強綠化管理。嚴禁任意砍伐和遷移樹木，破壞綠地。各部門、各鎮（街道）要做好各類綠地的保護和撫育管理，保證各類綠地的質量和檔次。深入開展全民義務植樹活動，建立健全綠地樹木認建認養制度，大力倡導植紀念樹、造紀念林活動，增強群眾綠化意識。

牽頭單位：市城市管理局

配合單位：市林業局、各鎮（街道）

（七）加強森林資源保護

編制和實施《生物多樣性保護規劃》，加強森林病蟲害防治和檢疫工作，建立健全危害性病蟲害監測體系，減少控制病蟲害的發生率，防治重大森林病蟲害的發生和蔓延。嚴格貫徹落實《*市封山育林保護規劃》，做好20.5萬畝的封山護林工作。加大森林防火工作力度，切實加強森林火災的監控管理。開展查處破壞野生動植物違法行為的專項行動，保護森林資源。

牽頭單位：市林業局

配合單位：各鎮（街道）

（八）加強采石場和閑置地復綠

各鎮（街道）組織開展裸露采石場和閑置地的調查工作，采取有力措施，分步驟、有計劃地開展復耕復綠工作，逐步完成復綠工作，提升全市綠化水平。

牽頭單位：市國土資源局

配合單位：市林業局、各鎮（街道）

（九）加強創建宣傳

*廣播電視臺、*日報社等新聞單位，要發揮宣傳報道的喉舌作用，開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，增強市民群眾的生態意識和環境意識，調動全社會參與創建的積極性，營造愛綠、護綠、惜綠的濃厚氛圍，真正使創建活動家喻戶曉，深入人心。在創建工作期間，要加大造林綠化工作的宣傳力度，*廣播電視臺、*日報社每周不少于兩次有關造林綠化的報道。*廣播電視臺廣播頻道和電視頻道每天在黃金時段播放一次公益宣傳廣告，檢查驗收期間適當加密；*日報社要開辟專版報道創建林業生態市的工作。

市區主要路口、主要綠化景點要制作大型宣傳廣告牌，懸掛宣傳標語。具體由市城市管理局、林業局負責。

各鎮要在主要路口、主要景點制作兩幅以上大型宣傳廣告牌，各街道要制作四幅以上。各鎮（街道）宣傳部門、廣電站要加大造林綠化、創建廣東省林業生態市工作的宣傳報道力度。

牽頭單位：*廣播電視臺、*日報社

配合單位：市城市管理局、林業局、各鎮（街道）

三、實施步驟

（一）申請策劃（*年12月至*年3月）

根據我市實際情況，編寫《*市創建廣東省林業生態市工作方案》，編寫《創建廣東省林業生態市建設規劃》，并成立*市創建廣東省林業生態市工作領導小組。

（二）宣傳發動（*年3月至*年5月）

市政府組織召開全市創建廣東省林業生態市動員大會，落實各鎮（街道）、各部門的創建任務及職責分工，各新聞媒體要大力宣傳報道。

（三）組織實施（*年3月至*年9月）

各鎮（街道）、各部門根據創建任務及職責分工，落實各項整改工作。市創建廣東省林業生態市工作領導小組辦公室對照創建廣東省林業生態市考核指標，定期跟蹤檢查，加緊督促落實。根據創建標準，市創建廣東省林業生態市工作領導小組在全市范圍內進行檢查。

（四）申報審核（*年9月）

向省林業行政主管部門提交申報材料，包括：創建廣東省林業生態市工作總結報告，自查報告，創建廣東省林業生態市建設規劃，創建廣東省林業生態市自查統計表。

（五）檢查驗收（*年10月至11月）

迎接省林業主管部門的考核驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導

創建廣東省林業生態市是一項跨部門、跨行業的綜合性系統工程，必須切實加強組織領導工作，統一組織協調有關工作。市政府成立“*市創建廣東省林業生態市工作領導小組”，由市長李毓全同志任組長，副市長李小梅同志等任副組長，領導小組成員由相關職能部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室（設在市林業局），負責處理日常工作，由市林業局局長羅松茂同志任辦公室主任，辦公室由相關部門抽調專業人員組成，設立資料組、宣傳組、督查組、后勤組四個小組。

（二）落實目標責任

各部門、各鎮（街道）要根據工作方案的職責分工，認真履行部門職能，深入開展創建廣東省林業生態市工作，盡快制訂切實可行的措施。未達到創建標準的，要加緊落實整改；已達到創建標準的，要力求好中更好。保證創建工作有人抓，創建任務能落實，創建目標能實現。

（三）加大宣傳力度

各宣傳部門、新聞單位要加大宣傳發動力度，采取多種形式，廣泛宣傳創建廣東省林業生態市的重要性和必要性，增強全社會生態意識，努力營造有利于調動各方面積極性、創造性的社會氛圍，開展創建廣東省林業生態市專題宣傳報道，增強宣傳的感染力和吸引力，真正使創建活動家喻戶曉，深入人心，形成全民動員、全社會共同參與的強大合力，推動創建工作的深入開展。

（四）保證創建經費

創建廣東省林業生態市符合我省加快建設林業生態省的要求，符合我市建設生態綠城的戰略目標，對*經濟社會雙轉型和構建和諧社會的意義重大，影響深遠。創建工作需要投入大量的人力，更需要大量的物力和財力，市、鎮財政部門要給予大力支持，保證創建經費的落實。