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按照《全國"*"鄉鎮綜合文化站建設規劃》及中省《關于做好鄉鎮綜合文化站建設工作的通知》精神，為推動新農村文化陣地建設，保障農村人口享有基本文化權利，扎實做好我縣2009年鄉鎮綜合文化站建設工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、"*"重要思想和黨的*大精神為指導，以強化農村文化基礎設施建設為中心，加大文化投入力度，優化文化資源配置，努力縮少城鄉之間文化資源的差距，不斷滿足人民群眾的文化生活需求，全面促進縣域文化事業快速、健康、持續發展。

二、目標任務

2009年新建石甕鎮、小嶺鎮、杏坪鎮、蔡玉窯鎮、曹坪鎮、紅巖寺鎮、馬臺鄉7個鄉鎮文化站，12月底前交付使用。

三、建設原則、要求和標準

1、建設原則。各項目建設鄉鎮和有關部門要把鄉鎮文化站建設作為推進社會主義新農村建設、改善農民群眾文化生活條件一項公益性事業和基礎性民生建設工程，堅持項目建設與精神文明建設相結合，與小城鎮建設相結合的原則，快速啟動，抓緊施工，確保早建成早使用。

2、總體要求。鄉鎮文化站項目建設要統一規劃定點，高標準建設，高質量施工，全部達到合格以上格次工程。圖紙設計統一從《陜西省鄉鎮文化站建筑設計方案圖集》中任選一圖，作為項目建設圖紙。項目建成后，要求獨門、獨院，并且具有獨立產權的文化活動場所。

3、項目建設質量標準。按照國家發改委、文化部《全國"*"鄉鎮文化站建設規劃》確定的中、西部新建和改擴建的綜合文化站建設項目不低于300平方米要求，我縣鄉鎮文化站建設建筑面積不得少于300平方米。文化站的功能設置，要以滿足組織開展群眾文化活動為宗旨，一般設置要有不小于100平方米的綜合活動室、80平方米左右的書報閱覽室和50平方米左右的綜合培訓室及其他輔助用房，嚴禁建成宿辦混合樓。經濟許可的鄉鎮在資金自給的情況下，可適度擴大建設規模。

四、實施方法

1、工程招標按有關規定采用議標形式，由縣計劃局、縣財政局、縣文化局和項目鄉鎮成立聯合工作小組，負責按程序面向社會公開議標。

2、綜合文化站的選點、建筑風格等由縣文體局和項目鄉鎮從《陜西省鄉鎮文化站建筑設計方案圖集》中選擇，不再另行設計。

3、縣文體局對鄉鎮綜合文化站建設項目的投資安排，項目管理、資金使用、實施效果負總責。項目鄉鎮要全力配合，抓好施工進度、質量和安全。

五、時間安排

*年12月--2009年3月20日完成前期籌建工作；

2009年3月20日--2009年10月30日完成建設任務；

2009年11月--12月組織驗收，辦理資產登記等手續，交付使用。

六、補助標準和辦法

1、補助標準。中央預算內財政補助資金主要用于中、西部地區，以300平方米規模作為補助依據，每建一個鄉鎮綜合文化站中央補助20萬元，省財政補助4萬元，總投資為24萬元。

2、補助辦法和原則。中省資金按照財政渠道統一下撥縣財政、由縣財政劃撥縣文體局。縣文體局建立資金專戶集中管理，根據工程進度按合同約定付款。項目原則上嚴格控制在24萬元以內，不得隨意超規模超投資建設，超出部分由鄉鎮自行負擔。

七、工作措施

1、加強領導，完善工作機制。為切實加強鄉鎮綜合文化站項目建設工作的組織領導，縣上成立主管副縣長任組長，縣計劃局、國土局、城建局、財政局、文體局、監察局和項目鄉鎮主要負責人為成員的縣鄉鎮綜合文化站建設工作領導小組，領導小組辦公室設在縣文體局，縣文體局局長兼辦公室主任，具體抓好項目建設工作。各鄉鎮也要從實際出發，成立相應的機構，制定本鄉鎮文化站項目建設規劃，指定專人負責項目建設，實行"文化站項目"一把手工程，簽訂目標責任書，建立責任追究制度，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作力度到位，責任措施到位。

2、齊抓共管，夯實責任。各鄉鎮和成員單位要進一步明確鄉鎮文化站項目建設的職責，充分調動各方力量，密切配合形成齊抓共管工作局面。相關部門對項目建設中相關稅費予以減免，以彌補工程建設中資金不足。項目鄉鎮政府具體組織實施項目建設工作，無償提供建設用地，做好項目規劃、選址、協調等具體工作；縣文體局負責做好項目實施的總體安排和督促檢查，指導工作，對項目建設組織實施、資金管理及運行管理實行全程負責，及時解決項目建設中的具體問題；縣計劃局、財政局、國土局等相關部門按照各自職責分工，做好項目申報、資金爭取、土地征用等項工作；縣監察局要對違反規定，造成的違紀問題進行查處，造成嚴重后果的部門和人員，依法追究行政責任。

3、嚴格考核，督查督辦。在項目建設中，要克服畏難情緒，全力抓好項目建設進度，按時完成工程建設。實行項目行政領導負責制和項目法人責任制，逐級簽訂目標責任書，明確責任，分片包干，責任到人。縣政府把鄉鎮文化站項目建設工作納入鄉鎮黨政領導干部和部門領導年度考核的重要內容，作為鄉鎮黨政主要領導和分管領導年度文化工作考核的重要依據。領導小組辦公室要加強對項目建設的督促檢查和業務指導，加快項目建設進度。對工作拖拉，重視程度不高，進度緩慢的鄉鎮，領導小組辦公室將及時進行通報批評。項目建成后，由縣領導小組辦公室組織相關技術部門進行驗收，驗收合格后交付鄉鎮文化站使用。