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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快以通村公路為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保全縣20*年通村公路建設(shè)任務(wù)的順利完成。根據(jù)《*省交通廳關(guān)于加快通村油路（水泥路）建設(shè)的公告》精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

我縣通村水泥路建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、十六屆五中、六中全會(huì)精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我縣農(nóng)村水泥路建設(shè)步伐，積極促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：新修通村水泥路260公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。

二、建設(shè)原則和實(shí)施辦法

按照省、市的安排部署和實(shí)施要求，我縣通村水泥路建設(shè)的原則，一是認(rèn)真執(zhí)行省交通廳《關(guān)于加快通村油路（水泥路）建設(shè)公告》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組建設(shè)通村水泥路的積極性；二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。先安排群眾熱情高、道路基礎(chǔ)好的村，后安排困難大、基礎(chǔ)差的村；三是尊重民意，愛惜民力，不修群眾不愿修的路，不修群眾不想修的路，不修群眾修不起的路；四是堅(jiān)持因地制宜，安全實(shí)用。充分利用舊路，盡量不開新路，節(jié)約土地，保護(hù)資源。

實(shí)施辦法是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)各行政村道路的狀況，自籌道路基礎(chǔ)建設(shè)資金的數(shù)額，向縣交通部門提出通村水泥路建設(shè)申請和規(guī)劃，由縣交通部門匯總報(bào)省市交通部門復(fù)核，經(jīng)批準(zhǔn)后列入當(dāng)年投資建設(shè)計(jì)劃。通村水泥路建設(shè)實(shí)行“群眾打底子，政府鋪面子”，即由村組組織群眾投工投資完成路基，由交通部門負(fù)責(zé)鋪筑路面。路面資金來源為省級補(bǔ)助每公里補(bǔ)助15萬元，縣財(cái)政每公里配套3萬元，群眾自籌每公里2萬元。

具體實(shí)施程序是：路面基層工程完工后，由縣交通部門驗(yàn)收合格后再進(jìn)行路面鋪設(shè)。項(xiàng)目建成后由縣交通部門組織相關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)，報(bào)市交通局進(jìn)行核查，省公路局驗(yàn)收核準(zhǔn)。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求

通村水泥路建設(shè)按照交通部頒布的四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。具體要求是：路基寬度不少于4.5米，路面寬度不少于3.5米，水泥路基層厚度不少于15厘米，面層不少于18厘米。鋪筑的路基必須穩(wěn)定密實(shí)，當(dāng)年新修的路基原則上不得鋪筑路面，路面施工工序必須符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照縣政府決定，成立華縣通村水泥路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長楊森明同志擔(dān)任，副組長由副縣長蔡學(xué)明同志擔(dān)任，成員為縣政府辦、*局、交通局、財(cái)政局、國土資源局、水務(wù)局、廣電局、環(huán)保局、電力局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局，辦公室主任由交通局局長*同志兼任。

通村水泥路建設(shè)由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)。同時(shí)，將通村水泥路建設(shè)納入年度工作目標(biāo)考核管理，對在通村水泥路建設(shè)工作中做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成建設(shè)計(jì)劃的，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：

1.做好通村水泥路政策的宣傳動(dòng)員。

2.搞好通村路的里程普查，制定水泥建設(shè)規(guī)劃。

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通村水泥路建設(shè)中的環(huán)境保障。

4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路表面建筑物、堆積物的清理等工作。

5.協(xié)調(diào)建設(shè)單位解決好水、電、土源及料場等。

6.組織村組采取“一事一議”、社會(huì)捐助、各方爭取等辦法，落實(shí)自籌資金。

交通局：

1.搞好全縣通村公路里程建設(shè)規(guī)劃的核查上報(bào)。

2.按照項(xiàng)目管理和基本建設(shè)程序確定施工單位，嚴(yán)格加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，

3.按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工、驗(yàn)收。

4.建立通村水泥路建設(shè)資金專戶，做好建設(shè)資金監(jiān)督、使用和管理。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)通村水泥路建設(shè)縣級配套資金落實(shí)，按要求及時(shí)撥付。

*局：配合做好通村水泥路建設(shè)施工環(huán)境保障工作，及時(shí)查處干擾破壞工程建設(shè)的違法案件。

國土、水務(wù)、電力、環(huán)保、廣電等部門，按照各自工作職責(zé)，配合做好通村水泥路建設(shè)工程的相關(guān)工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。