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根據*安全生產監督管理局《關于印發〈*安全生產監管系統企業服務年活動實施方案〉的通知》（豫安監管協調〔2009〕81號）的部署要求，市安全生產監督管理局決定，在全市安全生產系統監管系統開展“企業服務年”活動。具體活動方案如下：

一、工作目標

以科學發展觀為指導，以服務企業為主旨，以解決企業安全生產面臨的突出問題以及為企業安全生產提供良好發展環境為重點，急企業所急，幫企業所需，解企業所難，進一步強化基層基礎工作，創新安全生產監管監察方式，提升安全生產工作水平，落實企業安全生產主體責任，努力實現全省安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織機構

成立*市安全生產監管系統“企業服務年”活動領導小組：

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三、活動內容和方式

1.進一步強化安全發展理念。全面深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立發展必須安全，安全就是發展的理念。把安全生產工作納入經濟社會發展的總體布局，努力打造安全河南。

2.落實市委、市政府“企業服務年”各項要求，加大對企業的服務力度，實行隱患首查不罰制度，監督企業將資金用在隱患治理上；組織專家開展下基層安全生產服務活動，指導企業加強安全管理和人員培訓，努力推動企業生產、經濟社會與安全生產的協調發展。

3.推進“科技興安”，建立完善安全生產科技實驗支撐體系，引導企業加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟技術和高新技術改造，提升安全科技水平，提高企業技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品和能力，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。要嚴格新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”監管，加強職工新工藝、新技術、新設備、新材料安全教育培訓，確保新項目安全生產高標準投產。

4.推進“法制保安”，加快*市安全生產條例等法規、規章的修訂完善，制定出臺針對性、操作性、有效性強的配套政策措施，監督企業建立健全安全生產規章制度和崗位安全規程，并著力加強安全教育，減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律“三違”現象，消除事故隱患產生的思想根源。

5.進一步深化隱患排查。建立完善隱患排查企業主體責任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度、重大危險源監控制度和群眾舉報監督制度，力爭在全省形成企業、部門、社會全方位排查治理、監督整改隱患的濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效。

6.進一步深化重點領域行業專項整治。按照省委八屆九次全會要求，結合調結構、促轉型，著力抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品等重點領域、重點企業和商場、學校、歌舞廳等重點場所整頓，嚴厲打擊非法違法生產經營活動，堅決關閉整頓不符合安全生產條件的小廠、小礦，進一步鞏固近年來治理整頓成果，促進我省經濟結構優化和轉型。要制定完善重點領域安全發展規劃，有序引導企業整合重組，提高重點行業安全保障能力。

7.開展企業對安全生產工作滿意度調查問卷活動。廣泛征求企業對做好安全生產工作的意見建議。認真解決企業反映的問題，進一步改進工作方法，轉變工作作風，更好地為企業安全生產工作做好服務。

8.開展“十個一”活動。組織動員企業全體干部職工參與，以車間班組為單位，開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當一天安全員、做一件預防事故的實事、憶一次事故教訓、讀一本安全生產方面的書籍、接受一次安全生產培訓、舉辦一次安全生產演講、搞一次安全生產宣傳”活動。

9.深入開展安全標準化達標活動。按照安全標準化建設要求，完善企業規章制度，層層落實安全生產職責，強化安全生產管理措施，細化和完善崗位操作規程和標準，開展安全生產業務培訓，落實安全生產資金投入，完善安全生產基礎設施，推進安全標準化建設。

10.開展“反三違”和事故隱患集中治理活動。發動全體干部職工，從企業決策、中層管理到車間、班組、生產崗位，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動；開展事故隱患和安全問題大排查，落實安全經費，完善重大危險源監控手段，集中消除一批安全盲區、死角和隱患。

11.開展企業安全文化創建活動。以“安全生產月”為載體，積極開展企業安全文化創建活動。以安全理念凝聚人心，落實安全責任，細化防范措施，加強現場管理，通過創建活動，強化安全意識和素質，努力打造本質型安全企業。

四、活動步驟

“企業服務年”活動要統一規劃、總體推進、分段實施。

第一階段（1月-4月上旬）：宣傳發動。各縣（市、區）安全生產監管部門應根據本地區、本部門實際，制定重點突出、形式多樣的活動方案，并于3月底前印發實施。要召開各種會議進行動員發動，通過媒體等多種形式進行廣泛宣傳。

第二階段（4月中旬-11月）：全面實施。要按照“企業服務年”活動內容要求，全面開展各項工作。

第三階段（12月）：總結考評。各縣（市、區）要認真總結“企業服務年”活動的情況,于12月10日前報市安全生產監管局。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各級領導和有關部門要把思想統一到市委、市政府關于進一步加強我省安全生產工作的部署上來，將開展好“企業服務年”活動作為落實科學發展觀和安全發展指導原則的具體行動，作為安全生產工作考核的具體內容，專門成立“企業服務年”活動組織機構，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

（二）加強輿論宣傳，廣泛發動職工群眾參與。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大對“企業服務年”活動的宣傳力度，以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展好“安全生產月”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位，深刻認識開展“企業服務年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強開展活動的主動性和自覺性，對開展“企業服務年”活動不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

（三）創新內容，增強實效。各縣（市、區）、各部門要緊緊圍繞“企業服務年”活動主題，結合實際，創新形式和內容，突出本地區、本部門、本行業、本單位特色，提高針對性，增強實效。要積極探索以活動促工作、以活動保安全，更好地服務于安全生產工作大局。

（四）突出重點，全面開展?！捌髽I服務年”活動要突出4個重點：即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點地區；安全管理基礎薄弱的重點企業；汛期、國慶期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，周全做好各項服務，堅決遏制重特大事故的發生。

（五）認真負責，報送信息。各縣（市、區）市安全生產監管部門要健全信息統計報送工作制度，加強領導，落實責任。在組織、開展“企業服務年”活動的同時，及時了解和掌握活動進展情況，總結推廣先進經驗，發現和解決存在的問題。各縣（市、區）安全生產監管部門每月20日前，將本地、本單位“企業服務年”活動情況，報市安全生產監管局。